NATO menghadapi ancaman dan tantangan baru, eksternal dan internal. Pada saat yang sama, struktur dan strategi organisasi tidak lagi sepenuhnya memenuhi persyaratan saat ini. Mereka diusulkan untuk diperbarui dengan mempertimbangkan situasi saat ini dan perkembangan yang diharapkan, di mana rencana NATO-2030 sedang dikembangkan. Ketentuan utama dari inisiatif ini telah dibentuk, dan dalam waktu dekat dapat disetujui dan diterima untuk diimplementasikan.
Inisiatif baru
Keputusan untuk mengembangkan serangkaian langkah untuk meningkatkan struktur dan strategi diambil pada Desember 2019 di KTT NATO di London. Sesuai dengan keputusan ini, direncanakan untuk mengumpulkan beberapa kelompok spesialis yang akan mempelajari situasi saat ini dan menentukan skenario yang paling mungkin untuk pengembangannya. Berdasarkan data yang terkumpul, perlu dikembangkan rencana untuk meningkatkan Aliansi untuk 10 tahun ke depan.
Pada April 2020, sebuah “kelompok independen” dibentuk di bawah Sekretaris Jenderal organisasi tersebut, yang bertanggung jawab untuk mengembangkan rencana NATO 2030. Ini termasuk sepuluh politisi berpengalaman dari berbagai negara. Selama beberapa bulan berikutnya, dewan ini mengadakan lusinan pertemuan dan acara yang berbeda dengan partisipasi para ahli. Pada bulan November, kelompok itu menerbitkan laporan "NATO 2030: Bersatu untuk Era Baru".
Dokumen tersebut menjelaskan tantangan dan ancaman saat ini dan yang diharapkan, kekuatan dan kelemahan NATO, serta cara untuk meningkatkan strategi dan struktur yang ada. Secara total, sekitar 140 tindakan dan solusi yang berbeda diusulkan.
Badan penasihat lainnya juga sedang dibentuk. Pada bulan November tahun lalu, mereka mengumpulkan "sekelompok pemimpin muda" dari 14 spesialis. Pada awal Februari, mereka mempresentasikan laporan mereka, yang kemudian mereka diskusikan dengan Sekretaris Jenderal Aliansi. Sejalan dengan itu, diadakan acara dengan partisipasi mahasiswa dari sejumlah universitas Amerika dan Eropa, yang di masa depan dapat menjadi pemimpin baru NATO.
Kelompok Pengembangan Independen NATO 2030
Laporan yang tersedia akan menjadi dasar dari rencana nyata NATO 2030, yang akan diadopsi dalam waktu dekat. Diharapkan bahwa rancangan dokumen akan dipertimbangkan, diselesaikan dan diadopsi pada KTT NATO berikutnya, yang akan diadakan pada bulan Juni. Dengan demikian, proses nyata yang bertujuan untuk meningkatkan organisasi akan dimulai dalam beberapa bulan mendatang.
Lingkaran masalah
Laporan "kelompok independen" itu berpendapat bahwa lingkungan strategis di dunia telah berubah secara signifikan sejak 2010, ketika pedoman NATO sebelumnya diadopsi. Ada peningkatan kekuatan ekonomi dan militer Rusia dan Cina, serta keinginan negara-negara ini untuk menggunakan peluang yang tersedia untuk memajukan kepentingan mereka.
Perbedaan antara kedua negara dalam konteks bahaya terhadap NATO ditunjukkan. Dengan demikian, Rusia dianggap lebih berbahaya karena posisi geografisnya, "kebijakan agresif", "metode hibrida", dll. China, pada gilirannya, tidak menimbulkan ancaman militer langsung ke kawasan Euro-Atlantik. Pada saat yang sama, risiko yang terkait dengan pengembangan teknologi dan metode "kekuatan lunak" harus tumbuh.
Ancaman terorisme internasional, migrasi yang tidak terkendali, penyebaran ilegal lengan dll. Masalah seperti itu khas untuk daerah tertentu, yang sudah mendapat perhatian yang meningkat. Untuk bahaya lama dan terkenal ditambahkan yang baru terkait dengan teknologi modern dan menjanjikan.
Pertemuan Sekjen NATO Jens Stoltenberg dengan kelompok NATO 2030, November 2020
NATO juga menghadapi tantangan internal dalam beberapa tahun terakhir. Negara-negara anggota Aliansi tidak setuju satu sama lain dalam segala hal, berbagai perselisihan dan masalah menumpuk, dll. Dengan demikian, Presiden Prancis secara langsung berbicara tentang "kematian otak NATO", dan negara-negara Eropa sedang mempertimbangkan kemungkinan untuk membuat blok militer mereka sendiri. Amerika Serikat dan Turki, yang memiliki peran khusus dalam organisasi itu, berselisih soal pasokan peralatan militer Rusia. Ada kemungkinan akan muncul kontradiksi baru yang akan memperburuk situasi di NATO secara keseluruhan.
Rekomendasi umum
Laporan Dewan Sekretaris Jenderal tahun lalu menyarankan beberapa langkah kunci yang diharapkan memungkinkan NATO untuk beradaptasi dengan tantangan baru. Dengan demikian, tujuan dan sasaran keseluruhan dari Aliansi harus tetap sama - keamanan kolektif, pelaksanaan bersama dari berbagai kegiatan, kerja sama dengan negara-negara netral, dll. Pada saat yang sama, diusulkan untuk secara resmi memperkenalkan tujuan baru dalam bentuk melawan China dan Rusia, serta ancaman mendesak lainnya, ke dalam dokumen pemerintahan.
Badan analitis militer baru dengan partisipasi dari berbagai negara harus muncul sebagai bagian dari organisasi. Tugasnya adalah terus-menerus menganalisis situasi dan situasi yang muncul untuk mengidentifikasi ancaman baru secara tepat waktu. Juga diusulkan untuk membentuk badan khusus yang akan memantau tindakan Rusia dan China.
Penulis laporan mendesak untuk lebih memperhatikan topik pembelanjaan pertahanan. Negara-negara anggota aliansi harus membentuk anggaran militer mereka sesuai dengan standar yang disetujui - bagi banyak dari mereka ini berarti lebih banyak pengeluaran. Selain itu, negara-negara perlu meningkatkan partisipasi mereka dalam proyek dan acara internasional.
NATO harus memiliki badan sendiri untuk perkembangan lanjutan, mirip dengan DARPA Amerika. Ini akan memastikan pertukaran perkembangan modern dan teknologi yang lebih efisien antara negara-negara organisasi. Pada saat yang sama, untuk mengurangi risiko yang diketahui, perlu untuk mengurangi atau mengecualikan akses China ke perkembangan Eropa yang menjanjikan.
Kelompok Pemimpin Muda
NATO harus melanjutkan kerjasama yang saling menguntungkan dengan negara-negara nonblok. Perhatian khusus harus diberikan kepada Afrika dan Timur Tengah, sebagai wilayah dengan situasi paling sulit, yang mengarah pada risiko serius.
Rusia dan NATO
Laporan "NATO 2030: Bersatu untuk Era Baru" menganggap Rusia sebagai salah satu ancaman utama, dan paragraf terpisah dikhususkan untuk itu. Ini mengusulkan berbagai langkah bagi Aliansi untuk berinteraksi dengan pihak Rusia dan melawan kegiatannya.
Kelompok independen mengusulkan untuk melanjutkan dialog dengan Rusia, dengan mempertimbangkan kepentingan dan rencana NATO. Penting untuk mempertahankan Dewan Rusia-NATO yang ada dan mungkin meningkatkan perannya. Hal ini diperlukan untuk meningkatkan transparansi hubungan internasional dan menciptakan suasana kepercayaan.
Pada saat yang sama, tindakan agresif dan ancaman terhadap anggota organisasi atau negara ketiga harus dinilai secara memadai, termasuk. dengan semacam tanggapan. Aliansi harus mengembangkan kebijakan perilaku bersama dalam situasi seperti itu untuk mencegah perselisihan internal dan masalah yang diakibatkannya.
NATO harus mematuhi posisi hidup berdampingan secara damai dengan Rusia dan tidak mengambil langkah-langkah yang tidak bersahabat. Pada saat yang sama, diusulkan untuk memperhitungkan risiko yang ada dan mempertahankan potensi militer yang diperlukan, nuklir dan konvensional. Sisi timur Aliansi harus menerima perlindungan yang layak dari kemungkinan perambahan. Penting juga untuk mendukung negara-negara nonblok yang bersahabat.
J. Stoltenberg dan "pemimpin muda", Februari 2021
Mengingat kebijakan luar negeri Rusia saat ini, ukuran kontrol tambahan diusulkan. NATO membutuhkan organisasi terpisah untuk mengawasi kerja sama Rusia-China di bidang politik, militer, dan teknologi. Ini harus mengidentifikasi tindakan yang berpotensi berbahaya dari kedua negara dan mengeluarkan rekomendasi untuk tindakan lebih lanjut.
Планы на будущее
Situasi militer-politik di dunia terus berubah. Ancaman keamanan baru muncul secara teratur, dan yang sudah ada diubah dalam satu atau lain cara. Masing-masing negara dan organisasi internasional harus mempertimbangkan hal ini ketika merencanakan kebijakan dan pengembangan militer mereka. NATO tidak terkecuali dan karena itu mengambil langkah-langkah untuk mempertahankan kualitas dan kemampuan yang diperlukan selama dekade berikutnya.
Inisiatif NATO 2030 belum disetujui dan diterima untuk dieksekusi, tetapi ketentuan utamanya sudah jelas. Aliansi ingin mempertahankan posisinya di kawasan Euro-Atlantik dan dunia. Ia sedang bersiap untuk menanggapi semua ancaman saat ini, yang daftarnya terus bertambah. Pada saat yang sama, mereka mengakui ketidakmampuan NATO dalam bentuknya saat ini untuk menanggapi semua tantangan dan oleh karena itu mengusulkan untuk membuat beberapa organisasi baru dan menyesuaikan dokumen pemerintahan.
Yang sangat menarik adalah langkah-langkah yang diusulkan untuk melawan Rusia. Negara kita masih dianggap sebagai salah satu ancaman utama dan berbagai metode untuk menghadapinya ditawarkan. Pada saat yang sama, strategi yang cukup damai telah dikembangkan. Direncanakan untuk melanjutkan dialog dan kerja sama yang saling menguntungkan, tetapi diusulkan untuk menanggapi tindakan yang tidak bersahabat dan agresif dengan langkah-langkah yang tepat.
Rancangan strategi NATO yang baru akan dipertimbangkan dalam beberapa minggu dan mungkin akan disetujui. Beberapa perubahannya dimungkinkan, meskipun pengerjaan ulang radikal tidak diharapkan. Jadi, sekarang, berdasarkan dokumen yang tersedia, orang dapat membayangkan apa yang akan dilakukan Aliansi Atlantik Utara dalam dekade berikutnya. Selain itu, menjadi jelas bahwa organisasi ini tidak akan mengubah kebijakannya secara mendasar dan akan tetap menjadi musuh potensial bagi kami.