Kebijakan Saudi di pasar minyak dan hubungan antara KSA dan struktur Islam radikal, beberapa di antaranya ("Al-Qaeda" dan banyak klonnya) didukung oleh kerajaan, sementara yang lain ("Negara Islam") takut dan mencoba melawan mereka, menarik perhatian para ahli. Namun, banyak nuansa penting dari kebijakan luar negeri dan arah ekonomi luar negeri Arab Saudi berada di luar jangkauan, seringkali memainkan peran kunci dalam memahami rencana monarki dan prospek penerapannya. Artikel ini dimaksudkan untuk memperbaikinya, berdasarkan bahan para ahli dari Institut Timur Tengah G. G. Kosach dan Yu. B. Shcheglovin.
Anabasis Tahta Asia
Pada 29 Agustus, tur Asia pewaris takhta (gelar resmi), Menteri Pertahanan, Wakil Ketua Kedua Dewan Menteri dan Kepala Dewan Ekonomi dan Pembangunan KSA, Pangeran Mohammed bin Salman, dimulai. Pangeran melakukan kunjungan resmi ke Islamabad, Beijing dan Tokyo sebagai tanggapan atas "undangan pribadi" dari Presiden China dan Perdana Menteri Pakistan dan Jepang, dan atas dasar "instruksi pribadi" Raja Salman bin Abdulaziz, sebagaimana dicatat dalam sebuah pernyataan yang dirilis sehari sebelumnya oleh kantor kerajaan. Di Hangzhou, Cina, pada KTT G20, sang pangeran, atas "instruksi pribadi" raja (ayahnya), memimpin delegasi Saudi.
Di Islamabad, sang pangeran bertemu dengan Perdana Menteri Nawaz Sharif. Pers Saudi menekankan bahwa topik utama pembicaraan adalah diskusi tentang hubungan bilateral yang "kuat" dan "cara untuk pengembangan dan pendalaman lebih lanjut", ketika pewaris takhta menyerahkan pesan pribadi kepada N. Sharif dari Raja Salman dan Putra Mahkota Mohammed bin Nayef, terkait dengan "pengembangan posisi bersama kedua negara" dalam kaitannya dengan "masalah aktual dunia Muslim". Tempat utama dalam agenda pertemuan itu diambil oleh diskusi tentang masalah Yaman. Setelah menghabiskan beberapa jam di ibu kota Pakistan, orang ketiga dalam hierarki Saudi berangkat ke Beijing.
Pangeran Mohammed bin Salman didampingi oleh delegasi perwakilan: Menteri Keuangan Ibrahim al-Assaf, Menteri Perdagangan dan Investasi Majid al-Kasabi, Menteri Energi, Industri dan Sumber Daya Mineral Khaled al-Falih, Menteri Kebudayaan dan Informasi Adil al-Tureifi , Menteri Ekologi, Sumber Daya Air dan Pertanian Abdel Rahman al-Fadli, Menteri Konstruksi Majid al-Hukail, Menteri Komunikasi dan Informatika Mohammed al-Swail, Kepala Intelijen Umum Khaled al-Humeidan dan Menteri Luar Negeri Adil al-Jubeir. Di Riyadh, mengomentari kunjungan masa depan ke Beijing, Pangeran Mohammed bin Salman berbicara tentang pentingnya memperkuat "kemitraan strategis" Saudi-Cina, yang memiliki dua pilar - rencana restrukturisasi sosial-ekonomi "Visi untuk Kerajaan Arab Saudi : 2030" dan program Tiongkok "Jalur Sutra Sabuk Ekonomi".
Menjelang kedatangan Mohammed bin Salman di ibu kota China, forum bisnis Tiongkok-Saudi "Menuju integrasi Visi 2030 dan Jalur Sutra" mulai bekerja di sana. Arab Saudi adalah mitra perdagangan dan ekonomi utama China di Timur Tengah dan Afrika Utara. Pada tahun 2015, tingkat perdagangan bersama mencapai $ 50 miliar, dan jumlah proyek ekonomi bersama Saudi-Cina mencapai 175, terutama di sektor jasa dan industri. Ada 150 perusahaan China yang beroperasi di Arab Saudi, investasi Arab Saudi dalam ekonomi China adalah 15 miliar, dan volume investasi tandingan adalah 5,6 miliar dolar. KSA adalah salah satu pemasok utama minyak ke China.
Menerapkan, sebagaimana dicatat selama kerja forum bisnis Sino-Saudi di Beijing, Menteri Perdagangan dan Investasi Majid al-Kasab, salah satu ketentuan terpenting dari "Visi Kerajaan: 2030" tentang penghapusan pembatasan pengoperasian perusahaan asing di Arab Saudi, ia menyerahkan kepada perwakilan perusahaan terbesar China Huawei Technologies Co. Ltd., yang mengkhususkan diri dalam teknologi informasi dan komunikasi, izin resmi untuk melakukan kegiatan komersial dengan XNUMX% modal asing di Arab Saudi. Ini adalah peristiwa penting bagi semua mitra asing Saudi.
Di Beijing, Pangeran Mohammed bin Salman dan anggota delegasi pemerintah bertemu dengan kepala kementerian dan departemen China, termasuk pimpinan Kementerian Pertahanan. Seperti yang dilaporkan pers Saudi, pada pertemuan ini, pangeran-menteri pertahanan mencatat bahwa bagi negaranya, “kemitraan strategis” dengan China adalah fundamental, yang timbul dari “saling percaya politik” antara kedua negara dan memiliki kerja sama militer sebagai “ dasar yang kuat". Menurutnya, KSA berupaya agar lebih efisien dan praktis. Dalam situasi di mana kemunculan penasihat militer China di bawah pemerintahan Assad diumumkan di Suriah, terlepas dari fakta bahwa Riyadh mendukung oposisi anti-pemerintah di sana, setidaknya terlihat ambivalen.
Pertemuan pangeran dengan perwakilan perusahaan komersial dan industri China termasuk pengembang dan pemasok peralatan telekomunikasi terbesar ZTE, Huawei Technologies Co. Ltd., Aluminium Corporation of China Ltd., China Communications Construction Company Ltd., perusahaan konstruksi terkemuka di China, perusahaan baja, China National Petroleum Corporation dan grup terdiversifikasi POLY. Publikasi Saudi mencatat bahwa pertemuan tersebut diprakarsai oleh pihak China, yang tertarik untuk memperluas investasi modal dalam ekonomi Saudi di bawah proyek Visi Kerajaan: 2030 dan Jalur Ekonomi Jalur Sutra. Pada saat yang sama, mereka bertujuan untuk memperluas kegiatan ekonomi bersama di Asia Barat dan Afrika.
Perjalanan tersebut menghasilkan penandatanganan 17 perjanjian bilateral dan nota kesepahaman di tingkat pemerintah. Diantaranya kerjasama di bidang energi, pembangunan fasilitas penyimpanan minyak, ilmu komputer, pembangunan perumahan dan metalurgi. Bersamaan dengan ini, mereka membahas kerja sama dalam penggunaan sumber daya air, perbankan dan keuangan, sains dan teknologi (secara signifikan memperluas partisipasi Tiongkok dalam kegiatan Kota Sains dan Teknologi Saudi yang dinamai Raja Abdulaziz). Mereka tidak melewati bidang budaya - para pihak menandatangani perjanjian tentang pengembangan kegiatan penerjemahan yang bertujuan mempopulerkan sastra klasik Arab dan Cina di kedua negara, tentang pengembangan "strategi Arab-Cina di bidang budaya", memberikan dukungan untuk inisiatif muda.Pada 31 Agustus 2016, Pangeran Mohammed bin Salman diterima oleh Presiden China Xi Jinping. Seperti dicatat oleh Kantor Berita Saudi, mereka membahas cara-cara untuk memperkuat kemitraan strategis Saudi-China, serta isu-isu internasional dan regional. Hasilnya adalah pernyataan pangeran (berarti posisi China di Suriah) tentang "pentingnya konsultasi timbal balik dan koordinasi posisi pada isu-isu yang signifikan bagi kedua belah pihak," yang bukan merupakan hambatan untuk "kemitraan strategis yang positif antara kedua negara. " Formulasi yang disederhanakan ini juga cocok untuk keadaan hubungan Rusia-Saudi saat ini, untungnya, perselisihan antara Moskow dan Riyadh, setidaknya di Suriah dan Yaman, belum hilang.
Suriah: Islamis didorong ke jalur sekuler
Adapun arah Suriah kebijakan Saudi, para ahli mencatat masalah di kamp Dzhebhat al-Nusra dilarang di Rusia, yang baru-baru ini berubah nama menjadi Dzhebhat Fatah al-Sham. Langkah ini seharusnya menandai, menurut penyelenggara aksi, transisi kelompok dari posisi jihadisme ke sekularisme bersyarat. Sederhananya, pada posisi nasionalisme Sunni dengan penekanan pada slogan penggulingan Presiden Bashar al-Assad. Pilihan seperti itu, menurut sponsor utama Jabhat al-Nusra, Arab Saudi, harus memastikan partisipasi kelompok ini dalam proses politik dan dukungan, termasuk dukungan material, dari negara-negara Barat. Di Riyadh, diyakini bahwa ini akan memberi Barat, terutama Amerika Serikat, kesempatan untuk mengajukan pertanyaan tentang perlunya memasukkan entitas "baru" ini ke dalam proses politik, termasuk pada pembicaraan Jenewa, sebelum Moskow (dan Damaskus). ), serta meningkatkan tekanan pada mereka untuk mengakhiri permusuhan di dekat Aleppo.
Logika Saudi dibangun sesuai dengan skema: Amerika tidak dapat membatalkan keputusan Departemen Luar Negeri dan Kementerian Kehakiman mereka untuk mengakui Jabhat al-Nusra sebagai organisasi teroris, yang berarti bahwa pemain ini harus diperkenalkan dengan nama baru. Fakta dari manuver-manuver ini, yang sangat terlambat, menunjukkan bahwa Arab Saudi mengalami tekanan dari semua sumber dayanya. Operasi di dekat Aleppo adalah cara untuk mengeluarkan darah musuh secara maksimal, dan bukan serangan militer klasik. Tentara Suriah memiliki keuntungan dalam penerbangan dan artileri, dan perang terus berlanjut. Penggunaan tabung gas oleh Islamis sebagai ranjau dan ranjau darat membuktikan pemiskinan persenjataan mereka.
Kaum Islamis telah mengerahkan semua kekuatan mereka (hingga delapan ribu militan) untuk menerobos blokade Aleppo, yang perlahan tapi pasti dihancurkan oleh pasukan pemerintah. Akan sangat sulit bagi mereka untuk menebus kekurangan tenaga kerja yang semakin meningkat, terutama mengingat kebijakan ganda Ankara, yang berupaya menjalin kontak dengan Damaskus melalui layanan khusus. Riyadh sedang berusaha untuk segera meningkatkan pengelompokannya di Suriah, di mana ia mengorganisir satu set rekrutmen tambahan. Baru-baru ini diledakkan di Aden, relawan Yaman, yang secara resmi direkrut untuk menjaga perbatasan Saudi-Yaman, akan diangkut ke Suriah.Perubahan nama Jabhat al-Nusra yang diprakarsai oleh Menteri Dalam Negeri dan Putra Mahkota Mohammed bin Naef atas usul kepala Direktorat Intelijen Umum (GID) KSA, Khaled al-Humeydan, patut dipertimbangkan. , antara lain, sebagai wujud persaingan antara dia dan putranya Raja, Menteri Pertahanan dan juga pewaris Putra Mahkota Mohammed bin Salman. Mohammed bin Naef, yang dianggap dekat dengan Amerika, telah mengambil apa yang dia yakini sebagai langkah penting dalam melegitimasi kelompok jihad dalam upaya untuk membuatnya diakui oleh Barat sebagai kekuatan politik independen. Sebagai menteri dalam negeri, ia mengawasi yayasan amal Saudi, yang berarti ia memiliki akses langsung ke para teolog konservatif yang mengawasi al-Qaeda di Pakistan dan Jabhat al-Nusra di Suriah sebagai bagian dari setidaknya merekrut anggota baru. Ini membuatnya lebih mudah untuk meletakkan dasar ideologis yang diperlukan untuk langkah murtad makhluk Saudi di Suriah.
Peran H. al-Humeydan sangat penting dalam membawa proses ini ke kesimpulan logis di antara kepemimpinan Jabhat al-Nusra melalui koperasi UOR KSA, yang hadir dalam komposisinya sebagai pemodal dan penasihat. Kedua putra mahkota berusaha untuk memenangkan al-Humeydan ke pihak mereka, secara teratur membawanya bersama mereka dalam tur asing. Sejauh ini, Mohammed bin Nayef lebih baik, yang mampu "menekan" para pemimpin Jabhat al-Nusra melalui dia, memaksa mereka untuk secara terbuka meninggalkan ideologi Al-Qaeda. Mohammed bin Salman, yang didampingi al-Humeidan dalam kunjungan ke China, tidak dapat membujuk Beijing untuk menjauhkan diri dari dukungan militer langsung untuk Damaskus.
Perlu dicatat bahwa perubahan nama dan kepergian dari aliansi formal dengan Al-Qaeda tidak sia-sia bagi Jabhat al-Nusra, di mana perselisihan dimulai antara sayap Saudi, sekutu Suriahnya dan faksi Yordania yang tetap setia kepada Al -Qaida. Hal ini mengganggu tindakan kelompok tersebut dan terkadang mengarah pada sabotase langsung oleh kelompok Islamis Yordania. Para ahli mencatat bahwa kelelahan moral dan fisik yang serius dari para militan Yordania yang ditempatkan di garis depan garis depan dan tidak lagi ingin bertindak sebagai "makanan meriam" meninggalkan bekas pada situasi tersebut. Perubahan nama bagi mereka hanyalah alasan untuk menjauhkan diri dari partisipasi lebih lanjut dalam pertempuran.
Oman bukan teman
Adapun situasi di Yaman, kampanye mendapatkan momentum di KSA untuk mendiskreditkan posisi kepemimpinan Oman, yang dituduh Riyadh mempertahankan "hubungan yang terlalu percaya" dengan Teheran dan secara diam-diam mendukung Houthi. Penggagas dan penyelenggara utama kampanye adalah pewaris Putra Mahkota, Menteri Pertahanan KSA Mohammed bin Salman dan orang-orang dari lingkaran dalamnya. Sikap seimbang Muscat pada peristiwa di Yaman, penolakannya untuk mendukung koalisi Arab dalam format Liga Arab, dan hubungan khususnya dengan Teheran telah lama membuat marah Riyadh, yang telah melakukan beberapa upaya untuk mengkompromikan kepemimpinan Oman dengan harapan memaksanya untuk berubah. kursus dan menjauh dari kontak dengan Iran. . Namun, Muscat dengan tegas menolaknya.
Oman bahkan tidak bereaksi terhadap pembakaran kedutaan Saudi di Teheran sebagai tanggapan atas eksekusi pengkhotbah Syiah Nimr al-Nimr di KSA. Bagi Riyadh, ini adalah deklarasi perang dingin. Untuk tindakan serupa yang dilakukan Beirut, Arab Saudi menolaknya mendukung rencana untuk memodernisasi tentara Lebanon. Akibatnya, platform Oman untuk negosiasi intra-Yaman di Arab Saudi diblokir, dan putaran terakhir konsultasi berlangsung di Kuwait.
Militer Saudi dan kepemimpinan KSA yakin bahwa lobi Iran beroperasi di Muscat, yang menggunakan wilayah Oman untuk menumbangkan pasukan koalisi Arab di Yaman. Salah satu anak didik utama Iran di Oman, Riyadh menganggap penduduk asli keluarga Oman yang paling berpengaruh, Jenderal Sultan bin Mohammed al-Naamani, Menteri Urusan Kantor Sultan Qaboos dan kurator Layanan Keamanan Negara (SSS), yang beroperasi berkoordinasi dengan MI5 Inggris, yang karyawannya secara permanen berada di kantor pusatnya. Dinas Keamanan Negara, selain memantau perbatasan Oman-Yaman, bekerja untuk membangun hubungan saling percaya dengan berbagai kekuatan dan faksi politik Yaman. Di Yaman Selatan, hubungan ini sangat dekat, karena PDRY pernah mendukung kamp pelatihan pemberontak Dhofar, dan dalam proses rekonsiliasi nasional, banyak dari mereka mengambil posisi terdepan dalam struktur negara Oman.
KSA EOR percaya bahwa SSC mendukung Houthi dari wilayah Dhofar, termasuk dengan memasok senjata melalui perbatasan Oman-Yaman ke bandara ibukota Dhofar, Salalu, yang didistribusikan di antara gudang-gudang di pulau-pulau di zona pesisir dan kemudian dipindahkan ke Yaman. Para penyelundup utama di sini adalah Zaidis dari Saada, dengan perantaraan para pedagang dari Hadhramaut. Tidak hanya senjata Iran yang diangkut melalui saluran ini, tetapi juga senjata Ukraina dan Bulgaria. Kepemimpinan Oman berusaha untuk tidak ikut campur dalam proses ini, percaya bahwa keadaan ini adalah jaminan utama terhadap kerusuhan elit lokal. Namun, tidak ada kontrol dari penjaga perbatasan Oman di wilayah ini.
Muscat terus mematuhi kesetaraan tradisional dari konflik regional, memposisikan dirinya sebagai mediator utama dalam semua masalah hubungan antara negara-negara Teluk Persia dan Iran. Dia bereaksi keras terhadap tekanan dari Riyadh. Para pemimpin Houthi sering berkunjung ke Oman dan secara teratur dihubungi di semua tingkatan. Sejak kegagalan format negosiasi Kuwait pada 31 Juli, kontak ini semakin intensif. Muscat tidak puas dengan upaya Riyadh untuk menyingkirkannya dari peran platform negosiasi utama untuk penyelesaian intra-Yaman dan menunjukkan hal ini secara terbuka. Cukuplah untuk mengatakan bahwa atas perintah rekan terdekat Sultan Qaboos, Menteri Dalam Negeri Oman, Yousef bin Alawi bin Abdullah, lantai di Hotel Muscat Al-Bustan yang elit dialokasikan untuk kediaman perwakilan Houthi. Utusan sekutu Houthi, mantan presiden Yaman, A. A. Saleh, juga secara permanen tinggal di sana.
Sikap pantang menyerah Muscat ditunjukkan ketika militer Saudi, yang mengendalikan wilayah udara Yaman, melarang pesawat Sultan Qaboos terbang dengan anggota delegasi Houthi pulang setelah pembicaraan di Kuwait, yang berhenti di Muscat, menuntut agar pesawat mendarat di angkatan udara Saudi. pangkalan untuk memeriksa bagasi dan "mengidentifikasi penumpang." Sebagai tanggapan, mereka menerima penolakan kategoris. Akibat insiden ini, Oman secara resmi menolak bekerja sama dengan Arab Saudi dalam masalah keamanan. Ini menunjukkan bahwa Muscat bermaksud untuk melanjutkan garis perilaku sebelumnya dan tidak akan menyerah pada tekanan dari Riyadh. Salafi KSA tidak memiliki metode untuk mempengaruhi Ibadi Oman. Apa yang sekali lagi menunjukkan bahwa hegemoni regional Arab Saudi, yang coba dibangun oleh kepemimpinannya, ditentang bahkan oleh tetangganya di GCC - monarki Teluk Persia.