Peralatan teknis pemadam kebakaran
Pada tahun 1892, ada 590 tim profesional permanen di Rusia, 250 tim perkotaan sukarela, 2026 tim pedesaan, 127 tim pabrik, 13 tim militer, 12 tim swasta, dan 2 tim kereta api. Jika Anda menjumlahkan angka-angka ini, Anda mendapatkan 3020 api brigade, yang hanya satu dari lima yang dilatih secara profesional. Jumlah petugas pemadam kebakaran dan relawan sebanyak 84 orang.
Pasukan pemadam kebakaran dipersenjatai dengan 4970 penggaris, 169 pompa uap, 10118 pompa pemadam kebakaran besar, 3758 pompa tangan, 35 barel, dan 390 van rumah sakit. Informasi ini menyangkut 19 permukiman dan wilayah, termasuk Finlandia, Kaukasus, Turkestan, dan Siberia. Selain ibu kota dan Warsawa, yang timnya memiliki peralatan modern, semua orang terus-menerus mengalami kesulitan keuangan. Misalnya, pada tahun 1624, dari 1893 kota di 687 provinsi, 61 kota (63%) tidak dialokasikan sama sekali untuk pemeliharaan alat pemadam kebakaran.
Di semua kota Rusia pada tahun 1916-1917. Dari total jumlah bangunan publik dan swasta, batu merupakan 14,8 persen, kayu - 63,9 persen, campuran - 3,6%, dan lainnya - 17,7 persen. Di beberapa kota, persentase bangunan kayu melebihi rata-rata. Misalnya, di Moskow terdapat 72 persen bangunan kayu. Selain itu, 95,5 persen rumah tangga petani seluruhnya terbuat dari kayu, dan hanya 2,5 persen yang dibangun dari bahan yang tidak mudah terbakar. Risiko kebakaran tetap sangat tinggi. Ada masalah lain yang menghambat pemadaman kebakaran yang efektif.
Jadi, menurut perhitungan spesialis Rusia, pasokan air minimum untuk pemadaman api yang berhasil seharusnya 200 ember per menit. Dalam cuaca buruk dan kondisi lainnya, diperlukan hingga 700 ember air per menit untuk menumpahkan benda yang terbakar. Kemampuan pompa yang ada tidak memenuhi persyaratan kebakaran. Pipa tangan besar menyediakan 20 ember per menit, rata-rata - dari 10 hingga 15 ember dengan ketinggian jet 6-7 depa. Semua pompa besar yang tersedia di St. Petersburg, yang pada akhir abad ke-5 ada 100 pompa, hanya dapat memasok XNUMX ember air per menit. Ini, seperti yang Anda lihat, jauh dari normal.
Pasokan air domestik Rusia pada akhir abad ke-5 juga tidak mampu menyediakan jumlah air yang diperlukan untuk memadamkan api. Rata-rata penduduk kota memiliki 60 ember air per hari (100 liter). Untuk kota dengan populasi 500, 42 ember, yang hanya setengah dari norma yang diperlukan untuk memadamkan satu api rata-rata di kota (1910 ember per jam). Masalahnya, tampaknya, bisa diselesaikan dengan pipa air. Tetapi pada awal tahun 58-an, di seluruh Kekaisaran Rusia, tidak termasuk Kadipaten Agung Finlandia, hanya 8 kota yang memiliki air mengalir. Di XNUMX kota lagi, pembangunan jaringan air bersih hanya direncanakan. Jadi petugas pemadam kebakaran selama pemadaman api, sebagai suatu peraturan, dipaksa, dengan cara lama, untuk membawa air dalam tong dengan traksi yang ditarik kuda dari waduk yang jauh.
Ngomong-ngomong, peralihan pemadam kebakaran St. Petersburg ke traksi mobil dibatasi oleh undang-undang yang ada, yang mengharuskan kota untuk menyimpan lebih dari 300 kuda di departemen pemadam kebakaran. Sekalipun petugas pemadam kebakaran menemukan dana untuk membeli truk pemadam kebakaran, modal tersebut tetap harus memasukkan biaya pemeliharaan kuda dalam perkiraan tersebut. Secara total, pemadam kebakaran Kekaisaran Rusia pada awal abad ke-18 memiliki lebih dari XNUMX ribu kuda.
Asuransi kebakaran
Bahaya kebakaran terus meningkat karena kepadatan bangunan yang tinggi (terutama di kota-kota) dan penggunaan material kayu yang masif. Dalam hal ini, ketentuan Peraturan Konstruksi, yang juga termasuk peraturan kebakaran, menjadi sangat penting. Instrumen asuransi mulai digunakan sebagai perlindungan finansial atas properti.
Potensi asuransi Rusia yang sangat besar telah menarik perhatian perusahaan asuransi asing sejak lama. Di antara yang pertama kami memiliki kantor perwakilan dari perusahaan asuransi saham gabungan Inggris "Phoenix". Perusahaan asuransi Inggris secara aktif terlibat dalam mengasuransikan bangunan ibu kota dari kebakaran. Menjadi jelas bahwa ini adalah bisnis yang sangat menguntungkan. Oleh karena itu, Catherine II memberlakukan larangan langsung atas properti dan asuransi jiwa oleh perusahaan asing. Namun, Ekspedisi Asuransi dalam negeri tidak dapat menyelenggarakan perlindungan asuransi properti secara massal.
Pada tahun 1827, untuk pertama kalinya, perusahaan asuransi kebakaran Rusia saham gabungan didirikan. Itu tentu saja merupakan langkah ke arah yang benar. Masyarakat diberikan hak eksklusif untuk asuransi dan pembebasan pajak selama 20 tahun. Namun, satu-satunya perusahaan domestik ini tidak dapat menyelesaikan masalah perlindungan finansial atas properti dari kebakaran, atau menekan orang asing keluar dari pasar asuransi. Bahkan dengan dukungan pribadi dari Kaisar Nicholas I.
Pada bulan Maret 1835, Kaisar Nicholas I, dengan dekritnya, menyetujui pembentukan Perkumpulan Asuransi Kebakaran Rusia Kedua, yang, seperti Perhimpunan Pertama, diberikan hak istimewa pajak selama 12 tahun. Kondisi monopoli untuk keberhasilan kerjanya di 40 provinsi kekaisaran juga tetap ada. Namun, pada tahun 1847, ketentuan hak istimewa yang diberikan berakhir dan asuransi komersial mulai berkembang di Rusia secara kompetitif. Seiring waktu, masyarakat asuransi kebakaran bersama juga muncul.
Dengan pembentukan komite dan departemen asuransi pada tahun 1894 di dalam Kementerian Dalam Negeri, dan kemudian pada tahun 1904 dewan dan departemen utama ekonomi lokal, pengelolaan departemen pemadam kebakaran dipercayakan kepada Kehadiran Khusus untuk Asuransi dan Tindakan Kebakaran. Dewan dan untuk administrasi utama Divisi Asuransi dan Tindakan Kebakaran. Karena kekurangan staf yang memadai (hanya ada 2 karyawan di departemen pemadam kebakaran), informasi yang akurat tentang situasi kebakaran di lapangan, departemen kehilangan kesempatan untuk menjalankan fungsi yang ditugaskan padanya. Pada Agustus 1916, sebuah undang-undang diadopsi di Rusia "Tentang perlindungan kebakaran pabrik dan pabrik yang memproduksi barang-barang untuk tentara di lapangan." Menteri Dalam Negeri diberi hak untuk mengeluarkan peraturan umum tentang proteksi kebakaran perusahaan yang bekerja untuk pertahanan.
Layanan "Pahlawan Abu-abu"
Untuk waktu yang lama, petugas pemadam kebakaran ditempatkan atas biaya departemen militer. Pada tahun 1873, sebuah tatanan baru untuk perekrutan pemadam kebakaran didirikan. Larangan dinas tentara di pemadam kebakaran membuka lapangan kerja gratis bagi setiap orang yang ingin masuk dinas pemadam kebakaran. Namun, seperti sebelumnya, pensiunan tentara memiliki keuntungan sebagai yang paling siap dan berkembang secara fisik.
Semua yang diterima di departemen pemadam kebakaran dibebaskan dari wajib militer. Brigade pemadam kebakaran didukung oleh perbendaharaan kota. Manajemen umum pemadam kebakaran di kekaisaran tetap berada di tangan polisi, meskipun pemerintahan sendiri lokal sudah diperkenalkan di sejumlah kota. Staf terkemuka pemadam kebakaran (petugas pemadam kebakaran dan pemadam kebakaran) paling sering adalah bangsawan. Sebagian besar, mereka adalah petugas pemadam kebakaran yang terpelajar dan bersemangat.
Pada tahun 1858, seragam baru dibuat untuk petugas pemadam kebakaran. Petugas pemadam kebakaran biasa menerima setengah kaftan abu-abu dengan tali bahu biru. Sejak itu, orang-orang mulai menyebut mereka "pahlawan abu-abu". Seiring waktu, frasa "petugas pemadam kebakaran" direduksi menjadi hanya "petugas pemadam kebakaran". Dan dalam bahasa umum, kata "petugas pemadam kebakaran" yang agak terdistorsi mulai digunakan.
Orang yang sudah menikah tidak diterima sebagai petugas pemadam kebakaran. Dan keluarga seperti apa yang akan ada jika dia berada di tim selama berhari-hari dan tanpa izin dari petugas pemadam kebakaran tidak dapat keluar "dari halaman". Hanya sebulan sekali dia menerima pemecatan ke kota. Hari mandi juga hanya sebulan sekali. Hingga awal abad ke-XNUMX, saat berada di pemadam kebakaran, petugas pemadam kebakaran bahkan tidak berhak melepas sepatu botnya.
Ciri-ciri layanan petugas pemadam kebakaran dijelaskan dengan cukup rinci dan dalam tagihan nyata dalam novel "Pahlawan Abu-abu", yang diterbitkan pada tahun 1893. Tokoh utamanya adalah pensiunan prajurit Resimen Penjaga Kehidupan Izmailovsky Terenty Sukhareva. Memutuskan untuk bergabung dengan pemadam kebakaran sebagai pawang kapak, dia melewati semua yang biasa dilakukan oleh petugas pemadam kebakaran pemula saat itu. Tahun pertama bekerja dengan gaji minimal 15 rubel dan dengan pakaiannya sendiri. Menunggu promosi, hadiah uang dari atasan dan diselamatkan. Dan, tentu saja, perhitungan pensiun masa depan, dengan tarif 5 rubel untuk setiap 5 tahun masa kerja. Mimpi untuk mendapatkan hak dan peluang finansial untuk menikah dan memperoleh kemungkinan rumah sewaan.
Tetapi untuk ini Anda harus melakukan servis dengan benar dan naik pangkat. Dengan mengetahui kasus tersebut, kehidupan dan hubungan di dalam pemadam kebakaran ibu kota dijelaskan. Nah, karena ini novel, tentu ada cintanya sejarahmeskipun dengan akhir yang tidak bahagia. Terenty menunjukkan dirinya sebagai petugas pemadam kebakaran yang pemberani sejak hari-hari pertama. Menyelamatkan orang mempertaruhkan hidup mereka. Dia terluka parah, tetapi melanjutkan layanan berbahaya. Akibatnya, dia mati secara heroik saat memadamkan api lagi.
Layanan di pemadam kebakaran bukan hanya kesulitan dan kesulitan. Dia dibayar rendah dan dikaitkan dengan bahaya nyata bagi kehidupan dan kesehatan. Hanya dalam kurun waktu 1901 hingga 1914, 2,3 ribu petugas pemadam kebakaran mengalami berbagai luka. Pada saat yang sama, sekitar 10% dari mereka menjadi cacat, dan 24% meninggal dalam perang melawan api. Di antara petugas pemadam kebakaran, persentase penyakit akibat kerja (10-12%) dan kecelakaan saat kebakaran (5%) sangat tinggi.
Masyarakat Salib Biru
Bersama dengan petugas pemadam kebakaran profesional, banyak tim dan regu sukarela ikut serta dalam perang melawan api. Pada tahun 1892, "Masyarakat Pemadam Kebakaran Rusia" (IRPO) dibentuk. Selama 20 tahun keberadaannya, IRPO telah berkembang 50 kali lipat (!) dalam hal jumlah perwakilan lokal - dari 70 menjadi 3600 organisasi. Selain itu, 1400 mobil pemadam kebakaran dibentuk di desa tersebut, dilayani oleh para petani. Pada tahun-tahun itu, masyarakat terdiri dari sekitar 400 ribu orang. Kongres petugas pemadam kebakaran mulai diadakan. Majalah untuk petugas pemadam kebakaran mulai diterbitkan.
Pada tanggal 27 Juni 1897, Nikolay II menyetujui Piagam Masyarakat Palang Biru untuk Saling Membantu Petugas Pemadam Kebakaran. Organisasi publik baru memiliki tugas penting untuk perlindungan sosial petugas pemadam kebakaran. Modal masyarakat terdiri dari iuran anggota, pendapatan bunga, sumbangan, pungutan dari acara budaya pemadam kebakaran, dll. Remunerasi untuk keluarga petugas pemadam kebakaran jika dia meninggal atau "ketidakmampuan total untuk bekerja" diberikan dalam kisaran 100 hingga 1 ribu rubel. Remunerasi harian dalam kasus cacat sementara berkisar antara 10 kopeck. hingga 1 rubel. Jumlah spesifik kompensasi dan pembayaran ditetapkan oleh otoritas yang bertanggung jawab atas pemadam kebakaran. Petugas pemadam kebakaran diasuransikan dengan biaya mereka sendiri dengan baik melalui Blue Cross Society. Pengecualian adalah pemadam kebakaran dan pemadam kebakaran, yang tunjangannya dibayarkan oleh kas kota.
Kami menabung pensiun tambahan sendiri
Di Kekaisaran Rusia, petugas pemadam kebakaran terpaksa mengurus sendiri usia tua mereka. Di pemadam kebakaran besar di ibu kota dan kota besar, dana emerital (pensiun) dibentuk. Sebelum dimulainya perang, masalah pembentukan dana pensiun khusus untuk semua petugas pemadam kebakaran telah dipertimbangkan, tetapi kebutuhan militer menunda keputusan ini di kemudian hari. Meskipun contoh sukses dari pekerjaan meja kas seperti itu terbukti. Misalnya, meja kas sudah ada di pemadam kebakaran ibu kota. Menurut Piagam Dana Emeritus Brigade Pemadam Kebakaran St. Petersburg, setiap orang yang memegang posisi penuh waktu dalam tim menjadi anggota wajibnya.
Pendapatan Dana Emeritus, menurut Pasal 11 Piagam, adalah:
- persentase dari modal tetap meja kas;
- potongan 6% dari gaji gaji jajaran pemadam kebakaran;
- uang yang diterima untuk membakar cerobong asap;
- uang yang diterima untuk memantau hidran air kota.
Sumbangan dan penerimaan satu kali lainnya diperhitungkan secara terpisah. Pada saat yang sama, petugas pemadam kebakaran yang terhormat diizinkan menerima hadiah uang untuk menyelamatkan nyawa dan harta benda dari korban kebakaran.
Hak atas pensiun diperoleh oleh semua jajaran pemadam kebakaran, yang membayar kontribusi ke meja kas setidaknya selama 5 tahun. Jumlah pensiun ditentukan sebagai berikut. Setelah 5 tahun membayar iuran ke kasir, pensiun 10% dari gaji terakhir diperoleh. Selanjutnya, 10% ditambahkan ke pensiun untuk setiap tambahan 5 tahun layanan dan partisipasi di box office. Pensiun maksimum dalam jumlah "gaji emerital penuh" diberikan selama 25 tahun masa kerja. Kenyataannya, jumlahnya tidak lebih dari 50% dari gaji terakhir. Pembayaran pensiun dikeluarkan setiap 1 bulan sekali - 4 Januari, 1 Mei dan 1 September.
Disediakan untuk pembayaran pensiun atau tunjangan bagi keluarga almarhum dan mereka yang meninggal dalam dinas pemadam kebakaran. Menurut aturan pensiun umum saat itu, janda diberi 1/2 dari pensiun, dan anak-anak - setengah sisanya dengan bagian yang sama untuk masing-masing. Namun, jika selama bertugas petugas pemadam kebakaran menceraikan istrinya, maka istrinya kehilangan hak atas pensiun setelah kematiannya. Namun, anak-anak tetap diberi uang pensiun.
Pensiun untuk petugas pemadam kebakaran sesuai dengan piagam kebakaran
Petugas pemadam kebakaran awalnya tidak memiliki masa kerja tertentu. Mereka tidak memiliki pensiun pemerintah selama bertahun-tahun bertugas di pemadam kebakaran. Namun, petugas pemadam kebakaran, petugas pemadam kebakaran (dengan pengecualian mereka yang dipekerjakan) dan pangkat lebih rendah yang berpakaian untuk memadamkan api dari pasukan dan keluarga mereka yang terluka atau meninggal saat memadamkan api dipindahkan di bawah naungan Komite Alexander untuk Luka. Sejak 1814, organisasi amal ini telah memberikan bantuan terutama kepada korban cacat perang dan keluarga korban tewas.
Berkenaan dengan petugas pemadam kebakaran, hanya ada 2 jenis bantuan amal: 1) alokasi pensiun khusus dari sisa pendapatan kota; 2) sedekah untuk para janda dan anak yatim piatu pemadam kebakaran yang meninggal. Pada saat yang sama, tingkat adopsi keputusan semacam itu cukup tinggi. Gubernur militer dan sipil harus mengajukan permohonan kepada panitia tentang penunjukan pensiun untuk petugas pemadam kebakaran dan petugas pemadam kebakaran (kecuali bagi mereka yang dipekerjakan), melampirkan daftar formularium dan sertifikat khusus dari dokter militer, polisi atau distrik.
Jika seorang petugas pemadam kebakaran dinyatakan lumpuh akibat memadamkan api, menurut tingkat keparahan cederanya, mereka ditugaskan ke kelas kecacatan 1 atau 2 dan diberi pensiun tahunan tetap "setelah kematian" dalam jumlah berikut :
a) kelas satu
petugas pemadam kebakaran - 105 rubel; Petugas bintara - 57 rubel. 15 kopek; Pribadi - 38 rubel. 61 kop.
b) kelas 2
petugas pemadam kebakaran - 77 rubel. 10 kopek; Petugas bintara - 34 rubel. 32 kopek; Pribadi - 22 rubel. 86 kop.
Janda dan yatim piatu diberikan pensiun sesuai dengan pangkat suami dan ayah mereka yang meninggal dalam kebakaran.
Penghargaan Pahlawan Abu-abu
Dalam Peraturan Pemadam Kebakaran yang diadopsi pada tahun 1857, Bab 6 (Pasal 121 - 134) mengatur tentang penghargaan dan manfaat bagi jajaran regu pemadam kebakaran dan mereka yang berpakaian untuk kebakaran dari pasukan. Atas kebijaksanaan otoritas polisi, "orang-orang yang bersemangat dan aktif yang membentuk pemadam kebakaran" dapat diberikan penghargaan - untuk pengiriman pipa yang tergesa-gesa ke api dan pemadamannya yang cepat.
Hadiah yang paling umum adalah uang tunai. Namun, seiring berjalannya waktu, ketentuan pemberian medali leher dan dada kepada mereka yang menonjol dalam api diatur secara hukum. Untuk tujuan ini, di antara Nicholas I yang pertama, medali perak "Untuk keselamatan yang binasa". Belakangan, brigade pemadam kebakaran berpangkat lebih rendah yang memiliki medali "Untuk pelayanan sempurna di kepolisian" dan telah bertugas di posisi mereka setidaknya selama 15 tahun, dianugerahi medali perak "Untuk Ketekunan". Ada medali leher dan dada lainnya untuk petugas pemadam kebakaran terkemuka. Pada Mei 1859, diizinkan untuk memberikan penghargaan kepada brigade pemadam kebakaran berpangkat rendah dari mantan militer selama 20 tahun pelayanan dengan lambang Ordo St. Masing-masing yang diberikan salah satu penghargaan berkontribusi pada kasir nilainya dalam jumlah yang ditentukan.