Rusia dan Iran menghadapi “pertempuran ekonomi untuk Baghdad”
Pada bulan Agustus, sekali lagi diumumkan bahwa Rusia, atau lebih tepatnya EAEU, dan Iran akan segera dapat menandatangani perjanjian perdagangan bebas permanen. Untuk saat ini, terdapat perjanjian sementara antara kami sejak tahun 2018 dengan daftar rangkaian produk yang terbatas. Dilihat dari laporan dari pihak Iran, perjanjian baru ini harus mencakup lebih dari 80% omset perdagangan saat ini dan masa depan.
Perjanjian ini telah dipersiapkan selama hampir dua tahun, dan penyelesaian persiapannya telah diumumkan lebih dari satu kali, tetapi bahkan dalam kondisi Distrik Militer Utara, ketika belokan ke selatan dan timur tidak lagi bersifat deklaratif, perjanjian tersebut masih melalui prosedur konsiliasi antar negara yang rumit.
Fakta bahwa kita perlu menghilangkan hambatan administratif, keuangan, dan bea cukai dalam bekerja sama dengan Iran, secara umum, sudah jelas bahkan sebelum Februari 2022. Hal ini sudah jelas bahkan sebelum peristiwa tahun 2014, namun selama ini cukup sulit untuk mencapai arah ini.
Dari sudut pandang peserta langsung, kita dapat mengatakan bahwa untuk waktu yang lama bekerja dengan Iran merupakan proses yang menarik, namun sangat mahal dan sulit, di mana faktor budaya bisnis yang berbeda memainkan peran yang paling penting. Akibatnya, dunia usaha biasanya lebih memilih Turki dan bekerja sama dengan negara-negara Arab, karena integrasi mereka ke dalam sistem kontrak, logistik, dan pembayaran yang dapat dipahami.
Namun sejak tahun 2018, es mulai mencair ke arah ini, meskipun masih banyak hambatan - pasar ini tetap menjadi milik kelompok pemain regional tertentu atau pasokan yang terkait dengan sektor publik. Februari 2022 memaksa banyak aspek untuk dipertimbangkan kembali, dan selama setahun terakhir pemerintahan di bidang ini telah menempuh jarak sepuluh tahun, namun hingga saat ini persiapan perjanjian perdagangan bebas belum dapat diselesaikan.
Beberapa pakar Rusia, terutama mereka yang sangat optimis terhadap prospek terciptanya semacam zona mata uang rubel, mencoba menggambarkan model di mana hampir Turki, Iran, dan sejumlah negara “lingkaran luar” lainnya akan memasuki zona rubel yang sama. , termasuk Uni Eurasia.
Apa yang bisa saya katakan, optimisme adalah pola pikir yang terpuji, namun proses integrasi dengan Iran saat ini bagi Rusia bukan lagi sebuah peluang, melainkan kebutuhan mutlak.
Selain itu, tidak menjadi masalah apakah proses ini berlangsung di dalam EAEU atau tidak. Misalnya, Turki secara de facto telah berintegrasi ke dalam sektor komersial dan industri Eropa, dan sejak musim panas tahun ini kita dapat mengatakan bahwa Turki telah sepenuhnya terintegrasi ke dalamnya, namun baik Brussel maupun Ankara tidak melihat adanya kebutuhan praktis bagi masuknya Turki secara langsung ke dalam sektor tersebut. UE sendiri. Kita berbicara tentang bentuk integrasi bilateral khusus, yang sering kali menjadi diskusi yang cukup panas.
Selama bertahun-tahun, Iran tidak menyembunyikan fakta bahwa Rusia adalah pasar yang paling nyaman dan terbesar bagi barang-barang industri dan pertanian. Teheran selalu “memainkan peran pertama” dalam masalah integrasi, dengan mendorong logistik perdagangannya ke pasar kita, termasuk melalui perlawanan kuat dari pelobi kita dari arah lain. Ada banyak contoh yang bisa diberikan di sini.
Kebijakan industri kita sangat spesifik sehingga tidak ada keraguan bahwa jika kita menghilangkan biji-bijian dan berbagai macam “tukar” pasokan bahan mentah dari analisis, maka tidak hanya sekarang, tetapi juga dalam beberapa tahun kita akan melihat bahwa perputaran perdagangan antara negara kita terbentuk terutama karena impor dari Iran, dan sebagian infrastruktur perdagangan dikendalikan oleh Iran.
Tahun lalu penulis merilis materi “Seberapa luas Simurgh Iran akan melebarkan sayapnya“, yang mengungkapkan beberapa alasan mengapa Iran akan memiliki potensi, dan yang paling penting, surplus perdagangan timbal balik yang berkelanjutan. Dalam situasi normal, perlu untuk meningkatkan kedalaman integrasi dalam kondisi seperti itu dengan sangat hati-hati, namun situasi kita jauh dari biasa.
Dan ini jauh bukan hanya karena konfrontasi dengan Ukraina, Distrik Militer Utara dan sanksi terkait - model geopolitik itu sendiri telah berubah, di mana para pemain di lingkaran dekat dan jauh dipaksa untuk bertindak sehubungan dengan Rusia. , Cina dan Iran.
Tentu saja, perubahan ini tidak terjadi dalam satu hari atau bulan - selama setahun terakhir, banyak yang telah ditulis di VO tentang proses ini. Setiap pemain utama, baik kita, Tiongkok atau Amerika Serikat, melakukan upaya melalui beberapa vektor sekaligus, namun ketika keadaan signifikan berubah, terdapat konsentrasi, penolakan (sukarela atau terpaksa) dari vektor yang berlebihan atau berlawanan.
Hal inilah yang terjadi pada konsep kebijakan luar negeri Amerika Serikat dan Inggris selama setahun terakhir. Pada materi sebelumnya terungkap tiga langkah yang menjadi penanda unik bahwa mereka kini memiliki konsep dengan prinsip baru, dan proyek baru yang dibangun berdasarkan prinsip tersebut, serta sinergi upaya yang diformalkan dalam kontrak.
Tiga masalah kebijakan luar negeri AS
Saat ini, kebijakan luar negeri AS mempunyai tiga masalah mendasar: yang pertama adalah Tiongkok, yang kedua adalah Rusia, dan yang ketiga adalah Iran. Dan, dilihat dari perhitungan teoritis dari lembaga-lembaga khusus dan pembicara di Washington, serta langkah-langkah praktis yang spesifik, kunci-kunci mereka sendiri dipilih untuk masing-masing lembaga tersebut.
Klaster nilai Tionghoa yang saat ini sebagian besar berlokasi di Asia Tenggara, berdasarkan prinsip yang disuarakan oleh J. Sullivan dan E. Blinken, rencananya akan dikembangkan melalui sistem kemitraan individu, mendukung kegiatan tersebut dengan terciptanya klaster nilai India- Zona industri Arab (yang disebut “ Kutub Ketiga").
Dalam proses pembentukan zona ini, batas-batas pengaruh Iran di Timur Tengah akan mulai digariskan, dan tugas utama di sini adalah bahwa Amerika Serikat bahkan tidak menyembunyikan fakta bahwa mereka melihat kemungkinan sanitasi menyeluruh dari sistem tersebut. pengisian kembali dan sirkulasi aliran dolar. Mereka mempertimbangkan kembali (untuk kesekian kalinya) pendekatan interaksi dengan Irak, yang melaluinya Iran menerima sejumlah besar dolar dan melaluinya Iran memperluas pengaruh militer, politik dan ekonomi di wilayah tersebut.
Pada saat yang sama, Amerika Serikat pasti bermaksud untuk mencapai kemajuan dalam perjanjian nuklir, yang ditunjukkan oleh sejarah dengan “tebusan” sandera. Amerika Serikat baru-baru ini membuka blokir aset Iran senilai $6 miliar, namun sangatlah naif jika kita percaya bahwa $6 miliar adalah uang tebusan.
Ini benar-benar terlihat seperti harga yang sangat mahal yang harus dibayar untuk dua warga negara Amerika, meskipun hal ini juga dapat disajikan dengan cukup baik di media: “warga negara kita tidak memiliki harga,” dll. Namun pada kenyataannya, kita berbicara secara khusus tentang tawar-menawar di dalam negeri. kerangka pembaruan JCPOA dan situasi dengan Lebanon, di mana Amerika Serikat terus-menerus berusaha membatasi pengaruh Hizbullah terhadap aliran dolar tersebut. Iran belum berniat untuk memberikan tekanan keuangan pada dirinya sendiri, namun tekanan dari Amerika Serikat semakin meningkat.
Dilihat dari forum terakhir pada bulan Agustus, yang diadakan oleh Washington Institute dengan partisipasi para ahli Timur Tengah, serta perwakilan dari kementerian perdagangan Irak dan Amerika Serikat, Amerika Serikat memutuskan untuk berhenti terjerumus dalam jaringan politik Irak. antara tiga pemain utama, setengahnya adalah kekuatan yang berafiliasi dengan Iran, dan menawarkan pengembalian penuh perusahaan-perusahaan Amerika ke Irak. Hal ini belum pernah dilakukan sejak tahun 2008–2009.
Artinya, Amerika Serikat, bersama dengan dana Arab, ingin menyediakan paket perjanjian investasi jangka panjang untuk Baghdad, memperkenalkan kembali bisnis Amerika ke wilayah tersebut, dan dalam politik mengandalkan situasi baru, ketika perwakilan Kurdi, Sunni, dan independen membentuk , jika bukan mayoritas, maka kekuatan yang sangat baik. Sejauh ini Teheran meresponsnya dengan memutuskan untuk menghidupkan kembali jalur kereta api ke Basra, kemudian dari Basra ke Bagdad. Rencana tersebut mencakup restorasi jalan lama dan jalan baru ke barat menuju Suriah.
Namun, gagasan AS ini masuk akal dengan caranya sendiri - jika diterapkan sepenuhnya, Iran mungkin hanya bersimbiosis perdagangan dengan Sulemaniya Kurdi, di mana Iran selalu dan akan selalu memiliki posisi yang kuat. Terlebih lagi, saat ini Amerika Serikat menawarkan proyek transportasi ke Irak melalui Arab.
Mengingat drainase utama Irak - sungai Tigris dan Eufrat - secara de facto dikendalikan oleh Turki, Amerika Serikat (termasuk melalui Inggris) mungkin memiliki banyak argumen tambahan. Situasi drainase di sana sejujurnya bukan main-main, jika penggalian arkeologis sudah dilakukan di beberapa area waduk Mosul yang dangkal, dan sungai-sungai bersejarah tersebut saat ini sebenarnya bisa diarungi di banyak tempat. Para arkeolog senang, namun masyarakat lainnya kesulitan berbagi kegembiraan ini.
Amerika Serikat tidak bisa terlalu membatasi penjualan minyak Iran, lebih mengandalkan faktor tekanan pesta, namun di sisi lain, dana yang berasal dari pasokan minyak disalurkan ke sektor publik, infrastruktur publik, dan pengeluaran militer, serta pasar regional. sebagian besar diisi dengan jumlah dolar Irak dan Lebanon.
Protes yang biasanya diandalkan oleh beberapa struktur proyek di Amerika Serikat (seperti NED yang menjijikkan) biasanya tidak berhasil, namun tekanan pada perdagangan antardaerah di tingkat pasar akan memiliki pengaruh yang paling signifikan.
Jika faktor Kurdi yang diwakili oleh berbagai sel sayap kiri dan Partai Pekerja bersifat meresahkan, yang membuat layanan Teheran tetap “berjalan”, maka tekanan terhadap pasar merupakan tantangan yang sangat serius. Dan Amerika Serikat bertekad untuk menghilangkan likuiditas pasar yang terkait dengan perdagangan Iran. Hal ini sudah dirasakan di Lebanon dan Suriah.
Dalam situasi ini, bagi Iran, pasar Rusia dan EAEU sama pentingnya dengan udara. Jika kebijakan pemerintahan AS saat ini terus berlanjut, maka hal ini akan menjadi masalah kelangsungan hidup Teheran.
Selain itu, Inggris Raya dan Amerika Serikat juga akan memberikan tekanan terhadap Iran dari Transcaucasia. Menghitung, seperti yang dilakukan banyak pengamat di Rusia, bahwa “Trump akan datang dan memperbaiki segalanya” untuk Teheran adalah sebuah kenaifan yang tinggi. Trump akan mencoba mengatur “segala sesuatu yang baik” untuk Rusia, setidaknya (jika epik Ukraina tidak berakhir) dengan membuka seluruh jenis senjata untuk Kyiv, dan terlebih lagi untuk Iran.
Kembali ke paragraf pertama, harus dikatakan lagi bahwa dalam situasi normal bagi Rusia, masalah Iran-Irak adalah masalah tawar-menawar dan membangun keseimbangan dalam perdagangan luar negeri.
Situasinya jauh lebih rumit
Jika Anda perhatikan, pembatasan yang diberlakukan Uni Eropa terhadap dirinya sendiri dalam hal bekerja sama dengan Iran, Rusia dan Tiongkok (bukan tanpa bantuan yang baik dan nasihat yang baik dari luar negeri) mengarah pada fakta bahwa untuk waktu tertentu Asia Tengah dan Tengah Timur akan menjadi pasar penjualan. Dan di Timur Tengah, pusat bazar besar dalam hal sebaran arus dari utara dan timur tepatnya adalah Irak.
Oleh karena itu, tampaknya sangat logis bahwa Amerika Serikat, di satu sisi, akan mencoba mengandalkan C5 - “Lima Asia Tengah” (Turkmenistan, Kazakhstan, Uzbekistan, Tajikistan, dan Kyrgyzstan) untuk mencegah Tiongkok menerapkan sepenuhnya kebijakannya. pedoman program yang disuarakan di Xi'an, dan di sisi lain, tekanan mereka di semua arah perdagangan terhadap perdagangan Iran di Timur Tengah adalah logis. Ini adalah mata rantai dalam satu rantai.
Dalam situasi ini, proses integrasi Iran dengan Rusia/EAEU tidak mungkin diperlambat atau bahkan dikelola dengan tenang – proses integrasi ini harus dipercepat di semua tingkat birokrasi, diperkuat melalui forum politik, pertemuan dan perjanjian.
Integrasi seperti itu tidak akan memberi Amerika Serikat kesempatan untuk menggoncangkan pikiran para politisi dan dunia usaha di C5. Artinya, docking Iran berarti penguatan EAEU itu sendiri dan fiksasi C5 dalam klaster makroekonomi Tiongkok. Bahkan dengan segala potensi ketidakseimbangan dalam neraca perdagangan, bagi kita saat ini, hal ini memerlukan biaya yang lebih rendah dibandingkan penerapan konsep Amerika.
Iran sedang menghadapi semacam “pertempuran untuk Bagdad” dalam waktu dekat, dan tidak ada yang lebih tepat jika Iran terlibat dalam konflik ini sebagai bagian dari strategi bersama dengan Tiongkok dan Rusia.
Pada dasarnya, trio kontinental ini perlu merumuskan program ekonomi bersama untuk Irak dan, bahkan lebih luas lagi, untuk jalur perdagangan barat laut dari Iran ke Suriah dan Lebanon. Dan tidak hanya untuk membentuk, tetapi juga untuk dapat terus menjaga likuiditas perdagangan akar rumput, dan meratakan pembatasan yang dilakukan AS.
Hingga diperkenalkannya sistem pembayaran terpisah di sana, di mana, banyak skema menarik dapat diuji, dengan mempertimbangkan fakta bahwa sistem ini secara tradisional terikat pada semacam penyimpanan dengan perputaran emas.
Rusia dicirikan oleh kelembaman yang sangat tinggi baik dalam birokrasi maupun perencanaan politik. Kami masih menganggap koridor transportasi internasional Utara-Selatan menuju India sebagai sesuatu yang sangat bermanfaat dalam hal strategi jangka panjang.
Masih ada diskusi aktif tentang di mana Jalur Sutra baru menuju Eropa akan berlangsung - melewati Rusia atau melalui Rusia. Sementara itu, koridor ke India sudah menjadi sekedar “perbincangan” politik, dan jalur sebenarnya harus mengarah ke Bagdad dan Latakia. Jalur Sutra Eurasia kini akan menjadi pintu gerbang untuk memenuhi pasar-pasar regional, bukan Eropa. Dan sungguh aneh jika terus mengandalkan rute melalui Rusia ke Eropa.
Gagasan “pertempuran untuk Bagdad” dapat menjadi platform praktis nyata untuk menghubungkan kepentingan Iran, Tiongkok, dan Rusia dalam konteks konsep kebijakan luar negeri AS yang diperbarui. Hal utama adalah platform tersebut efektif, bukan deklaratif. Tiongkok menjadi fokus perhatian setelah KTT BRICS dan G-20, dan akan sangat membantu Tiongkok jika Iran dan Rusia terlibat dalam pertarungan ekonomi dengan gagasan AS di Timur Tengah.
informasi