Apakah CIS memiliki masa depan? KTT ulang tahun di Bishkek
Tahun ini menandai peringatan dua puluh lima Commonwealth of Independent States (CIS). Pada kesempatan ini, pada 16 September 2016, di ibu kota Kirgistan, Bishkek, diadakan pertemuan tradisional para kepala negara anggota CIS. Harus diingat bahwa CIS muncul setelah penandatanganan oleh para pemimpin RSFSR, Ukraina, dan Belarusia dari "Perjanjian tentang Pembentukan Persemakmuran Negara-Negara Merdeka" di Belovezhskaya Pushcha. Kemudian, kepala Kazakhstan, Nursultan Nazarbayev, meminta kepala republik untuk berkumpul di Alma-Ata untuk diskusi yang lebih spesifik tentang masalah integrasi. Pertemuan itu dihadiri oleh kepala sebelas republik - Azerbaijan, Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kirgistan, Moldova, Rusia, Tajikistan, Turkmenistan, Uzbekistan, Ukraina. Tiga republik Baltik dan Georgia tidak ambil bagian dalam pertemuan itu.
Hasil pertemuan tersebut adalah penandatanganan Deklarasi Alma-Ata pada 21 Desember 1991. Negara-negara CIS menekankan kesiapan mereka untuk menciptakan ruang ekonomi bersama, dan mempertahankan komando terpadu angkatan bersenjata strategis. Pada tahun 1993, Georgia bergabung dengan CIS, tetapi kemudian negara itu kembali meninggalkan jajaran Persemakmuran Negara-Negara Merdeka. Adapun negara-negara Baltik, mereka awalnya menunjukkan keengganan mereka untuk berpartisipasi dalam proses integrasi dan mengambil posisi bermusuhan terhadap Federasi Rusia, sepenuhnya mengarahkan kembali diri mereka ke Amerika Serikat dan NATO.
Pada saat itu, masih ada harapan bahwa CIS akan menjadi, sampai batas tertentu, penerus Uni Soviet, dan dalam kerangkanya, negara-negara anggota Persemakmuran akan memperkuat hubungan ekonomi, militer-strategis, dan budaya. Namun, praktik nyata selama dua setengah dekade pasca-Soviet telah menunjukkan bahwa setiap tahun republik-republik bekas Uni Soviet semakin menjauhkan diri satu sama lain. Sejak itu, banyak konflik politik telah terjadi di ruang pasca-Soviet, beberapa di antaranya bahkan berupa konfrontasi bersenjata. Hubungan antara beberapa negara anggota CIS ternyata rusak, yang tidak bisa tidak mempengaruhi fungsi lembaga-lembaga organisasi - lebih formal. Misalnya, dapatkah Armenia dan Azerbaijan berintegrasi secara serius, atau, setelah peristiwa terkenal di Donbass, Rusia dan Ukraina?
Namun demikian, perwakilan dari negara-negara Persemakmuran Negara-Negara Merdeka berkumpul di Bishkek pada hari Jumat. Ibu kota Kirgistan menjadi tuan rumah bagi tamu-tamu tingkat tinggi bukan untuk pertama kalinya - ini adalah ketiga kalinya KTT CIS diadakan di Bishkek. Namun, seperti yang diharapkan, jauh dari semua kepala negara anggota CIS tiba di KTT. Misalnya, para pemimpin Ukraina, Moldova, dan Turkmenistan secara tradisional menolak untuk berpartisipasi dalam KTT, mengirimkan perwakilan mereka. Hal ini disebabkan oleh beberapa alasan. Ada situasi politik yang sulit di Moldova sekarang, sehingga presiden memilih untuk tidak meninggalkan negara itu. Ukraina dan Turkmenistan tidak pernah menandatangani piagam CIS, oleh karena itu, dari sudut pandang hukum, mereka tidak dapat dianggap sebagai anggota organisasi ini, meskipun mereka mengambil bagian dalam kegiatannya. Oleh karena itu, Perdana Menteri datang dari Moldova, dan Wakil Perdana Menteri dari Turkmenistan. Ukraina diwakili di tingkat terendah - oleh duta besar negara itu untuk Kirgistan. Uzbekistan diwakili oleh Menteri Luar Negeri - tetapi semuanya jelas di sini, karena Presiden Islam Karimov baru saja meninggal, dan penjabat kepala negara Shavkat Mirziyoyev sekarang sedang mempersiapkan pemilihan presiden yang akan datang.
Fakta bahwa KTT tidak akan terlalu sederhana sudah jelas bahkan sebelum dimulai. Kekhususan proses politik dan ekonomi yang terjadi di ruang pasca-Soviet sedemikian rupa sehingga cepat atau lambat akan bernilai mengajukan pertanyaan tentang prospek masa depan keberadaan Persemakmuran Negara-Negara Merdeka, tentang arti dan arah integrasi. proses. Kazakhstan datang dengan inisiatif untuk meninjau kegiatan CIS. Seperti yang Anda ketahui, Kazakhstan adalah salah satu dari sedikit negara bagian pasca-Soviet yang dapat membanggakan tingkat pembangunan ekonomi dan stabilitas politik yang relatif tinggi menurut standar bekas Uni Soviet. Untuk ini, negara, tentu saja, patut dihormati, seperti halnya pemimpinnya Nursultan Nazarbayev, yang terakhir, setelah kematian Islam Karimov, "pendatang lama" dari Olympus politik pasca-Soviet. Kali ini, Kazakhstan keluar mendukung pengurangan aparatus CIS, serta hanya mempertahankan masalah politik dan militer "kuat" dalam kompetensi diskusi para kepala negara Persemakmuran.
Menurut Nursultan Nazarbayev, yang dia ungkapkan sebelumnya, banyak harapan yang diberikan kepada Commonwealth of Independent States tidak menjadi kenyataan. Ketika CIS dibuat, para pendirinya berharap bahwa ruang pertahanan bersama akan tercipta, akan ada hubungan ekonomi bebas antara anggota Persemakmuran, dan warga negara-negara CIS akan dapat bergerak bebas di dalam Persemakmuran. Namun pada kenyataannya, harapan tersebut ternyata tidak mungkin tercapai. Setiap tahun, negara-negara CIS semakin menjauhkan diri satu sama lain, yang menunjukkan hanya satu hal - mimpi integrasi hancur ketika mereka bertabrakan dengan kenyataan, dan hampir tidak perlu mengandalkan fakta bahwa situasi ini akan tiba-tiba berubah. Oleh karena itu, perlu untuk menerima situasi apa adanya, dan ini juga menyiratkan adaptasi CIS dengan realitas ruang pasca-Soviet modern.
Misalnya, kerja sama militer-strategis negara-negara CIS saat ini sebagian besar dilakukan dalam kerangka Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif, yang mencakup Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kirgistan, Rusia, dan Tajikistan. Negara-negara ini memang dapat dianggap sebagai sekutu militer-politik, terutama karena tidak ada konflik bersenjata dan politik di antara mereka yang akan menghambat pengembangan kerja sama di bidang pertahanan. Dalam kerangka CSTO itulah sebagian besar latihan militer bersama di ruang pasca-Soviet dilakukan hari ini.
Pada saat yang sama, Nazarbayev percaya bahwa terlalu dini untuk mengubur Persemakmuran Negara-Negara Merdeka. CIS mungkin ada sebagai struktur yang memungkinkan dialog antara para pemimpin republik pasca-Soviet. Dengan demikian, Nazarbayev memimpin CIS pada kebutuhan untuk menghilangkan masalah ekonomi dari kompetensi asosiasi negara-negara ini. Mempertimbangkan bahwa Kazakhstan juga memiliki proyek integrasi lainnya, CIS tidak terlalu menarik bagi Astana dalam hal ini.
Posisi Nazarbayev dalam menarik isu-isu ekonomi dari yurisdiksi CIS didukung oleh Presiden Armenia Serzh Sargsyan di KTT Bishkek. Dia juga menyesalkan bahwa republik anggota CIS gagal mencapai kesepakatan tentang banyak masalah. Presiden Belarus Alexander Lukashenko menggambarkan hasil dua puluh lima tahun keberadaan Persemakmuran Negara-Negara Merdeka sebagai mengecewakan dan menekankan bahwa CIS telah berubah dari "lebih baik menjadi lebih buruk." Tidak perlu lagi mengharapkan perbaikan dalam proses integrasi.
Faktanya, selama dua puluh lima tahun keberadaan CIS, proyek integrasi lainnya telah muncul di ruang pasca-Soviet, di mana Rusia, Kazakhstan, dan Belarus memainkan peran paling penting. Bukan rahasia lagi bahwa hubungan yang lebih hangat telah berkembang antara anggota CIS individu. Ternyata struktur integrasi lain, dan lebih efektif, beroperasi di dalam ruang Persemakmuran. Yang paling terkenal di antara mereka adalah Uni Ekonomi Eurasia, yang meliputi Rusia, Kazakhstan, Belarus, Kirgistan, dan Armenia. Dimungkinkan untuk memilih sekelompok negara yang lebih tertarik pada perkembangan nyata dari proses integrasi. Pertama-tama, ini adalah Rusia, Kazakhstan dan Belarus, serta Armenia, Kirgistan, Tajikistan. Pada tingkat lebih rendah, Azerbaijan, Moldova dan Uzbekistan terlibat dalam proses integrasi, dan pada tingkat yang lebih rendah - Turkmenistan.
Seperti yang diketahui. Turkmenistan telah lama mengejar kebijakan kemandirian, menjauhkan diri dari proses integrasi di ruang pasca-Soviet. Namun, di antara republik pasca-Soviet, anehnya, Turkmenistan adalah salah satu yang paling makmur secara ekonomi dan menjaga stabilitas politik, bahkan jika sistem politik yang berkembang di republik itu dituduh otoriter. Ashgabat berhasil menghindari konflik berdarah dan krisis ekonomi total yang mengiringi kehidupan banyak negara di ruang pasca-Soviet.
Adapun Ukraina, sampai saat ini ada harapan bahwa negara Slavia ketiga pasca-Soviet juga akan mengambil bagian aktif dalam proses integrasi. Tapi setelah kudeta terjadi di Kyiv pada tahun 2014 dan kekuatan nasionalis pro-Barat berkuasa di negara itu, harapan untuk partisipasi Ukraina dalam proses integrasi mulai berkurang dengan cepat. Sekarang jelas bahwa Kyiv akhirnya mengubah orientasi dirinya ke Amerika Serikat dan Uni Eropa, dan secara terbuka mengambil posisi bermusuhan terhadap Federasi Rusia. Ini hampir mengecualikan kemungkinan partisipasi penuh Ukraina dalam proses integrasi di bidang ekonomi dan, terlebih lagi, di bidang militer-politik.
Omong-omong, situasi Ukraina, seperti yang diharapkan, disinggung di forum Bishkek. Ketika duta besar negara itu untuk Kirgistan Mykola Doroshenko, mewakili Ukraina, turun ke lantai, dia tidak gagal untuk kembali ke "masalah Krimea". Alasan resmi ketidakpuasan perwakilan Ukraina adalah bahwa kepemimpinan di Persemakmuran Negara-Negara Merdeka pada gilirannya diserahkan kepada Federasi Rusia. Alasan untuk ini adalah penolakan Moldova dari kepemimpinan. Pada kesempatan ini, Doroshenko memprotes Ukraina. Kedua, duta besar Ukraina sangat tidak puas dengan sensus penduduk yang direncanakan, yang diputuskan untuk diadakan di semua negara Persemakmuran Negara-Negara Merdeka pada tahun 2020. Seperti yang dinyatakan oleh perwakilan Ukraina, jika Rusia memperhitungkan penduduk semenanjung Krimea dalam sensus, maka Ukraina tidak akan mengakui hasil sensus. Ingatlah bahwa Kyiv masih menolak untuk mengakui penyatuan kembali Krimea dengan Rusia dan menyebut Krimea dan Sevastopol hanya "wilayah pendudukan".
Namun, duta besar Ukraina menerima tanggapan yang layak dari Presiden Federasi Rusia Vladimir Putin. Menghidupkan mikrofonnya, Vladimir Putin menekankan bahwa, pertama, Rusia tidak mencaplok apa pun, dan peristiwa di Krimea disebabkan oleh tindakan ilegal kekuatan politik Ukraina tertentu dan kudeta di Ukraina. Putin menekankan bahwa Krimea menjadi Rusia bukan karena aneksasi, tetapi karena kehendak bebas orang-orang yang tinggal di semenanjung itu, yang memenuhi persyaratan hukum internasional dan Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Kedua, seperti dicatat oleh Vladimir Putin, Ukraina pada suatu waktu tidak mulai menandatangani Piagam Persemakmuran Negara-Negara Merdeka. Oleh karena itu, upaya Ukraina untuk membuat proposal tentang berfungsinya CIS, termasuk mengkritik urutan kepemimpinan dalam struktur ini, terlihat sangat aneh. Memang, tidak sepenuhnya jelas atas dasar apa Ukraina, yang tidak secara resmi menjadi anggota CIS dan tidak menandatangani piagam organisasi, mencoba untuk mendikte siapa dan dalam urutan apa yang harus memimpin Persemakmuran Negara-Negara Merdeka.
Dengan demikian, pertemuan puncak Bishkek di CIS telah menjadi konfirmasi lain dari argumen yang mendukung reformasi struktur ini. Dalam beberapa tahun terakhir, CIS telah ada sebagai "anak yang lahir mati", dan banyak dari anggotanya berada dalam hubungan yang sulit satu sama lain. Ada kemungkinan bahwa di masa mendatang, jika tidak ada langkah yang diambil untuk merevisi konsep keberadaan organisasi transstate ini, organisasi itu akan lenyap atau hanya tinggal di atas kertas. Peran dan tempat CIS di ruang pasca-Soviet dapat ditempati oleh proyek-proyek yang lebih sukses. Dalam arah ekonomi, ini adalah Uni Ekonomi Eurasia, dalam arah militer-politik, Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif. Untuk melestarikan CIS, perlu untuk mempertimbangkan kembali dasar-dasar keberadaan organisasi ini dan menjawab pertanyaan "untuk apa CIS di dunia modern?", "Tugas apa yang dapat diselesaikan di masa depan dalam CIS ?”, “Apakah semua negara anggota CIS benar-benar ditujukan untuk integrasi Atau beberapa di antaranya layak untuk disingkirkan?
Sementara itu, kerja sama negara-negara pasca-Soviet masih sangat penting, mengingat banyak risiko dan bahaya dunia modern. Misalnya, di Asia Tengah dan Transkaukasia saat ini ada situasi yang agak tegang terkait dengan aktivasi organisasi teroris internasional di negara-negara Timur Dekat dan Timur Tengah. Tajikistan, Kirgistan, Uzbekistan adalah objek perhatian yang meningkat dari kelompok-kelompok radikal yang beroperasi di wilayah tetangga Afghanistan. Tetapi pemecahan masalah untuk memastikan keamanan antiteroris hampir tidak mungkin bagi masing-masing negara ini tanpa kerja sama aktif dengan negara-negara lain, termasuk Federasi Rusia.
Kontrol atas situasi di ruang pasca-Soviet sangat penting bagi Rusia. Lagi pula, "tidak ada tempat yang kosong", dan segera setelah Rusia melemahkan pengaruhnya pada proses politik di bekas republik Soviet, pesaing di mana-mana segera muncul - Amerika Serikat, Uni Eropa, Cina, yang, meskipun merupakan mitra Rusia, mengejar tujuannya sendiri di Asia Tengah yang sama.
Hasil pertemuan tersebut adalah penandatanganan Deklarasi Alma-Ata pada 21 Desember 1991. Negara-negara CIS menekankan kesiapan mereka untuk menciptakan ruang ekonomi bersama, dan mempertahankan komando terpadu angkatan bersenjata strategis. Pada tahun 1993, Georgia bergabung dengan CIS, tetapi kemudian negara itu kembali meninggalkan jajaran Persemakmuran Negara-Negara Merdeka. Adapun negara-negara Baltik, mereka awalnya menunjukkan keengganan mereka untuk berpartisipasi dalam proses integrasi dan mengambil posisi bermusuhan terhadap Federasi Rusia, sepenuhnya mengarahkan kembali diri mereka ke Amerika Serikat dan NATO.
Pada saat itu, masih ada harapan bahwa CIS akan menjadi, sampai batas tertentu, penerus Uni Soviet, dan dalam kerangkanya, negara-negara anggota Persemakmuran akan memperkuat hubungan ekonomi, militer-strategis, dan budaya. Namun, praktik nyata selama dua setengah dekade pasca-Soviet telah menunjukkan bahwa setiap tahun republik-republik bekas Uni Soviet semakin menjauhkan diri satu sama lain. Sejak itu, banyak konflik politik telah terjadi di ruang pasca-Soviet, beberapa di antaranya bahkan berupa konfrontasi bersenjata. Hubungan antara beberapa negara anggota CIS ternyata rusak, yang tidak bisa tidak mempengaruhi fungsi lembaga-lembaga organisasi - lebih formal. Misalnya, dapatkah Armenia dan Azerbaijan berintegrasi secara serius, atau, setelah peristiwa terkenal di Donbass, Rusia dan Ukraina?
Namun demikian, perwakilan dari negara-negara Persemakmuran Negara-Negara Merdeka berkumpul di Bishkek pada hari Jumat. Ibu kota Kirgistan menjadi tuan rumah bagi tamu-tamu tingkat tinggi bukan untuk pertama kalinya - ini adalah ketiga kalinya KTT CIS diadakan di Bishkek. Namun, seperti yang diharapkan, jauh dari semua kepala negara anggota CIS tiba di KTT. Misalnya, para pemimpin Ukraina, Moldova, dan Turkmenistan secara tradisional menolak untuk berpartisipasi dalam KTT, mengirimkan perwakilan mereka. Hal ini disebabkan oleh beberapa alasan. Ada situasi politik yang sulit di Moldova sekarang, sehingga presiden memilih untuk tidak meninggalkan negara itu. Ukraina dan Turkmenistan tidak pernah menandatangani piagam CIS, oleh karena itu, dari sudut pandang hukum, mereka tidak dapat dianggap sebagai anggota organisasi ini, meskipun mereka mengambil bagian dalam kegiatannya. Oleh karena itu, Perdana Menteri datang dari Moldova, dan Wakil Perdana Menteri dari Turkmenistan. Ukraina diwakili di tingkat terendah - oleh duta besar negara itu untuk Kirgistan. Uzbekistan diwakili oleh Menteri Luar Negeri - tetapi semuanya jelas di sini, karena Presiden Islam Karimov baru saja meninggal, dan penjabat kepala negara Shavkat Mirziyoyev sekarang sedang mempersiapkan pemilihan presiden yang akan datang.
Fakta bahwa KTT tidak akan terlalu sederhana sudah jelas bahkan sebelum dimulai. Kekhususan proses politik dan ekonomi yang terjadi di ruang pasca-Soviet sedemikian rupa sehingga cepat atau lambat akan bernilai mengajukan pertanyaan tentang prospek masa depan keberadaan Persemakmuran Negara-Negara Merdeka, tentang arti dan arah integrasi. proses. Kazakhstan datang dengan inisiatif untuk meninjau kegiatan CIS. Seperti yang Anda ketahui, Kazakhstan adalah salah satu dari sedikit negara bagian pasca-Soviet yang dapat membanggakan tingkat pembangunan ekonomi dan stabilitas politik yang relatif tinggi menurut standar bekas Uni Soviet. Untuk ini, negara, tentu saja, patut dihormati, seperti halnya pemimpinnya Nursultan Nazarbayev, yang terakhir, setelah kematian Islam Karimov, "pendatang lama" dari Olympus politik pasca-Soviet. Kali ini, Kazakhstan keluar mendukung pengurangan aparatus CIS, serta hanya mempertahankan masalah politik dan militer "kuat" dalam kompetensi diskusi para kepala negara Persemakmuran.
Menurut Nursultan Nazarbayev, yang dia ungkapkan sebelumnya, banyak harapan yang diberikan kepada Commonwealth of Independent States tidak menjadi kenyataan. Ketika CIS dibuat, para pendirinya berharap bahwa ruang pertahanan bersama akan tercipta, akan ada hubungan ekonomi bebas antara anggota Persemakmuran, dan warga negara-negara CIS akan dapat bergerak bebas di dalam Persemakmuran. Namun pada kenyataannya, harapan tersebut ternyata tidak mungkin tercapai. Setiap tahun, negara-negara CIS semakin menjauhkan diri satu sama lain, yang menunjukkan hanya satu hal - mimpi integrasi hancur ketika mereka bertabrakan dengan kenyataan, dan hampir tidak perlu mengandalkan fakta bahwa situasi ini akan tiba-tiba berubah. Oleh karena itu, perlu untuk menerima situasi apa adanya, dan ini juga menyiratkan adaptasi CIS dengan realitas ruang pasca-Soviet modern.
Misalnya, kerja sama militer-strategis negara-negara CIS saat ini sebagian besar dilakukan dalam kerangka Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif, yang mencakup Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kirgistan, Rusia, dan Tajikistan. Negara-negara ini memang dapat dianggap sebagai sekutu militer-politik, terutama karena tidak ada konflik bersenjata dan politik di antara mereka yang akan menghambat pengembangan kerja sama di bidang pertahanan. Dalam kerangka CSTO itulah sebagian besar latihan militer bersama di ruang pasca-Soviet dilakukan hari ini.
Pada saat yang sama, Nazarbayev percaya bahwa terlalu dini untuk mengubur Persemakmuran Negara-Negara Merdeka. CIS mungkin ada sebagai struktur yang memungkinkan dialog antara para pemimpin republik pasca-Soviet. Dengan demikian, Nazarbayev memimpin CIS pada kebutuhan untuk menghilangkan masalah ekonomi dari kompetensi asosiasi negara-negara ini. Mempertimbangkan bahwa Kazakhstan juga memiliki proyek integrasi lainnya, CIS tidak terlalu menarik bagi Astana dalam hal ini.
Posisi Nazarbayev dalam menarik isu-isu ekonomi dari yurisdiksi CIS didukung oleh Presiden Armenia Serzh Sargsyan di KTT Bishkek. Dia juga menyesalkan bahwa republik anggota CIS gagal mencapai kesepakatan tentang banyak masalah. Presiden Belarus Alexander Lukashenko menggambarkan hasil dua puluh lima tahun keberadaan Persemakmuran Negara-Negara Merdeka sebagai mengecewakan dan menekankan bahwa CIS telah berubah dari "lebih baik menjadi lebih buruk." Tidak perlu lagi mengharapkan perbaikan dalam proses integrasi.
Faktanya, selama dua puluh lima tahun keberadaan CIS, proyek integrasi lainnya telah muncul di ruang pasca-Soviet, di mana Rusia, Kazakhstan, dan Belarus memainkan peran paling penting. Bukan rahasia lagi bahwa hubungan yang lebih hangat telah berkembang antara anggota CIS individu. Ternyata struktur integrasi lain, dan lebih efektif, beroperasi di dalam ruang Persemakmuran. Yang paling terkenal di antara mereka adalah Uni Ekonomi Eurasia, yang meliputi Rusia, Kazakhstan, Belarus, Kirgistan, dan Armenia. Dimungkinkan untuk memilih sekelompok negara yang lebih tertarik pada perkembangan nyata dari proses integrasi. Pertama-tama, ini adalah Rusia, Kazakhstan dan Belarus, serta Armenia, Kirgistan, Tajikistan. Pada tingkat lebih rendah, Azerbaijan, Moldova dan Uzbekistan terlibat dalam proses integrasi, dan pada tingkat yang lebih rendah - Turkmenistan.
Seperti yang diketahui. Turkmenistan telah lama mengejar kebijakan kemandirian, menjauhkan diri dari proses integrasi di ruang pasca-Soviet. Namun, di antara republik pasca-Soviet, anehnya, Turkmenistan adalah salah satu yang paling makmur secara ekonomi dan menjaga stabilitas politik, bahkan jika sistem politik yang berkembang di republik itu dituduh otoriter. Ashgabat berhasil menghindari konflik berdarah dan krisis ekonomi total yang mengiringi kehidupan banyak negara di ruang pasca-Soviet.
Adapun Ukraina, sampai saat ini ada harapan bahwa negara Slavia ketiga pasca-Soviet juga akan mengambil bagian aktif dalam proses integrasi. Tapi setelah kudeta terjadi di Kyiv pada tahun 2014 dan kekuatan nasionalis pro-Barat berkuasa di negara itu, harapan untuk partisipasi Ukraina dalam proses integrasi mulai berkurang dengan cepat. Sekarang jelas bahwa Kyiv akhirnya mengubah orientasi dirinya ke Amerika Serikat dan Uni Eropa, dan secara terbuka mengambil posisi bermusuhan terhadap Federasi Rusia. Ini hampir mengecualikan kemungkinan partisipasi penuh Ukraina dalam proses integrasi di bidang ekonomi dan, terlebih lagi, di bidang militer-politik.
Omong-omong, situasi Ukraina, seperti yang diharapkan, disinggung di forum Bishkek. Ketika duta besar negara itu untuk Kirgistan Mykola Doroshenko, mewakili Ukraina, turun ke lantai, dia tidak gagal untuk kembali ke "masalah Krimea". Alasan resmi ketidakpuasan perwakilan Ukraina adalah bahwa kepemimpinan di Persemakmuran Negara-Negara Merdeka pada gilirannya diserahkan kepada Federasi Rusia. Alasan untuk ini adalah penolakan Moldova dari kepemimpinan. Pada kesempatan ini, Doroshenko memprotes Ukraina. Kedua, duta besar Ukraina sangat tidak puas dengan sensus penduduk yang direncanakan, yang diputuskan untuk diadakan di semua negara Persemakmuran Negara-Negara Merdeka pada tahun 2020. Seperti yang dinyatakan oleh perwakilan Ukraina, jika Rusia memperhitungkan penduduk semenanjung Krimea dalam sensus, maka Ukraina tidak akan mengakui hasil sensus. Ingatlah bahwa Kyiv masih menolak untuk mengakui penyatuan kembali Krimea dengan Rusia dan menyebut Krimea dan Sevastopol hanya "wilayah pendudukan".
Namun, duta besar Ukraina menerima tanggapan yang layak dari Presiden Federasi Rusia Vladimir Putin. Menghidupkan mikrofonnya, Vladimir Putin menekankan bahwa, pertama, Rusia tidak mencaplok apa pun, dan peristiwa di Krimea disebabkan oleh tindakan ilegal kekuatan politik Ukraina tertentu dan kudeta di Ukraina. Putin menekankan bahwa Krimea menjadi Rusia bukan karena aneksasi, tetapi karena kehendak bebas orang-orang yang tinggal di semenanjung itu, yang memenuhi persyaratan hukum internasional dan Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Kedua, seperti dicatat oleh Vladimir Putin, Ukraina pada suatu waktu tidak mulai menandatangani Piagam Persemakmuran Negara-Negara Merdeka. Oleh karena itu, upaya Ukraina untuk membuat proposal tentang berfungsinya CIS, termasuk mengkritik urutan kepemimpinan dalam struktur ini, terlihat sangat aneh. Memang, tidak sepenuhnya jelas atas dasar apa Ukraina, yang tidak secara resmi menjadi anggota CIS dan tidak menandatangani piagam organisasi, mencoba untuk mendikte siapa dan dalam urutan apa yang harus memimpin Persemakmuran Negara-Negara Merdeka.
Dengan demikian, pertemuan puncak Bishkek di CIS telah menjadi konfirmasi lain dari argumen yang mendukung reformasi struktur ini. Dalam beberapa tahun terakhir, CIS telah ada sebagai "anak yang lahir mati", dan banyak dari anggotanya berada dalam hubungan yang sulit satu sama lain. Ada kemungkinan bahwa di masa mendatang, jika tidak ada langkah yang diambil untuk merevisi konsep keberadaan organisasi transstate ini, organisasi itu akan lenyap atau hanya tinggal di atas kertas. Peran dan tempat CIS di ruang pasca-Soviet dapat ditempati oleh proyek-proyek yang lebih sukses. Dalam arah ekonomi, ini adalah Uni Ekonomi Eurasia, dalam arah militer-politik, Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif. Untuk melestarikan CIS, perlu untuk mempertimbangkan kembali dasar-dasar keberadaan organisasi ini dan menjawab pertanyaan "untuk apa CIS di dunia modern?", "Tugas apa yang dapat diselesaikan di masa depan dalam CIS ?”, “Apakah semua negara anggota CIS benar-benar ditujukan untuk integrasi Atau beberapa di antaranya layak untuk disingkirkan?
Sementara itu, kerja sama negara-negara pasca-Soviet masih sangat penting, mengingat banyak risiko dan bahaya dunia modern. Misalnya, di Asia Tengah dan Transkaukasia saat ini ada situasi yang agak tegang terkait dengan aktivasi organisasi teroris internasional di negara-negara Timur Dekat dan Timur Tengah. Tajikistan, Kirgistan, Uzbekistan adalah objek perhatian yang meningkat dari kelompok-kelompok radikal yang beroperasi di wilayah tetangga Afghanistan. Tetapi pemecahan masalah untuk memastikan keamanan antiteroris hampir tidak mungkin bagi masing-masing negara ini tanpa kerja sama aktif dengan negara-negara lain, termasuk Federasi Rusia.
Kontrol atas situasi di ruang pasca-Soviet sangat penting bagi Rusia. Lagi pula, "tidak ada tempat yang kosong", dan segera setelah Rusia melemahkan pengaruhnya pada proses politik di bekas republik Soviet, pesaing di mana-mana segera muncul - Amerika Serikat, Uni Eropa, Cina, yang, meskipun merupakan mitra Rusia, mengejar tujuannya sendiri di Asia Tengah yang sama.
informasi