Kepentingan Nasional dan Tujuan Bersama Eropa
Penilaian Angela Merkel berkorelasi langsung dengan keluarnya Inggris dari Uni Eropa. Bagaimanapun, situasi di UE setelah Brexit yang seharusnya dibahas oleh para pemimpin Eropa di KTT Bratislava. Kanselir Jerman tampaknya sudah mulai kesal dengan ketidakmampuan sejumlah kepala negara UE untuk bernegosiasi tentang masalah ekonomi, keamanan, migrasi, dan perang melawan terorisme.
Pernyataan calon presiden Prancis Marine Le Pen, yang dibuat menjelang KTT, menambah sakit kepala para pemimpin Eropa. Di dalam tembok Parlemen Eropa, Le Pen mengumumkan bahwa jika dia memenangkan pemilihan presiden, dia akan mengadakan referendum di negara tersebut untuk keluar dari UE, seperti yang dilakukan Inggris.
Menurut Marine Le Pen, Prancis sendiri yang harus memutuskan "apakah mereka ingin tetap tinggal atau meninggalkan Uni Eropa". Dan meskipun pernyataan itu menyangkut perspektif yang relatif jauh, suasana disintegrasi setelah Brexit tidak bisa tidak menggairahkan para pemimpin Eropa. Bukan kebetulan bahwa Jean-Claude Juncker dalam pidato parlementernya, seolah meyakinkan dirinya sendiri dan para deputi yang mendengarkannya, mengulangi beberapa kali seperti mantra: tidak ada yang "mengancam keberlangsungan keberadaan Uni Eropa."
Namun, Juncker mengenali krisis di Persatuan dan bahkan memberikan penilaiannya sendiri yang banyak - eksistensial. Artinya, saat ini orang Eropa telah diliputi oleh keraguan tentang arti dan tujuan keberadaan Uni Eropa, yang menimbulkan kecemasan akan masa depan mereka dan ketidaknyamanan psikologis yang serius.
Menurut ketua Komisi Eropa itu, para pemimpin negara-negara UE terlalu terpaku pada kepentingan nasional dan seringkali "tidak memiliki kesamaan visi untuk mengatasi stagnasi ekonomi, krisis pengungsi, dan ancaman terorisme". Kesimpulan Juncker tidak terkait langsung dengan Brexit, tetapi sejalan dengan penilaian Kanselir Merkel bahwa kurang saling pengertian dan kesepakatan di Uni Eropa.
Konfirmasi tidak lama datang. Dalam pidatonya di Parlemen Eropa, Jean-Claude Juncker mengusulkan, khususnya, untuk membentuk satu markas besar untuk operasi militer mereka di UE. Inisiatif ketua Komisi Eropa tidak lahir begitu saja. Maret lalu, dia sudah mengusulkan pembentukan satu tentara Eropa. Ide ini tidak mendapat banyak dukungan pada saat itu.
Kali ini, Juncker mengandalkan usulan kepala departemen militer Prancis dan Jerman, Jean-Yves Le Drian dan Ursula von der Leyen, yang bertekad mengembangkan kebijakan pertahanan mereka sendiri untuk Uni Eropa. Ini juga bukan yang baru. Penulisnya adalah kepala diplomasi UE, Federica Mogherini. Dialah yang mengusulkan pembentukan markas bersama di Brussel untuk komando operasi sipil dan militer Uni Eropa. Mereka menyerukan pembentukan angkatan bersenjata Uni Eropa yang bersatu dan negara-negara Visegrad Four (Polandia, Slovakia, Hongaria, dan Republik Ceko). Nyatanya, Jean-Claude Juncker, dalam pidato parlementernya, meluncurkan penerapan inisiatif ini ... dan mendapat penolakan keras dari orang Lituania.
Presiden Lituania Grybauskaite melihat ancaman terhadap NATO dalam integrasi militer UE dan membuat pernyataan khusus tentang masalah ini: “Posisi Lituania, negara-negara Baltik, dan negara-negara lain adalah sebagai berikut: tidak boleh ada duplikasi dengan struktur NATO, dan tidak ada yang bisa membantah atau menolak kehadiran NATO. Kami akan memblokir semua proposal semacam itu.”
Namun, para ahli mengatakan bahwa Grybauskaite hanya menyuarakan posisi teman-temannya di luar negeri, yang mengkhawatirkan kemungkinan pendalaman kerja sama militer di UE dan pembentukan struktur militer baru di Eropa. Menurut orang Amerika, negara-negara Eropa seharusnya hanya meningkatkan kontribusi keuangan mereka ke NATO, dan ini sudah akan meningkatkan keamanan mereka.
Jerman berhenti mendengarkan?
Namun, rencana pembangunan militer bukanlah rebutan utama di negara-negara UE. Bertahun-tahun akumulasi kontradiksi tumpah seiring dengan arus migran ke benua itu. Perlu diingat bahwa puncak krisis ini terjadi pada musim gugur tahun lalu. Kemudian para pemimpin negara-negara terkemuka Persatuan mendesak agar para pengungsi didaftarkan dan diberikan perawatan di tempat kedatangan mereka.
Sebagian besar kepala negara UE setuju dengan pendekatan ini, tetapi ini tidak menyelesaikan masalah, tetapi hanya memperburuknya. Saya harus mencari pendekatan lain. Atas prakarsa kepala Komisi Eropa, Juncker, tercapai kesepakatan tentang redistribusi 160 pengungsi dari negara-negara awal masuk ke wilayah lain di UE. Kuota yang sesuai telah disetujui.
Protes oleh sejumlah pemerintah segera menyusul setelah keputusan tersebut. Mereka menjadi tua untuk tidak menyadarinya. Pejabat Eropa bahkan dengan riang melaporkan keberhasilan pemukiman kembali para migran. Dengan latar belakang penurunan arus pengungsi secara umum, yang dijamin dengan kesepakatan dengan Turki, informasi ini terlihat cukup dapat diandalkan.
Gambaran keseluruhan dirusak oleh insiden sesekali antara penduduk lokal dan migran, serta publikasi bahwa setelah mendaftar di negara-negara UE sesuai dengan kuota, migran segera berakhir di Jerman. Mereka bergabung dengan barisan orang asing yang tinggal di sini. Akibatnya, jumlah emigran di Jerman mencapai maksimum sejarah 17,5 juta orang. Jerman menjadi bersemangat. Selain itu, kasus bentrokan langsung antara pendatang dan penduduk lokal semakin sering terjadi.
Situasi menjadi jelas setelah masalah tersebut dipelajari oleh Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Pengungsi (UNHCR). Pada Selasa, 13 September, tersedia data yang kemudian diterbitkan oleh Deutsche Welle. “Sampai saat ini, negara-negara anggota UE telah mendistribusikan di antara mereka sendiri hanya 4776 pencari suaka dari negara-negara penerimaan awal - Yunani dan Italia,” UNHCR berbagi informasi. “Ini hanya tiga persen dari jumlah yang direncanakan 160 tahun lalu.”
Juru bicara UNHCR William Spindler menyebut angka seperti itu "sama sekali tidak memuaskan" dan menyerukan "solidaritas yang lebih besar dan tanggung jawab bersama di Eropa." Perhatian Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Pengungsi mudah dipahami. Lagi pula, di antara ribuan "lapangan berjalan" ini, kehilangan dana dan kesempatan, ada banyak anak di bawah umur yang tiba di Eropa tanpa pendampingan orang dewasa, dan keluarga dengan anak-anak.
Fakta bahwa tidak semuanya baik-baik saja dengan pembagian kuota pencari suaka sudah lama diketahui. Pertama-tama, Eropa Timur yang miskin secara aktif menentang hal ini. Berharap untuk membendung masuknya migran ilegal ke negara itu, Hongaria bahkan membangun penghalang kawat berduri di perbatasannya dengan Serbia pada musim gugur yang lalu.
Musim panas ini, otoritas Hongaria memulai referendum tentang penerimaan distribusi wajib migran di antara negara-negara UE. Itu dijadwalkan untuk 2 Oktober. Pertanyaannya berbunyi sebagai berikut: "Apakah Anda ingin UE memiliki hak untuk memaksakan pemukiman kembali wajib warga negara asing di Hongaria tanpa persetujuan parlemen [nasional]?"
Tidak sulit untuk memprediksi seperti apa hasil pemungutan suara Hungaria. Telah lama dikatakan dengan suara penuh di sini: "Pemukiman kembali para migran akan secara radikal mengubah identitas budaya dan agama negara." Hongaria tidak menginginkan ini.
Mereka percaya krisis migrasi adalah masalah di Jerman, karena Kanselir Angela Merkel yang mengundang pengungsi ke benua itu. Sekarang Merkel meyakinkan rekan senegaranya tentang kebenaran kebijakannya, mengayuh slogan: "Kita bisa melakukannya." Orang Eropa lainnya diam-diam menyabotase keinginannya dan keputusan pejabat Eropa untuk memukimkan kembali migran dan membuat penghalang di jalan mereka.
Parade ketidaktaatan ini sebenarnya adalah krisis Uni Eropa, yang dibicarakan oleh Jean-Claude Juncker dan Angela Merkel hampir bersamaan. Waktu belum dilupakan ketika kanselir Jerman berbicara atas nama Eropa, memutuskan untuk seluruh Uni Eropa dan bahkan memikul tanggung jawab politik. Sekarang konstruksi biasa dapat dihancurkan oleh satu pernyataan dari Presiden Lituania.
Ini adalah realitas baru yang harus dijalani Eropa. Dukungan tanpa syarat untuk kebijakan Jerman, yang sebelumnya mengokohkan asosiasi negara Eropa, adalah masa lalu. Perselisihan pun terjadi. Ini pasti akan sangat melemahkan Uni Eropa. Tinggal mempercayai kepala Komisi Eropa bahwa tidak ada yang mengancam keberlangsungan Uni Eropa, dan berharap politisi Eropa akan menemukan jalan menuju kesepakatan. Rusia juga akan mendapat manfaat dari ini.