Dalam peperangan modern, dengan satu penekanan tombol, Anda dapat menonaktifkan seluruh infrastruktur seluruh kota.
Media massa di Federasi Rusia dan negara lain secara teratur melaporkan serangan dunia maya di situs web pemerintah dan komersial. Pada saat yang sama, ketika menggunakan ungkapan "serangan dunia maya" dan "perang dunia maya", orang yang berbeda, tampaknya, memberikan arti yang berbeda ke dalamnya. Dalam hal ini, kami menggunakan istilah "perang siber" untuk merujuk pada cara dan metode peperangan, yaitu operasi yang dilakukan melalui atau terhadap komputer atau jaringan komputer melalui arus informasi, dan kapan operasi siber tersebut dilakukan dalam kerangka konflik bersenjata dalam pengertian hukum humaniter internasional (HHI). Banyak operasi yang disebut sebagai serangan dunia maya, pada kenyataannya, merupakan pengumpulan informasi ilegal, seperti spionase industri, dan berlangsung di luar konteks konflik bersenjata. Dengan demikian, mereka tidak tunduk pada HHI. Federasi Rusia menggunakan konsep "perang dunia maya" dan mendefinisikannya dalam dokumen resminya sebagai bagian dari konsep perang informasi yang lebih luas.
TIDAK ADA HAK ATAS PERLINDUNGAN
Mungkin tampak aneh bahwa Komite Palang Merah Internasional (ICRC) tertarik pada fenomena seperti perang dunia maya. Bahkan, ICRC terus memantau perkembangan, penggunaan atau kemungkinan penggunaan teknologi baru dalam konflik bersenjata, seperti kendaraan udara tak berawak dan robot. Ini berusaha untuk menilai implikasi kemanusiaan aktual atau potensial dari penggunaannya, serta menganalisis bagaimana penggunaan tersebut diatur oleh aturan HHI. Sehubungan dengan penerapan aturan hukum yang sudah ada untuk teknologi baru, pertanyaan juga dapat muncul apakah aturan ini cukup jelas, mengingat kekhususan teknologi ini dan konsekuensi yang diprediksi dari penggunaannya dalam istilah kemanusiaan. Dari sudut pandang ini, tidak terkecuali teknologi baru di sektor telekomunikasi.
ICRC sangat prihatin dengan fenomena perang dunia maya karena kerentanan jaringan dunia maya dan konsekuensi kemanusiaan yang dapat ditimbulkan oleh serangan dunia maya. Ketika komputer atau jaringan suatu negara diserang, ada bahaya bahwa penduduk sipil dapat kehilangan kebutuhan dasar: air minum, perawatan medis, dan listrik. Ketika sistem GPS gagal, ini juga dapat menyebabkan hilangnya nyawa, misalnya, jika ada kegagalan dalam penerbangan helikopter penyelamat, yang kadang-kadang bergantung pada kelangsungan hidup orang. Sementara potensi militer dunia maya masih dipahami dengan baik, tampaknya serangan semacam itu terhadap sistem transportasi, jaringan listrik, atau bahkan bendungan atau pembangkit listrik tenaga nuklir secara teknis dimungkinkan. Serangan semacam itu dapat memiliki konsekuensi yang luas bagi kesejahteraan, kesehatan, dan kehidupan ratusan ribu orang. Oleh karena itu, adalah kewajiban ICRC untuk mengingat bahwa jika terjadi konflik bersenjata, langkah-langkah harus diambil setiap saat untuk memastikan bahwa warga sipil dan objek sipil tidak menderita. Memang, perang dunia maya termasuk dalam IHL dengan cara yang sama seperti jenis perang dunia maya lainnya lengan atau metode peperangan. Tidak ada kekosongan hukum di dunia maya. Seperti sejumlah negara lain, Federasi Rusia telah mengakui penerapan HHI untuk perang dunia maya dalam beberapa dokumen, khususnya, dalam Dasar-dasar Kebijakan Negara Federasi Rusia di bidang keamanan informasi internasional untuk periode hingga 2020, ditandatangani oleh Presiden Putin pada Juli 2013.
Juga pada tahun 2013, Panduan Tallinn untuk Hukum Internasional yang Berlaku untuk Perang Dunia Maya diterbitkan. Meskipun panduan ini disiapkan atas saran dari Pusat Keunggulan Pertahanan Siber Bersama NATO, panduan ini bukan bagian dari Doktrin NATO, tetapi merupakan dokumen tidak mengikat yang dibuat oleh sekelompok ahli dalam kapasitas pribadi mereka. ICRC telah membantu pekerjaan kelompok ahli ini dan secara umum setuju dengan kata-kata aturan sebagaimana diatur dalam bagian panduan hukum konflik bersenjata dunia maya. Namun, mungkin ada pengecualian di mana, menurut pendapat ICRC, aturan HHI yang ada lebih kuat atau lebih protektif daripada aturan yang ditetapkan dalam panduan tersebut. Meskipun Panduan Tallinn bersifat regional dan tidak untuk seluruh dunia, ICRC menyambut baik fakta bahwa diskusi tentang topik ini telah dilakukan dan, tentu saja, berharap panduan ini berguna untuk diskusi lebih lanjut oleh negara-negara mengenai masalah-masalah sulit ini. Di Rusia, pendapat negatif diungkapkan tentang kepemimpinan Tallinn, karena tampaknya melegitimasi perang dunia maya. Tentu saja, ini bukan alasan mengapa ICRC berpartisipasi sebagai pengamat dalam kerja kelompok yang menyusun dokumen ini. Melalui keterlibatannya, ICRC berusaha memastikan bahwa kepemimpinan mencerminkan tingkat perlindungan yang diberikan HHI kepada para korban konflik bersenjata.
Beberapa tahun yang lalu, Federasi Rusia menyerahkan kepada PBB "Aturan perilaku di bidang memastikan keamanan informasi internasional" dan rancangan konvensi tentang masalah yang sama. Sementara dokumen-dokumen ini jauh lebih luas cakupannya daripada IHL, ICRC mencatat dengan puas perhatian yang telah diberikan Federasi Rusia pada masalah ini selama beberapa tahun sekarang. Meskipun pentingnya HHI sebagai cabang hukum utama yang dapat mengatur perang dunia maya perlu ditegaskan kembali, ICRC tidak ingin mengecualikan kemungkinan kebutuhan untuk pengembangan hukum lebih lanjut, yang akan memungkinkannya untuk melindungi penduduk sipil secara memadai. Keputusan dari pertanyaan ini adalah urusan negara.
Musuh Anonim Di Bawah Ketidakpastian
Menurut ICRC, apa masalah paling mendesak yang ditimbulkan oleh perang dunia maya terhadap penerapan HHI?
Pertama, anonimitas. Dalam banyak kasus, sulit, jika bukan tidak mungkin, untuk menentukan siapa yang bertanggung jawab atas serangan siber. Karena, dari sudut pandang HHI, penetapan tanggung jawab negara dan pihak lain dalam konflik bersenjata merupakan syarat yang diperlukan untuk memastikan keadilan, anonimitas menimbulkan masalah besar. Jika tidak dapat ditentukan siapa yang melakukan operasi siber tertentu, sangat sulit untuk menentukan apakah HHI berlaku untuk itu atau tidak. Solusinya, tampaknya, harus dicari tidak hanya dan tidak begitu banyak di bidang hukum, tetapi di bidang teknis.
Kedua, apakah mungkin untuk mempertimbangkan bahwa operasi dunia maya mewakili tingkat penggunaan kekuatan yang memungkinkan HHI diterapkan pada mereka? Tidak diragukan lagi bahwa situasi tersebut dapat dikategorikan sebagai konflik bersenjata, ketika operasi siber digunakan dalam kombinasi dengan senjata kinetik tradisional. Namun, ketika tindakan permusuhan pertama dan mungkin satu-satunya adalah operasi dunia maya, dapatkah tindakan tersebut dikualifikasikan sebagai konflik bersenjata dalam pengertian Konvensi Jenewa 1949 dan Protokol Tambahannya? Meski belum ada yang mengaku bertanggung jawab atas operasi seperti Stuxnet pada 2010 atau serangan siber di bank atau stasiun TV di Seoul pada Maret dan Juni 2013. Pertanyaan semacam itu pasti akan muncul jika dimungkinkan untuk menetapkan bahwa operasi ini dilakukan oleh negara. Serangan menggunakan worm Stuxnet mengakibatkan kerusakan fisik pada sentrifugal Iran, sedangkan serangan Seoul tahun 2013 tidak menyebabkan kerusakan fisik. Menurut pendapat ICRC, hanya mungkin untuk menentukan apakah HHI berlaku untuk operasi dunia maya tertentu jika tidak ada tindakan yang menggunakan senjata kinetik, berdasarkan praktik negara di masa mendatang terkait masalah ini.
Ketiga, dalam situasi di mana HHI berlaku, muncul pertanyaan tentang definisi "serangan dunia maya", sebuah konsep yang sangat penting untuk aturan yang mengatur perilaku permusuhan, terutama sehubungan dengan prinsip pembedaan, proporsionalitas, dan tindakan pencegahan dalam serangan. Kepemimpinan Tallinn mendefinisikan serangan dunia maya yang termasuk dalam IHL sebagai "operasi dunia maya, baik ofensif atau defensif, yang secara wajar dapat diharapkan menyebabkan cedera atau kematian pada orang, atau merusak atau menghancurkan objek." Namun, inti masalahnya terletak pada detailnya, yaitu apa yang dianggap sebagai kerusakan di dunia maya. Setelah diskusi yang menegangkan, sebagian besar ahli sepakat bahwa hilangnya fungsionalitas suatu objek juga dapat menyebabkan kerusakan.
ICRC percaya bahwa setelah suatu objek menjadi tidak dapat digunakan, tidak masalah bagaimana hasil itu dicapai. Masalah ini sangat penting dalam arti praktis, karena interpretasi yang lebih ketat dari konsep serangan dunia maya dapat berarti bahwa aturan HHI yang lebih spesifik akan berlaku untuk operasi semacam itu. Jadi, misalnya, operasi dunia maya yang mengakibatkan hilangnya fungsi jaringan sipil tidak akan tunduk pada larangan IHL terhadap serangan langsung terhadap warga sipil dan objek sipil. Dalam pengertian ini, serangan dunia maya Seoul pada Maret 2013 dapat menjadi ilustrasi yang baik, dengan asumsi bahwa HHI berlaku untuk mereka (yang tidak ditetapkan), karena beberapa jaringan sipil sebagian atau seluruhnya dinonaktifkan untuk beberapa waktu, tetapi fisik langsung tidak ada kerusakan tampaknya telah disebabkan.
Keempat, kita berbicara tentang masalah yang diciptakan oleh fenomena seperti kesatuan dunia maya untuk penerapan aturan HHI yang bertujuan melindungi warga sipil dan objek. Hanya ada satu dunia maya dan jaringan, rute, dan kabel yang sama digunakan oleh pengguna sipil dan militer. Kesatuan dunia maya mungkin tidak memungkinkan untuk membedakan antara jaringan komputer militer dan sipil dalam serangan dunia maya; jika serangan seperti itu dilakukan, maka larangan serangan sembarangan akan dilanggar. Penggunaan program jahat yang memperbanyak diri secara tak terkendali dan merusak jaringan siber sipil juga dilarang. Selain itu, pihak yang berkonflik harus melakukan segala upaya untuk menilai kemungkinan serangan yang menyebabkan kerusakan tambahan pada warga sipil dan jaringan sipil atau objek yang akan berlebihan dalam kaitannya dengan keuntungan militer langsung dan khusus, dan, jika demikian, menahan diri. dari serangan. Tetapi dapatkah kerusakan tambahan seperti itu, termasuk konsekuensi tidak langsung dari serangan dunia maya, dinilai dengan tepat di dunia maya?
PERILAKU TIDAK MANUSIA
Ini hanya gambaran singkat tentang topik ini. Ada banyak masalah serius lainnya, seperti geografi konflik dunia maya, penerapan hukum netralitas dan konsep kedaulatan, definisi senjata dunia maya, dan pertanyaan apakah data komputer tunduk pada aturan yang mengatur perilaku permusuhan. . Isu-isu ini menunjukkan perlunya sangat berhati-hati saat memutuskan dan melakukan serangan siber dalam konflik bersenjata agar tidak merugikan warga sipil dan jaringan. Isu-isu ini juga menyoroti pentingnya negara-negara yang mengembangkan atau memperoleh material untuk perang dunia maya – baik ofensif maupun defensif – untuk menilai legalitas mereka di bawah HHI, seperti yang akan mereka lakukan untuk senjata atau metode perang baru lainnya. Tidak diragukan lagi, ini adalah satu-satunya cara untuk memastikan bahwa angkatan bersenjata mereka dan departemen pemerintah lainnya yang mungkin terpengaruh dapat mematuhi kewajiban negara-negara tersebut berdasarkan hukum internasional jika kemampuan dunia maya digunakan selama konflik bersenjata. Fakta bahwa semakin banyak negara mengembangkan dasar teknis untuk melakukan perang dunia maya - baik defensif maupun ofensif - hanya meningkatkan relevansi topik ini.