"Lubang" demografis dalam sejarah pascaperang kita ini berulang dalam selang waktu 18-20 tahun, yang kira-kira sesuai dengan usia rata-rata mereka yang tewas dalam perang dan tidak punya waktu untuk punya anak. Jika kita konsisten menambahkan tahun-tahun ini, mulai tahun 1945, maka dengan akurasi plus atau minus 1-2 tahun kita akan mendapatkan perkiraan periode fenomena krisis ekonomi kita sebagai akibat dari gelombang penurunan demografis. Tentunya perhitungan matematis dan demografis akan memberikan hasil yang lebih akurat. Menurut ahli demografi A. Vishnyakov, populasi Rusia sebelum perang dipulihkan hanya pada tahun 1956, 11 tahun setelah berakhirnya perang.
Kesulitan sosial di masa damai
Selain demografi, konsekuensi sosial ekonomi dari perang juga semakin bertambah. Masalah pengangguran telah menjadi akut di negara ini. Prajurit garis depan yang kembali ke rumah tidak bisa tenang dalam kehidupan yang damai. Situasi keuangan bahkan para pekerja sulit. Ditambah lagi dengan kekeringan dan kelaparan berikutnya di banyak wilayah negara. Reformasi moneter tahun 1947 dan penghapusan simultan sistem penjatahan untuk produk dan barang industri, bahkan dengan penetapan harga yang seragam, menyebabkan kenaikan harga eceran untuk berbagai kelompok barang. Pertukaran uang dalam waktu satu minggu di bawah kondisi penyitaan menyebabkan hilangnya tabungan banyak warga negara. Dalam hal memperbaiki situasi keuangan dalam negeri, adalah mungkin untuk mengurangi tekanan inflasi kelebihan uang tunai di pasar, tidak didukung oleh barang. Dan dari sudut pandang populasi, pendekatan ini menyebabkan pemiskinan banyak orang.
Gaji bulanan rata-rata di negara ini telah tumbuh dengan kecepatan yang signifikan sejak 1940. Kemudian menjadi 339 rubel, dan setelah 5 tahun sudah menjadi 442 rubel. Pada tahun 1950, sekali lagi tumbuh secara signifikan - hingga 646 rubel. Selanjutnya, pertumbuhannya tidak melebihi 10-15 rubel. di tahun. Upah tertinggi pada tahun 1950 adalah untuk pekerja di transportasi air - 786 rubel, di industri - 726 rubel. dan di kereta api - 725 rubel. Dan gaji terendah berada di katering publik - 231 rubel. dan di peternakan negara - 213 rubel. Jumlah ini diperhitungkan saat menghitung pensiun.
Menurut dekrit Dewan Menteri Uni Soviet dan Komite Sentral Partai Komunis All-Union Bolshevik 14 Desember 1947, bersamaan dengan reformasi moneter dan penghapusan sistem kartu, penurunan harga untuk kebutuhan dasar produk dan barang dipertimbangkan. Harga baru diperkenalkan atas perintah Menteri Perdagangan Uni Soviet tertanggal 14 Desember 1947, dengan pembagian negara menjadi 3 zona harga. Misalnya, kami akan memberikan beberapa harga dalam rubel dan kopek untuk 1 kg untuk sabuk ke-2. Untuk makanan: roti gandum - 3 rubel, dan gandum kelas 1 - 7 rubel; gula halus - 15 rubel, daging sapi - 30 rubel, herring Kaspia berlaras - 20 rubel, kaviar beluga, sturgeon, butiran - 400 rubel. Barang-barang manufaktur lebih mahal: gaun wol wanita - 510 rubel, setelan wol dua potong pria - 430 rubel, dan satu wol harganya sudah 1400 rubel. Sepatu rendah untuk pria berharga 260 rubel. Rokok "Kazbek" berharga 6 rubel. 30 kop. untuk satu paket. Jam tangan Zvezda dijual seharga 900 rubel, dan kamera FED berharga 110 rubel. Gaji dan pensiun sangat kurang. Setelah survei anggaran terhadap keluarga pekerja yang dilakukan pada tahun 1954 dan 1955, Biro Pusat Statistik Uni Soviet melaporkan bahwa bagian pengeluaran untuk makanan, pakaian dan perumahan adalah 70% dari pendapatan keluarga pekerja, dan saldo kas adalah sering sama dengan nol.
Dalam banyak hal, "jalan sosial" G.V. Malenkov, bertujuan untuk mengurangi anggaran belanja sosial. Sejak Januari 1955, kondisi pembayaran cuti sakit telah memburuk secara signifikan. Saya harus membayar sebagian untuk perawatan saya, dan membayar rumah sakit secara penuh. Di institusi medis, tidak ada cukup tempat tidur, obat-obatan dan staf medis, yang bekerja dengan kelebihan beban. Tidak ada cukup sekolah, kantin dan taman kanak-kanak. Dalam banyak hal, kekurangan tempat terpengaruh, yang dihancurkan oleh perang. Ada banyak bangunan perumahan departemen, dan hilangnya pekerjaan menyebabkan penggusuran yang tak terhindarkan. Banyak yang terpaksa menyewa "sudut" dan kamar dari pemilik pribadi, yang menghabiskan hingga 50% dari gaji. Benar, pembayaran untuk perumahan milik negara tetap pada tingkat 1928 dan berjumlah tidak lebih dari 4,5% dari anggaran keluarga. Tetapi ada beberapa apartemen seperti itu di negara ini.
Ketegangan sosial dalam masyarakat agak berkurang dengan perubahan arah politik setelah Kongres Partai ke-XNUMX dan awal pencairan Khrushchev. Hal ini difasilitasi dengan langkah-langkah konkrit untuk meningkatkan taraf hidup para pensiunan.
Sosialisme pensiun: pensiun negara untuk semua pekerja dan karyawan
Situasi ini diperbaiki oleh undang-undang tentang pensiun negara yang mulai berlaku pada 1 Oktober 1956. Ini adalah pertama kalinya semua area pensiun utama disatukan menjadi satu sistem. Pensiun preferensial mulai diberikan sesuai dengan tingkat bahaya dan bahaya produksi sesuai dengan daftar posisi dan profesi No. 1 dan No. 2.
Berikut ini telah menerima hak atas pensiun negara: 1) pekerja dan karyawan; 2) wajib militer; 3) mahasiswa universitas, sekolah teknik, perguruan tinggi dan sekolah; 4) warga negara lain yang menjadi cacat sehubungan dengan pelaksanaan tugas negara atau publik; 5) anggota keluarga dari orang-orang yang terdaftar dalam kasus kehilangan pencari nafkah.
Undang-undang menetapkan parameter usia dan persyaratan senioritas yang sudah ada saat pensiun: pria - 60 tahun dan 25 tahun pengalaman kerja; wanita - 55 tahun dan 20 tahun pengalaman.
Tiga jenis pensiun ditetapkan: untuk hari tua, untuk cacat, untuk kehilangan pencari nafkah. Pensiun di bawah undang-undang baru telah meningkat - hampir 3 kali untuk hari tua, dan sekitar 2 kali untuk sisanya. Ukuran pensiun hari tua pada tahun 1,5 ditetapkan dalam kisaran 1956 hingga 300 rubel. Bonus untuk layanan berkelanjutan diperkenalkan. Pada saat yang sama, 1200 opsi untuk menghitung pendapatan untuk menghitung pensiun ditetapkan - 2 bulan terakhir kerja atau 12 tahun berturut-turut dari 5 tahun sebelum pensiun. Dengan masa kerja penuh (10 tahun untuk pria dan 25 tahun untuk wanita), pensiun setidaknya 20% dari penghasilan sebelumnya. Namun, dengan gaji minimum 50 rubel pada pertengahan 1950-an, pensiun ditetapkan sebesar 350% dari gaji. Setelah reformasi moneter tahun 100, upah minimum ditetapkan pada 1961 rubel, dan upah maksimum ditetapkan pada 50 rubel. Dengan demikian, dalam kasus pertama, tingkat penggantian maksimum - 100% dan pensiun adalah 85 rubel. Dan pada gaji maksimum, pensiun adalah 40 rubel. Perbedaan antara pensiun minimum dan maksimum hanya 55 rubel. Beginilah prinsip keadilan sosial dan kesetaraan pensiun Soviet dipraktikkan. Dan para pekerja pada tahun-tahun itu bersimpati pada praktik pensiun semacam itu.
Untuk pertama kalinya, pensiun hari tua untuk layanan yang tidak lengkap ditetapkan oleh hukum. Mereka dihitung secara proporsional dengan waktu kerja yang sebenarnya. Pada saat yang sama, pensiun tidak boleh kurang dari seperempat dari pensiun penuh. Mereka yang memiliki hak atas beberapa pensiun karena berbagai alasan hanya diberi satu pensiun - atas pilihan pensiunan. Sebuah norma diperkenalkan - pensiun hari tua diberikan hanya setelah mencapai usia yang ditetapkan, bahkan jika karyawan tersebut sudah memiliki masa kerja yang diperlukan.
Undang-undang pensiun ini diamandemen dan ditambah 18 kali selama era Soviet, tetapi norma dan ketentuan dasarnya tetap tidak berubah sampai awal 1990-an.
Seperti sebelumnya, pensiun untuk personel militer dan ilmuwan ditetapkan untuk masa kerja melalui dekrit pemerintah yang terpisah. Tetapi pensiun untuk penulis, komposer, dan seniman mulai Agustus 1957 mulai ditetapkan sesuai dengan aturan umum. Biaya penulis diperhitungkan sebagai pendapatan. Karena premi asuransi untuk pekerja kreatif tidak dibayar, pensiun berasal dari perbendaharaan.
Kami memiliki jalan untuk orang tua ke mesin
Undang-undang itu diberlakukan surut dan karena ini, pensiun hampir 15 juta pensiunan meningkat. Namun, norma pensiun yang baru tidak mendorong pensiunan untuk bekerja lebih lama, karena hasil perhitungan ulang total pendapatan mereka menurun. Jadi, seorang penambang atau pekerja baja yang menguntungkan pensiunan hanya dibayar setengah dari pensiun.
Pensiun hari tua untuk pensiunan yang bekerja dibayarkan dalam jumlah 150 rubel jika penghasilan mereka tidak melebihi 1000 rubel. Pensiun yang ditugaskan dengan layanan yang tidak lengkap sama sekali tidak dibayarkan kepada pensiunan yang bekerja. Kondisi seperti itu ternyata tidak menguntungkan. Jumlah pensiunan yang bekerja menurun hampir 2 kali lipat selama periode 1956 hingga 1962. Pada saat yang sama, ada 3 kali lebih banyak pensiunan hari tua yang tidak bekerja. Situasi memburuk dan pada akhir tahun 1963 kurang dari 10% pensiunan sudah bekerja. Hanya setelah 7 tahun musyawarah, pihak berwenang mengubah kondisi kerja para pensiunan hari tua. Sebuah dekrit yang disahkan pada tahun 1964 mengizinkan mempekerjakan para pensiunan dengan jaminan pembayaran seluruh atau sebagian dari pensiun yang melebihi gaji. Insentif itu berhasil. Jumlah pensiunan yang berproduksi meningkat sekitar 3 kali lipat dalam satu tahun.
Pada tahun 1969, mereka menetapkan "pagu" pada pendapatan pensiunan yang bekerja - jumlah pensiun dan pendapatan tidak boleh melebihi 300 rubel. Pada tahun pertama pensiun hari tua, sekitar 1% terus bekerja. Pensiun kecil memaksa pensiunan yang mempertahankan kemampuan mereka untuk bekerja untuk mencari pekerjaan yang layak atau pekerjaan paruh waktu. Ke depan, kami mencatat bahwa pada tahun 49, 1986% dari pensiunan hari tua sudah bekerja. Hal ini juga difasilitasi oleh peningkatan total harapan hidup, yang sejak akhir 61-an telah melampaui 1960 tahun.
Menunggu pensiun di desa
Dengan dekrit Dewan Menteri Uni Soviet pada 4 Agustus 1956, "Peraturan tentang prosedur pengangkatan dan pembayaran pensiun negara" diberlakukan. Sebagai bagian dari undang-undang pensiun yang baru, norma-norma telah diperkenalkan yang menentukan jumlah pensiun "yang secara permanen tinggal di daerah pedesaan dan terkait dengan pertanian." Sejak Desember tahun yang sama, pensiun hari tua diberikan kepada mereka dalam jumlah 85% dari pensiun untuk pekerja dan karyawan. Kategori pensiunan hari tua ini termasuk mereka yang secara permanen tinggal di desa. Pada saat yang sama, pensiunan harus entah bagaimana terhubung dengan pertanian - untuk menjadi anggota pertanian kolektif atau memiliki sebidang tanah pribadi seluas 0,15 hektar atau lebih. Jika Anda datang dari kota untuk berlibur, mengunjungi kerabat atau berobat hingga 1 tahun, maka pensiun tidak dihitung ulang. Sejak pertengahan 1960-an, perhitungan ulang pensiun dibatalkan ketika seorang pensiunan pindah dari kota ke desa dan kembali.
Dalam program partai yang diadopsi pada Oktober 1961, dikatakan bahwa pensiun hari tua juga akan berlaku bagi petani kolektif. Pada Juli 1964, untuk pertama kalinya dalam sejarah Rusia, Undang-Undang "Tentang Pensiun dan Tunjangan untuk Anggota Pertanian Kolektif" diadopsi. Dalam pembukaannya disebutkan bahwa seiring waktu, pensiun petani kolektif akan sama dengan pensiun pekerja dan karyawan. Benar, usia pensiun untuk penduduk desa ditetapkan 5 tahun lebih tinggi: 65 untuk pria dan 60 untuk wanita. Setelah 4 tahun, kriteria usia petani kolektif disamakan dengan usia pensiun pekerja dan karyawan.
Namun, perbedaan pensiun juga tetap ada. Jadi, pensiun diberikan kepada ketua pertanian kolektif dengan syarat bahwa selama 10 tahun terakhir bekerja di pertanian kolektif, dia telah menjadi ketua setidaknya selama 5 tahun. Operator mesin harus mengerjakan setengah dari pengalaman kerja di posisi ini. Dan spesialis pertanian kolektif harus memiliki pendidikan khusus yang lebih tinggi atau menengah dan bekerja dalam spesialisasi mereka. Sistem pensiun terpadu untuk petani kolektif dibiayai oleh dana serikat khusus.
Secara umum taraf hidup masyarakat desa berangsur-angsur meningkat dan mendekati indikator perkotaan. Namun sebelum penggabungan kota dengan pedesaan masih sangat jauh. Misalnya, dalam rahasia (!) pada waktu itu, tabel statistik Biro Pusat Statistik Uni Soviet tertanggal 5 Oktober 1953, memberikan data tentang konsumsi bahan makanan pokok dalam keluarga petani untuk tahun yang berbeda. Jika kita membandingkan tahun 1923-1924 dengan tahun 1952, maka konsumsi bulanan per orang turun 1 kg untuk roti dan produk roti, dan juga 3 kg lebih sedikit untuk sereal dan kacang-kacangan. Untuk produk lain, pertumbuhannya dalam proporsi yang berbeda: susu dan produk susu - 1 liter lebih banyak, lemak babi dan minyak sayur - 3 g lebih banyak, daging apa pun - 100 g lebih banyak, gula dan produk gula-gula - 200 g lebih banyak. Selama periode hampir 300 tahun, ini bukanlah peningkatan konsumsi yang signifikan. Mungkin itu sebabnya meja menjadi rahasia, meskipun tidak mengandung rahasia penting.
Pada tahun 1968, semua parameter pensiun menjadi sama untuk pekerja, karyawan dan petani kolektif. Ini adalah kemenangan yang meyakinkan bagi Uni Soviet dan, mungkin, satu-satunya keberhasilan di dunia dalam membangun sistem pensiun skala besar, jangka panjang, dan berorientasi sosial.
Program Pensiun Nasional tidak terbatas pada kerangka keuangan dan sosial. Penyeimbangan anggaran atau demografis, untuk semua kepentingannya, tanpa pendekatan terpadu tunggal tidak akan memberikan hasil akhir yang diharapkan dan tidak akan menjaga stabilitas sistem pensiun dalam jangka panjang. Sistem pensiun dibentuk dengan cakrawala penerapan selama 30-50 tahun dan harus mempertimbangkan kepentingan generasi pensiunan masa depan yang baru memulai karir mereka.
Untuk dilanjutkan ...