Pada hari Selasa diketahui bahwa pemerintah akan membeli saham pengendali di Sberbank dari Bank Sentral - 50% ditambah satu saham. RUU untuk kesepakatan ini telah dirancang. Pada bulan Maret, itu akan diserahkan ke Duma Negara. Seperti yang dikatakan Anatoly Aksakov, kepala Komite Duma di Pasar Keuangan, kepada RBC, RUU itu dapat dipertimbangkan dengan cara yang dipercepat dan diadopsi dalam sesi musim semi.
Bagaimana menghilangkan konflik kepentingan
Kemungkinan kesepakatan ini telah dibicarakan sejak lama. Faktanya adalah bahwa Bank Sentral dalam hubungannya dengan Sberbank secara bersamaan adalah pemegang saham (pemilik), regulator dan otoritas pengawas. Para ahli menilai situasi ini sebagai "konflik kepentingan tertentu".
Ada proposal untuk mentransfer saham pengendali di Sberbank dari Bank Sentral ke pemerintah. Namun, para pemimpin Bank Sentral bersikeras untuk menjual saham tersebut dengan persyaratan pasar. Nilainya akan dihitung berdasarkan rata-rata tertimbang harga saham selama enam bulan penuh sebelum tanggal transaksi pertama.
Pada hari Selasa, 11 Februari, biaya paket Sberbank, menurut metodologi yang diusulkan, berjumlah sekitar 2,7 triliun. rubel. Pemerintah akan mengambil dana untuk kesepakatan ini dari Dana Kesejahteraan Nasional (NWF). Ini akan menjadi pembukaan pertama kantong cadangan pemerintah, yang dikumpulkan di bawah aturan fiskal baru dari rejeki tak terduga dari penjualan minyak dan manajemen aset IMF.
Proses dimulai
Pada bulan Januari, Presiden Vladimir Putin, dalam Pidatonya kepada Majelis Federal, menyebutkan bahwa pada paruh kedua tahun ini, NWF akan melampaui ambang tujuh persen dari PDB negara. Segala sesuatu yang melebihi ini, pemerintah akan dapat membelanjakan untuk proyek infrastruktur. Sepertinya prosesnya sudah dimulai. Pengeluaran pertama adalah pembelian saham Sberbank. Membeli dari seseorang...
Mari kita lihat lebih dekat bagaimana dana akan diambil untuk itu. Menurut Kementerian Keuangan, pada awal tahun ada dana cair di rekening Dana Kesejahteraan Nasional di Bank Rusia sebesar 6,14 triliun. rubel. Pada kuartal pertama, sekitar 2,94 triliun lebih akan ditambahkan ke mereka. rubel (setara dengan mata uang yang dibeli berdasarkan aturan anggaran pada 2019).
Sehingga dana likuid NWF akan bertambah menjadi 9,1 triliun. rubel. Mengutip seorang aphorist terkenal di era saat ini, "ada uang - sekarang tunggu" ...
Dari jumlah tersebut, menurut perkiraan ahli, 1,2 triliun dapat dihabiskan. Jumlah ini ditentukan melebihi tujuh persen dari PDB yang diproyeksikan untuk tahun 2020. Sekarang jelas ke mana sebagian dari dana ini akan pergi. Karena kesepakatan di Sberbank akan diimplementasikan dalam beberapa tahap dan akan melampaui kalender tahun ini. Kemungkinan besar, para ahli sekarang akan mulai berdebat. Lagi pula, pembelian saham Sberbank masih merupakan proyek investasi (proyek semacam itu juga tidak dilarang untuk NWF), dan bukan proyek infrastruktur, karena pemerintah mengumumkan pengeluaran pertama Dana sebelumnya.
Biarkan mereka berdebat... Sebagai aset NWF, nilainya akan bertambah. Bukan tanpa alasan bahwa segera setelah munculnya informasi tentang penjualan saham pengendali di Sberbank kepada pemerintah, harga saham Sberbank di pasar saham melonjak sebesar 2%.
Kita juga harus ingat bahwa sekarang dividen bank tahun 2019 akan langsung masuk ke Dana Kesejahteraan Nasional. Akan jadi apa mereka, pertanyaannya masih terbuka. Ini akan diputuskan oleh rapat pemegang saham tahunan berdasarkan rekomendasi dari Dewan Pengawas. Sebagai referensi: pada akhir 2018, Sberbank membayar dividen kepada pemegang saham lebih dari 420 miliar rubel.
Siapa yang mengajukan dana Dana
Perhatian nyata kepada NWF ditunjukkan musim panas lalu, ketika menjadi jelas bahwa ambang batas di mana pengeluaran Dana dimulai akan tercapai tahun depan. Kementerian Keuangan kemudian menghitung bahwa pada tahun 2020 dimungkinkan untuk mengambil 1,8 triliun rubel dari dana Dana Kesejahteraan Nasional. rubel, pada tahun 2021 - 4,2 triliun.
Angka yang dihitung menyebabkan sedikit diskusi di kalangan pejabat. Ada usulan untuk menaikkan ambang batas harga minyak dalam aturan anggaran (menjadi $42 per barel) sehingga Dana tidak akan terisi begitu cepat dan dana akan mengalir ke anggaran. Kemudian mereka sepakat untuk tidak mengubah aturan tersebut. Lagi pula, bisnis sudah menunggu dana yang dijanjikan dari Dana Kesejahteraan Nasional.
Bisnis dan, bagaimanapun, menunjukkan dirinya segera. Alexey Miller, Ketua Dewan Gazprom, adalah salah satu yang pertama mengirim surat kepada pemerintah. Dia meminta pendanaan untuk dua proyek raksasa di wilayah Baltik Ust-Luga - kompleks pemrosesan dan pencairan gas dan kompleks gas-kimia terbesar di negara itu.
Ada juga usulan untuk menginvestasikan sumber daya Dana dalam pembangunan pembangkit listrik tenaga nuklir di Mesir. Sebagai bagian dari proyek ini, Rusia berjanji untuk memberi negara Afrika itu pinjaman sebanyak $28 miliar untuk jangka waktu hingga 2028. Kementerian Keuangan menilai akan lebih mudah menggunakan dana Dana Kesejahteraan Nasional untuk itu. Belakangan, Uralkali juga meminta dana Dana untuk Afrika. Dia menyiapkan proyek untuk pembangunan pabrik pupuk nitrogen di Angola dan sedang mencari sumber daya yang murah untuk itu.
Kepala Vnesheconombank, Igor Shuvalov, menurunkan pelamar dana Dana ke tanah Rusia yang penuh dosa. Dia menawarkan untuk membiayai perbaikan permukiman Rusia, dan memikirkan proyek di Afrika "nanti". Shuvalov menamai proyek untuk membersihkan air, meningkatkan transportasi, membangun perumahan modern, meningkatkan kualitas layanan di lima puluh kota besar.
Tetapi proposal Igor Shuvalov tidak mendapat dukungan bulat. Karena, saat ini, investasi Dana, seperti yang diumumkan, lebih bijaksana untuk berinvestasi dalam proyek-proyek yang dapat mengembalikan dana ke NWF dengan keuntungan dan lebih lanjut meningkatkan cadangannya. Memang, apa untungnya dari investasi di kota-kota Rusia ...
Untuk alasan yang sama, banyak pelamar dana lainnya ditolak. Kesepakatan dengan saham Sberbank tampaknya lebih baik dibandingkan dengan proyek mereka. Ini menjanjikan pertumbuhan lebih lanjut dari sumber daya Dana dan terkait langsung dengan aktivitas Rusia. Ternyata, karena itulah dijadikan titik tolak arah baru kerja pemerintah.