Perusahaan militer swasta: ekspor agresi
Pasal 359. Tentara Bayaran
1. Perekrutan, pelatihan, pembiayaan atau dukungan material lainnya dari seorang tentara bayaran, serta penggunaannya dalam konflik bersenjata atau operasi militer, diancam dengan hukuman penjara untuk jangka waktu empat sampai delapan tahun, dengan atau tanpa pembatasan kebebasan untuk jangka waktu hingga dua tahun.
2. Perbuatan yang sama yang dilakukan oleh seseorang yang menggunakan jabatan resminya atau sehubungan dengan anak di bawah umur dapat dihukum dengan perampasan kebebasan untuk jangka waktu tujuh hingga lima belas tahun dengan denda hingga XNUMX ribu rubel atau dalam jumlah upah atau penghasilan lain, dihukum untuk jangka waktu sampai tiga tahun atau tanpa itu dan dengan pembatasan kebebasan untuk jangka waktu satu sampai dua tahun, atau tanpa itu.
3. Partisipasi tentara bayaran dalam konflik bersenjata atau permusuhan diancam dengan hukuman penjara untuk jangka waktu tiga sampai tujuh tahun, dengan atau tanpa pembatasan kebebasan untuk jangka waktu sampai satu tahun.
Tentara bayaran adalah orang yang bertindak untuk menerima imbalan materi dan bukan warga negara dari suatu negara yang berpartisipasi dalam konflik bersenjata atau permusuhan, yang tidak tinggal secara permanen di wilayahnya, dan bukan orang yang dikirim untuk melakukan tugas resmi.
Ada orang - pria, dan terkadang wanita - dengan kecenderungan yang meningkat untuk melakukan kekerasan. Terkadang mereka pergi untuk bertugas di struktur negara - pasukan pendaratan, pasukan khusus, di mana kecenderungan dan kemampuan mereka dapat digunakan untuk kepentingan negara. Terkadang mereka dibangun menjadi olahraga profesional - seni bela diri yang kuat, berkelahi tanpa aturan.
Dalam hal ini, paling sering semuanya berakhir dengan baik. Seseorang mengambil tempatnya dalam hidup, menerima upahnya, menggunakan kecenderungan dan kemampuannya di tempat yang berguna. Namun, tidak ada cukup lowongan untuk pasukan khusus dan atlet untuk semua orang: di tentara modern, lebih banyak spesialis teknis diperlukan - operator sistem senjata daripada "Viking".
Akibatnya, lapisan besar orang mengeluarkan kualitas negatif mereka pada orang lain, sengaja atau tidak sengaja jatuh ke dalam lingkungan kriminal, menghancurkan masyarakat dari dalam dan memaksa negara mengeluarkan uang untuk netralisasi dan pemeliharaan mereka. (sayangnya, karena larangan hukuman mati, tidak mungkin untuk membatasi diri kita pada netralisasi saja).

Kejahatan dengan kekerasan adalah salah satu masalah paling signifikan di Rusia modern - menurut Kementerian Dalam Negeri, pada tahun 2020, lebih dari 20 orang meninggal karena serangan kriminal, lebih dari 000 menerima cedera tubuh yang serius.
Di Rusia multinasional, ada seluruh wilayah yang penduduknya cenderung tidak bekerja, tetapi sangat militan. Daerah-daerah ini, sebagai suatu peraturan, disubsidi.
Mengapa tidak memberi mereka kesempatan untuk mendapatkan uang tambahan dengan agresi mereka sendiri secara legal?
Tetapi apakah Pasal 359 KUHP Federasi Rusia benar-benar diperlukan?
Lagi pula, apa bedanya bagi negara dengan apa yang dilakukan warganya di luar negeri?
Rusia telah melindungi jutaan pekerja migran yang mengambil uang dari negara kita, melemahkan anggaran Rusia, dan sebagai imbalannya mereka membawa infeksi (vaksinasi tidak lagi dilakukan di sana - surga bagi anti-vaksinator) dan kejahatan (Lagi pula, jalan balas dendam tidak datang kepada kita para profesor).
Jadi mengapa tidak membiarkan warga negara Anda mendapatkan uang di luar negeri dan membawa pulang uang?
Apa konsekuensi negatif dari partisipasi warga Rusia dalam konflik militer di luar negeri bagi negara kita?
Kriminalisasi profesi tentara bayaran hanya merampas anggaran pendapatan pajak, apalagi dalam bentuk unit moneter yang dapat dikonversi secara bebas.
Pada saat yang sama, hukum internasional tidak melarang tentara bayaran:
Definisi tentara bayaran dirumuskan dalam Art. 47 (2) dari Protokol Tambahan pertama untuk Konvensi Jenewa, yang ditandatangani pada tahun 1977.
Seorang tentara bayaran adalah orang yang:
– direkrut secara khusus di dalam atau di luar negeri untuk berperang dalam konflik bersenjata;
- benar-benar mengambil bagian langsung dalam permusuhan;
- mengambil bagian dalam permusuhan yang dimotivasi terutama oleh keinginan untuk keuntungan pribadi, dan yang sebenarnya dijanjikan, oleh atau atas nama salah satu pihak dalam konflik, hadiah materi yang secara substansial melebihi yang dijanjikan atau dibayarkan kepada kombatan dengan pangkat yang sama dan fungsi, termasuk dalam pribadi komposisi angkatan bersenjata partai ini;
– bukan merupakan warga negara dari suatu Pihak dalam konflik atau penduduk tetap di wilayah yang dikendalikan oleh suatu Pihak dalam konflik;
- bukan anggota angkatan bersenjata dari pihak dalam konflik;
– tidak dikirim oleh Negara yang bukan merupakan Pihak dalam konflik untuk menjalankan tugas sebagai anggota angkatan bersenjatanya.
Dengan menghapus artikel tentang larangan tentara bayaran, negara akan mengizinkan sebagian besar penduduk untuk mendapatkan secara legal, pada kenyataannya, untuk melakukan "ekspor agresi" di luar perbatasannya.
Tetapi tugas utama pembatalan Pasal 359 KUHP Federasi Rusia adalah legalisasi kegiatan perusahaan militer swasta (PMC) di Rusia.
Perusahaan militer swasta
Akhir abad ke-XNUMX - awal abad ke-XNUMX adalah masa kejayaan format baru angkatan bersenjata (AF) - perusahaan militer swasta. Umat manusia telah akrab dengan tentara bayaran sejak zaman kuno, layanan mereka telah digunakan secara aktif setiap saat, ada seluruh detasemen tentara bayaran terorganisir yang siap bertarung untuk orang yang membayar.
Pada waktu tertentu historis Selama periode PMC, yang belum memiliki nama ini pada waktu itu, tampaknya mereka praktis meninggalkan panggung - pasukan besar wajib militer dan tipe kontrak muncul ke permukaan. Namun demikian, kelompok tentara bayaran aktif di seluruh dunia, sering kali mengubahnya jauh lebih banyak daripada pasukan kekuatan besar.
Selain itu, ternyata, terlepas dari semua kekuatan mereka, angkatan bersenjata negara memiliki kekurangan tertentu - mereka tidak cukup fleksibel, mereka dibatasi oleh hukum nasional dan internasional, piagam, perhatian masyarakat dan pers terpaku pada tindakan mereka. , dan terutama kerugian.
Perusahaan militer swasta menjadi terkenal dengan munculnya salah satu PMC paling kontroversial - perusahaan Amerika Blackwater ("Black Water"), didirikan pada tahun 1997 oleh mantan komando Eric Prince dan pelatih menembak El Clarke.
Melalui anak perusahaannya Blackwater Security Consulting, PMC ini secara aktif berpartisipasi dalam operasi militer di Irak dan Afghanistan, mendapatkan reputasi kontroversial di sana. Pada tahun 2009 Blackwater PMC diubah namanya menjadi XeServices LLC, dan kemudian pada tahun 2010 menjadi Academi.

Logo Blackwater, XeServices LLC, Academi
Pada saat yang sama, secara resmi perusahaan militer swasta pertama dianggap sebagai British Watch Guard International (WGI), yang dibuat pada tahun 1967 oleh veteran SAS (Special Airborne Service) David Stirling dan John Woodhouse.
Diyakini bahwa PMC jauh lebih mahal daripada tentara profesional. Misalnya, seorang tentara militer AS menghasilkan sekitar $150-$200 sehari, sementara tentara bayaran Blackwater/Academi menghabiskan sekitar $1 sehari.
Pada kenyataannya, semuanya jauh lebih rumit: di Angkatan Bersenjata, aktivitas tentara diasuransikan - jika cedera, mereka menerima pembayaran yang signifikan (PMC yang serius sekarang juga mengasuransikan spesialis mereka, tetapi kita dapat berasumsi bahwa ini tidak selalu dilakukan). Personel militer sering menerima berbagai manfaat, termasuk pensiun dini, yang dapat dikaitkan dengan biaya tidak langsung. Negara menanggung biaya untuk melengkapi prajurit dan pelatihannya.
Jangan lupa bahwa PMC paling sering mempekerjakan spesialis yang berpengalaman, sedangkan di Angkatan Bersenjata seorang prajurit harus dilatih terlebih dahulu, dan ini mahal dan memakan banyak waktu. Bahkan biaya langsung seorang pejuang profesional dapat melebihi $150-$200 per hari yang dikutip, belum lagi hal lain.
Tentu saja, PMC tidak menggantikan tentara profesional, tetapi melengkapi mereka di tingkat tertinggi.
Tugas yang paling sering diselesaikan oleh PMC termasuk (namun tidak terbatas pada):
- partisipasi langsung dalam permusuhan;
- melakukan operasi khusus, termasuk memperoleh informasi intelijen;
- penerbangan badan intelijen;
– memastikan keselamatan dan keamanan fasilitas infrastruktur;
- Memastikan perlindungan struktur negara;
– memastikan keselamatan transportasi, pengawalan konvoi, perlindungan navigasi laut dan kapal;
- pelatihan personel militer, polisi dan lembaga penegak hukum lainnya;
- pasokan logistik pasukan;
– memelihara fungsi sistem komunikasi dan kontrol, titik dan pusat kendali;
– jasa analis militer;
- pembersihan dan penghancuran persenjataan yang tidak meledak.
Di beberapa sumber, PMC dikaitkan dengan unit khusus - pasukan khusus. Pada kenyataannya, tergantung pada jenis aktivitas PMC, mereka dapat dikaitkan dengan pasukan khusus, analis, penjaga keamanan profesional, ahli logistik, dan sebagainya.
Selain Blackwater / XeServices LLC / Academi, banyak PMC lain telah muncul - G4S Inggris, Erinys International dan Aegis Defense Services, FDG Corp Amerika, MRPI, PMC DynCorp Amerika terbesar, Grup Layanan Northbridge Inggris-Amerika - dan ini hanyalah sebagian kecil.
PMC juga ada di Rusia, dan diyakini beroperasi cukup efektif di seluruh dunia, termasuk di Suriah, Donbass, dan wilayah Lugansk.
PMC Rusia yang paling terkenal saat ini adalah:
- PMC "Wagner";
- "Korps Slavia" (mungkin salah satu subdivisi PMC Wagner);
- "Redoubt-Antiteror";
- "Ferrax";
- "RSB-Grup";
– PMC FDG Corp.

Seperti tentara bayaran, aktivitas PMC di Rusia secara resmi dilarang, berkat pasal 359 KUHP yang sama, oleh karena itu PMC Rusia terdaftar sebagai perusahaan keamanan swasta (PSC). Mereka mungkin juga memiliki cabang asing dan beroperasi di bawah bendera negara bagian lain.
Pada tahun 2016, upaya untuk melegalkan PMC mendapat perlawanan dari pemerintah, yang mengacu pada bagian 5 dari Pasal 13 Konstitusi Rusia:
Tentu saja, argumen ini tidak masuk akal - PMC termasuk dalam klausul ini hanya jika mereka pada awalnya menetapkan tujuan untuk mengubah fondasi tatanan konstitusional, yang kedengarannya sangat tidak masuk akal: apakah itu benar-benar tertulis dalam Piagam seperti itu?
Jadi, di bawah bagian 5 Seni. 13 Anda dapat menarik apa saja: setidaknya lingkaran teknisi muda, setidaknya masyarakat penggemar memancing - Anda tidak pernah tahu mengapa mereka berkumpul? Dan apa yang mereka lakukan di sana, mungkin mereka juga sedang merencanakan sesuatu yang bertentangan dengan fondasi tatanan konstitusional?
Pada tahun 2018, Menteri Luar Negeri S.V. Lavrov kembali mengusulkan untuk kembali membahas isu legalisasi PMC Rusia guna memberikan kerangka hukum yang melindungi pegawai PMC Rusia. Jelas, sebagai Menteri Luar Negeri, S. V. Lavrov cukup menyadari kegiatan PMC Rusia dan asing dan efektivitas penggunaannya.
Harus dipahami bahwa pengesahan PMC tidak menyiratkan (seharusnya tidak menyiratkan) pengungkapan kegiatan perusahaan semacam itu di luar negeri - spesialis PMC tidak diharuskan mengenakan seragam militer atau tanda-tanda lain dari struktur tertentu, jika diperlukan dengan spesifikasi kontrak dan pekerjaan yang dilakukan.
Mengapa kita membutuhkan perusahaan militer swasta?
Mereka akan memungkinkan Anda untuk mengubah pasar tentara bayaran yang tidak terorganisir menjadi pasar yang terorganisir.
Sendiri, "angsa liar" dapat menghasilkan uang di luar negeri, tetapi mereka tidak mungkin membayar pajak, dan bukan fakta bahwa mereka akan membawa uang ini ke negara itu, dan tidak meninggalkannya di rekening asing.
Tentara bayaran yang tidak terorganisir akan membela kepentingan ekonomi dan politik, tetapi kepentingan siapa ini - AS, Inggris, Prancis?
Bagaimana memastikan bahwa kegiatan mereka tidak ditujukan untuk kepentingan Federasi Rusia?
Efektivitas terbesar untuk semua pihak - tentara bayaran Rusia, perusahaan Rusia dan negara akan diberikan oleh organisasi "angsa liar" di bawah naungan PMC Rusia.
Sekarang banyak yang dikatakan tentang fakta bahwa perusahaan pertahanan harus ditata ulang ke arah sipil - "menempa pedang menjadi mata bajak." Namun, ini tidak akan mudah dilakukan - perusahaan kompleks industri militer (DIC) sama sekali tidak dioptimalkan untuk memproduksi lemari es dan wajan.
Sementara itu pasar lengan - salah satu dari sedikit pasar yang tidak menyusut, tetapi terus berkembang.
Mengingat militerisasi industri kita yang signifikan, yang dibentuk pada masa Uni Soviet, jauh lebih menguntungkan untuk merangsang perusahaan industri pertahanan untuk menangkap bagian yang meningkat dari pasar senjata dunia - ada ruang untuk pengembangan di sini.
Adalah mungkin dan perlu untuk "memeras" pangsa pasar senjata sebanyak mungkin dari Amerika Serikat, Prancis, Cina, Turki, dan negara-negara lain, untuk tidak membiarkan pemain baru masuk ke dalamnya, untuk memeras yang lama.
Dan PMC dapat berkontribusi untuk ini.
PMC dan OPK
Bagaimana perusahaan militer swasta dan perusahaan kompleks industri militer terhubung?
Tidak saat ini.
Pertama, PMC tidak diizinkan secara resmi di Rusia.
Kedua, hanya struktur kekuasaan negara Federasi Rusia yang dapat memulai pengembangan senjata dan persenjataan. Tetapi Kementerian Pertahanan Federasi Rusia, dengan segala keinginannya, tidak akan mampu menutupi dan membayar banyak konsep dan perkembangan yang menarik - tidak akan ada cukup uang. Dan tidak semuanya diperlukan untuk angkatan bersenjata.
Pada saat yang sama, spesifikasi PMC mungkin memerlukan pengembangan senjata yang sebenarnya tidak dibutuhkan Angkatan Bersenjata RF, setidaknya pada pandangan pertama.

Pesawat serang ringan tidak menarik bagi Kementerian Pertahanan Rusia, tetapi mungkin menarik bagi PMC, karena jauh lebih murah untuk diperoleh dan dioperasikan, dan kemudian dapat diekspor ke negara lain dengan anggaran pertahanan terbatas.
Tugas yang diselesaikan oleh PMC memiliki kekhususan khusus.
Misalnya, kurangnya dukungan udara, konfrontasi dengan kelompok musuh yang jumlahnya lebih besar, aksi dalam menghadapi konfrontasi antara beberapa pusat kekuasaan.
Di Suriah, misalnya, Amerika Serikat dan NATO, Israel, Rusia, Turki, dan banyak negara lain beroperasi secara bersamaan. Belum lagi puluhan bahkan ratusan kelompok bersenjata independen.
Hanya senjata dan peralatan paling efektif yang akan membantu bertahan dan memastikan kemenangan dalam situasi ini.
Penting tidak hanya untuk melegalkan PMC, tetapi juga untuk memberi mereka kesempatan untuk memulai dan membayar pengembangan senjata untuk perusahaan-perusahaan kompleks industri militer Rusia.
PMC bisa jauh lebih tidak lamban dan jauh lebih proaktif daripada Kementerian Pertahanan, karena mereka tidak akan terbelenggu oleh piagam, peraturan, dan tanggung jawab atas uang publik - ini hanya bisnis, bukan pribadi.
Pada saat yang sama, Kementerian Pertahanan Federasi Rusia dapat menggunakan hasil pengembangan yang dipesan oleh PMC untuk kepentingannya sendiri.
Temuan
PMC dapat menjadi salah satu instrumen ekonomi dan kebijakan luar negeri Federasi Rusia yang paling efektif.
Pekerjaan sistematis PMC, angkatan bersenjata, dan lembaga penegak hukum akan mengidentifikasi mereka yang cocok untuk bekerja di PMC dan "mengekspor" kecenderungan mereka untuk melakukan kekerasan di luar wilayah Federasi Rusia, yang secara signifikan mengurangi tingkat kejahatan kekerasan di wilayah tersebut. Federasi Rusia (tentu saja, kita tidak berbicara tentang pemerkosa, pedofil, dan sampah lainnya, yang seharusnya hanya memiliki satu cara - ke tiang gantungan atau ke ruang eksekusi dengan serbuk gergaji di lantai).
Untuk pembentukan dan pengembangan PMC, perlu untuk sepenuhnya menghapus atau mengoreksi secara radikal Pasal 359 KUHP Federasi Rusia.
Penting untuk memberi PMC kesempatan untuk memulai pengembangan dan perolehan senjata dan senjata (dalam batas yang wajar, kami tidak berbicara tentang mendelegasikan kekuasaan kepada PMC untuk membuat senjata strategis).
PMC tidak akan menggantikan, tetapi akan secara efektif melengkapi angkatan bersenjata Federasi Rusia, menyelesaikan tugas-tugas khusus untuk melindungi kepentingan politik dan ekonomi nasional.
Dalam perspektif PMC akan dapat menyelesaikan tugas pertahanan atau serangan yang kompleks di seluruh negara bagian dan bahkan wilayah.
PS
Menteri Luar Negeri Prancis Jean-Yves Le Drian mengatakan kepada Moskow bahwa mereka tidak perlu mengirim PMC Wagner ke Mali. Campur tangan seperti itu dalam urusan internal negara Afrika ini mengancam dengan "konsekuensi serius."
Nah, jika sekarang PMC Rusia yang "tidak ada" menyebabkan resonansi seperti itu di arena internasional, lalu apa yang akan terjadi jika arah ini mendapat dukungan aktif dari negara?
informasi