Perhatian pembaca mingguan "VPK" ditawarkan pidato yang dibuat pada pertemuan dewan ahli Komite Duma Negara untuk Industri dengan topik "Prospek pengembangan industri pembuatan kapal dalam konteks program negara" Pembangunan galangan kapal untuk tahun 2013-2030” pada tanggal 3 April 2014.
Uang digunakan secara tidak efisien
Kami mengadakan pertemuan gabungan dewan ahli di bawah Komite Duma Negara untuk Industri dan Pengembangan Perusahaan Pertahanan dan Teknologi Tinggi. Juga hadir adalah Dewan Publik di bawah Kementerian Perindustrian dan Perdagangan Federasi Rusia, Komite Industri Pertahanan Uni Teknik Rusia, Komite Peningkatan Perundang-undangan di Bidang Kompleks Industri-Militer dan Industri Teknologi Tinggi Liga Perusahaan Pertahanan.
Kami memiliki topik yang sangat penting dan serius - "Prospek pengembangan industri pembuatan kapal dalam konteks program negara" Pengembangan pembuatan kapal untuk 2013-2030 "dan strategi pengembangan United Shipbuilding Corporation." Kami juga akan mencoba menyentuh aspek dukungan legislatif.
Ketika kami mulai mempersiapkan acara ini, konfigurasi batas negara negara kami agak berbeda, tetapi masalah yang, sayangnya, menyertai kegiatan United Shipbuilding Corporation (USC), tidak banyak berubah sekarang. Maka kami memutuskan untuk mengundang banyak sekali peserta ke pertemuan ini - ini adalah anggota Dewan Federasi, perwakilan dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Kementerian Perhubungan, Kementerian Pertahanan, Komisi Kompleks Industri Militer, Dewan Maritim, Kejaksaan Agung, Kamar Akuntan, serta perwakilan dari berbagai struktur dan organisasi.
Selain itu, kami percaya bahwa partisipasi serikat pekerja adalah penting. Dan kami bersyukur mereka merespons. Program ini juga harus disesuaikan dengan mempertimbangkan peluang baru yang muncul di Federasi Rusia karena penyatuan kembali wilayah Krimea dengan Rusia, ada kapasitas pembuatan kapal yang luar biasa, tetapi lebih banyak dalam perbaikan kapal dan pembuatan instrumen. Dan tentunya tugas kita adalah memanfaatkan potensi tersebut.
Oleh karena itu, saya menyambut para pemimpin perusahaan pembuatan kapal Krimea: Valery Mikhailovich Belozerov (Galangan Kapal Zaliv), Konstantin Eduardovich Kartoshkin (Direktur Umum Pabrik Kelautan Sevastopol), Vitaly Vitaliyevich Krivenko (Perusahaan Pembuatan Kapal Lainnya), Nikolai Yuryevich Kuzmenko (Pabrik Pembuatan Kapal Zaliv ) dan Posokhov Sergey Valentinovich (pabrik laut "Fregat").
Kami berharap Sergei Pavlovich Tsekov, perwakilan Republik Krimea di Dewan Federasi, akan bergabung dengan pekerjaan kami, seperti yang dia janjikan.
Saya ingin mengucapkan terima kasih kepada semua orang yang menanggapi undangan, dan saya mengusulkan untuk membangun pekerjaan kami sebagai berikut. Alexey Lvovich Rakhmanov, Wakil Menteri Perindustrian, akan menyampaikan pidato pengantar dan mengatur kecepatan dan arah diskusi kita. Kemudian kita akan mendengar informasi dari Deputi Kepala USC Sergei Ivanovich Gaidarzhi, Wakil Presiden untuk Kontrol Keuangan.
Banyak dari kita yang sudah menyatakan keinginannya untuk berbicara dalam diskusi masalah. Mari kita beri mereka semua lantai. Saya pikir akan ada orang lain. Jadi tolong singkat dan spesifik. Dan saya juga yakin bahwa perwakilan dari Account Chamber, Kejaksaan Agung, Komisi Kompleks Industri Militer dan Dewan Maritim akan berbagi informasi menarik dengan kami.
Kami percaya bahwa dalam waktu dua jam akan diinginkan untuk menyelesaikan pekerjaan kami. Oleh karena itu, saya mengusulkan untuk menetapkan aturan prosedur berikut untuk pertemuan kami. Kami memberi pembicara utama hingga sepuluh menit, informasi, presentasi tentang masalah yang sedang dibahas - lima menit, referensi dan tambahan - tiga menit.
Sekali lagi saya tekankan bahwa pembangunan galangan kapal merupakan bidang prioritas kebijakan negara dan sangat menentukan ketahanan negara di bidang pangan, energi, dan teknologi. Pembuatan kapal militer kami menyumbang 12 persen dari pembuatan kapal militer dunia dan menempati urutan kedua, yang, secara umum, mungkin tidak buruk dalam hal fitur formal. Tapi potensi industri kita jauh lebih besar. Dalam pembuatan kapal sipil, kami hanya menempati 0,6 persen dan berada di urutan ke-21.
Pengembangan industri perkapalan kita dilakukan atas dasar Doktrin Maritim yang dijabarkan hingga 2020, serta strategi dan program negara yang saya sebutkan. Saya tidak bisa mengatakan bahwa program negara untuk pengembangan galangan kapal tahun 2013-2030, di antara lima program Kementerian Perindustrian dan Perdagangan lainnya, telah melalui prosedur yang sangat baik dan bermanfaat. Pada bulan September, program negara ini, di antara lima lainnya, terdengar di lokasi Kamar Umum sebagai bagian dari kontrol publik. Dan saya sangat berterima kasih kepada Iosif Evgenievich Diskin, yang mewakili Dewan Publik Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dan komite utama Kamar Umum.
Pembahasan program negara yang berlangsung di Ruang Publik itu membantu menghindari banyak kesalahan dan membuatnya lebih efektif. Tetapi kami memahami bahwa tulang punggungnya adalah perusahaan negara USC, yang beroperasi sesuai dengan strategi pengembangan yang disetujui, dan bagiannya cukup besar: 60 persen dalam produksi industri, 91 persen dalam produk ekspor, dan sekitar 70 persen dalam produk militer. Saya tidak akan menyembunyikan fakta bahwa kita melihat positif yang serius dalam pembiayaan tatanan pertahanan negara. Dan baru-baru ini telah terjadi peningkatan volume produksi. Pada tahun 2013, 12 kapal besar dan 43 kapal kecil diluncurkan, dan dua kapal selam Project 955 Borey diterima. Beberapa pertumbuhan volume produksi juga terjadi di sektor sipil. Tapi saya akan menganggapnya tidak penting. Pemerintah Federasi Rusia memberikan dukungan besar dalam hal ini, baik politik maupun ekonomi. Dan tentunya peran Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sangat besar.
Sejumlah proyek besar sedang dilaksanakan. Beberapa di antaranya telah selesai. Pembangunan platform tahan es Prirazlomnaya dan rig pengeboran terapung Arkticheskaya telah selesai. Sejumlah kapal tanker besar dan kapal penumpang sedang dibangun dan dibangun. Tapi masalahnya adalah bahwa galangan kapal Rusia mendapatkan sekitar 10 persen dari tonase pesanan yang dihasilkan oleh pemilik kapal kami dan negara. Apa yang menentukan sejumlah kecil kebutuhan berasimilasi, yang ada baik di ekonomi maupun di Angkatan Bersenjata? Kualitas produk yang buruk, waktu konstruksi yang lama dan, sayangnya, pencurian yang agak serius.
Pada tahun 2012, perintah bela negara belum sepenuhnya terpenuhi. Angkatan Laut tidak menerima dua kapal selam nuklir dan tiga kapal permukaan. Tentu saja, saya ingin berkutat pada kenyataan bahwa untuk meningkatkan daya saing dalam pembuatan kapal, perlu untuk mengembangkan ilmu pengetahuan. Namun analisis penggunaan dana anggaran untuk pengembangan penelitian dan pengembangan menunjukkan bahwa sangat sering uang tersebut digunakan secara tidak efisien. Hasil kegiatan intelektual tidak terdaftar. Dan ketika negara memutuskan untuk memberi pengembang kesempatan untuk memanfaatkan aktivitas intelektual ini, para pengembang tidak menunjukkan keinginan mereka.
Jadi tentang apa? Kami siap menerima uang untuk penelitian. Tapi kita tidak membutuhkan studi ini. Ini sangat menyedihkan. Kita tentu harus membicarakan masalah-masalah dalam pendidikan. Tetapi masalah dalam pendidikan, teman-teman, didasarkan pada sesuatu yang lain - pada reformasi sistem pendidikan yang tiada akhir. Dan tahun ini, saya pikir itu bencana, hanya 7,1 persen lulusan lulus fisika.
Artinya, jika seseorang tidak lulus fisika, ia tidak dapat memasuki ilmu alam atau blok teknik, tidak mungkin untuk selanjutnya mempelajari kekuatan bahan, termech, hidrolika, struktur teknik jika Anda tidak belajar dan tidak lulus fisika di sekolah .
Saya ingin berbicara tentang sesuatu yang lain. Kami menerima banyak permintaan dari serikat pekerja, dan dari warga negara, dan dari kepala perusahaan, yang harus kami tanggapi. Dan keadaan bahagia itu, ketika industri tumbuh, ketika anggaran tumbuh, ketika tatanan pertahanan negara dibiayai lebih cepat, agak melonggarkan para pelaku dan menciptakan situasi semacam impunitas dan permisif.
Biarkan saya memberi Anda beberapa fakta. Saat ini, melalui USC di wilayah Arkhangelsk, delapan kasus kriminal telah dimulai setelah pemeriksaan terakhir. Petersburg, wilayah Leningrad - sembilan kasus kriminal, Primorsky Krai - empat, wilayah Murmansk - lima, Kaliningrad - tiga, Departemen Investigasi untuk Distrik Federal Barat Laut - satu, Khabarovsk - satu, dan seterusnya.
Apa yang dikatakan? Ini berbicara tentang pekerjaan Kejaksaan Agung yang cukup efektif, pekerjaan Kamar Akuntan yang efektif, pekerjaan peradilan yang kurang efektif, pekerjaan organisasi publik dan legislatif yang lemah, harus saya akui.
Dan kami, mungkin, memikul tanggung jawab tertentu atas fakta bahwa kami mengharapkan akal sehat dan bahwa para kepala perusahaan memahami bahwa batas negara itu tegang, hanya ada sedikit teman. Namun sayangnya, masih sedikit yang memikirkan perlunya program substitusi impor.
Misalnya, mesin turbin gas, mesin perahu, sangat sering diproduksi di luar batas negara atau dengan sejumlah besar komponen impor.
Saya tidak berbicara tentang basis komponen elektronik. Dan di sini kami berhak mendengar penjelasan dari manajemen USC, yang saya harap dapat memberi tahu kami. Sayangnya, ada lompatan yang cukup serius, pemimpin sangat sering berubah. Namun di antara sejumlah besar kasus kriminal yang sedang berlangsung, ada cukup banyak kasus baru - 2013 dan 2014. Dan ini, tentu saja, tidak bagus sama sekali.
Saya juga tidak bisa tidak mengatakan bahwa Duma Negara, pada gilirannya, melakukan cukup banyak untuk mengubah situasi dalam hal dukungan legislatif. Sebuah undang-undang tentang tatanan pertahanan negara diadopsi, dan pendekatan terhadap tanggung jawab atas tidak dilaksanakannya tatanan pertahanan negara diubah secara radikal. Dan kami, sebagai perwakilan dari, katakanlah, lobi industri, saya tidak takut untuk menggunakan kata itu, membela tanggung jawab yang sama. Rancangan undang-undang tersebut pada awalnya menyatakan bahwa para pemimpin perusahaan, yang karena kesalahannya terganggunya ketertiban pertahanan negara, harus dimintai pertanggungjawaban pidana. Kami mampu mempertahankan tesis untuk kepentingan pekerja produksi tentang tanggung jawab yang sama, yaitu pelanggan juga harus bertanggung jawab, yang sangat sering melakukan pemesanan yang melanggar tenggat waktu, pembayaran uang muka yang melanggar tenggat waktu, dan perubahan taktis dan karakteristik teknis dari objek yang dipesan. Kami juga percaya bahwa, selain perusahaan induk, co-executor, yang karena kesalahannya pabrikan utama mengganggu pelaksanaan perintah bela negara, juga harus bertanggung jawab.
Kami telah membuat banyak proposal yang praktis dan konstruktif. Dan saya tidak akan memberikan contoh ketika kami berhasil memperkenalkan lusinan amandemen undang-undang, dan beberapa bahkan 144 amandemen, 143 di antaranya diadopsi. Mengapa itu berhasil? Karena ada sejumlah dewan ahli di bawah komite kami: dewan ahli untuk pembuatan pesawat terbang, pembuatan peralatan mesin, kompleks industri militer, di mana para ahli, perwakilan dari struktur besar yang terintegrasi secara vertikal, kepala departemen hukum mereka melakukan pemeriksaan yang sangat serius. Dan kami, para deputi, tentu saja, menggunakan potensi intelektual mereka, berusaha membentuk bidang legislatif sedemikian rupa untuk meminimalkan risiko, meminimalkan pencurian, dan meminimalkan ketidakmampuan.
Tetapi cadangan dalam hal ini sangat besar. Dan omong-omong, saya harus mengatakan bahwa manajemen USC yang baru dan relatif baru menyatakan niat seperti itu - untuk membentuk dewan ahli untuk pembuatan kapal dalam kerangka Komite Industri dan Persatuan Pembuat Mesin Rusia. Sayangnya, sejauh ini niat tersebut masih terbatas. Tetapi kelambanan mereka sebagian besar dikompensasi oleh aktivitas perusahaan yang merupakan bagian dari USC, aktivitas dewan publik Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dan kepemimpinan kementerian, yang, mungkin, selalu bisa mendapatkan empat atau super kuat. tiga untuk pekerjaan mereka yang cukup efektif.
Oleh karena itu, kami meminta kepala kelompok ahli, yang mencakup kepala departemen hukum dari hampir semua struktur yang terintegrasi secara vertikal, Vladimir Vasilyevich Kudashkin, untuk memberi tahu kami tentang tugas prioritas yang dihadapi kelompok ahli ini. Mereka melakukan banyak hal. Sekarang RUU telah disiapkan, yang akan kami perkenalkan, tentang peredaran produk-produk penting. Ini juga berlaku untuk pembuatan kapal. penerbangan, dan ruang. Artinya, pelabelan produk, produk penting, perang melawan pemalsuan, yang menyebabkan kerusakan yang sangat serius pada citra produk kami, termasuk di pasar internasional, dan mengurangi kualitasnya untuk digunakan di wilayah kami.
Bagi saya tampaknya ada kebutuhan untuk percakapan yang jujur dan terus terang. Dan draf resolusi yang kami siapkan tidak terlalu hambar, hanya saja belum penuh dengan tekstur. Kami akan mengisinya dengan tekstur ini, rekan-rekan terkasih, berdasarkan hasil pidato Anda.
Vladimir Gutenev,
Wakil Ketua Pertama Komite Duma Negara untuk Industri
Kritik, saran
Rekan-rekan yang terhormat, percakapan ini benar-benar terlambat. Kami mungkin tidak terlalu sering membicarakan hal ini dan tidak terlalu banyak bicara. Pada saat yang sama, sejujurnya, saya sedikit malu dengan nada yang ditetapkan Vladimir Gutenev. Tetapi jika nada suara ini diusulkan untuk digunakan hari ini, maka, mungkin, kita dapat mulai dengan fakta bahwa, sayangnya, semua yang terjadi di United Shipbuilding Corporation adalah cerminan dari apa yang terjadi di masyarakat.
Saya baru saja membolak-balik artikel regional lain tentang presiden USC sebelumnya. Di dalam cerita sebenarnya banyak juga fakta yang diberikan tanpa memperhitungkan apa yang terjadi di negara ini, dan bagaimana sistem peradilan kita bekerja, misalnya. Tetapi, rekan-rekan, bagaimanapun, kami hidup dalam semua ini dengan Anda. Apa pertanyaannya? Apakah yang terakhir dalam rantai menjawab? Ataukah kita memang ingin melawan esensi dari fenomena negatif yang terjadi di negara kita?
Saya benar-benar tidak ingin semua proses yang sekarang ditangani oleh spesialis yang benar-benar profesional di lembaga penegak hukum berakhir dengan fakta bahwa kami tidak mencari di mana kami kalah, tetapi di mana itu ringan.
Sayangnya, inilah kesannya. Tetapi pada saat yang sama, saya jamin, Anda dapat mengambil bisnis apa pun sebagai contoh. Apakah Anda pikir hal-hal akan berbeda di sana? Tentu saja tidak. Saya tidak berpikir ini akan mengejutkan siapa pun. Hanya saja beberapa orang mengantre dan beberapa tidak. Sepertinya saya.
Saya baru ingat lelucon tentang tiga amplop pada pidato sebelumnya. Mereka membuka amplop pertama: "Salahkan semua pendahulumu." Dan saya benar-benar ingin berbicara tentang apa yang sebenarnya telah dilakukan. Di sini mereka mengubah, sayangnya, sekali lagi direktur umum, lebih tepatnya, presiden USC. Apa yang dilakukan?
Kami benar-benar memiliki banyak tugas di depan kami (sekarang saya beralih ke bagian konstruktif dari percakapan kami), yang solusinya akan menentukan kemampuan pertahanan negara dan bagaimana pembangunan kapal sipil akan berkembang.
Ya, Anda memberikan angka-angkanya, dan mereka benar-benar menakjubkan, di satu sisi. Tetapi di sisi lain, jangan lupa bahwa baik Federasi Rusia dan pembuatan kapalnya yang kita miliki saat ini adalah bagian dari warisan besar Soviet yang kita terima dengan pembagian tanggung jawab geografis yang sesuai.
Kami dituduh menempati posisi ke-21 dalam industri pembuatan kapal sipil global. Tetapi semua pembuatan kapal bertonase besar secara historis terkonsentrasi di Ukraina: wilayah Krimea, Nikolaev, Odessa. Di sanalah perusahaan pembuatan kapal utama berbasis. Dan di Rusia hari ini kami tidak dapat membangun kapal dengan berat lebih dari 70 ribu ton.
Oleh karena itu, tentu saja, orang harus sangat berhati-hati tentang bagaimana pabrik Zvezda akan dibangun, apa yang akan terjadi di wilayah Barat Laut. Kami sangat terdorong oleh peluang yang ditawarkan oleh masuknya Krimea ke Rusia.
Dan tantangan di depan kita sangat besar. Volume pesanan, yang hanya dibentuk oleh perusahaan-perusahaan kompleks minyak dan gas, semua galangan kapal yang disatukan tidak dapat dicerna dalam batas waktu yang ditentukan untuk proyek-proyek ini.
Oleh karena itu, tentu saja perlu bergerak secara progresif. Adapun untuk menarik mitra untuk pekerjaan ini, seseorang harus sangat berhati-hati ketika menempatkan pesanan di luar negeri. Anda tahu posisi presiden. Dia mengatakan dengan sangat jelas - kami akan membangun di luar negeri hanya jika tidak mungkin melakukannya di Rusia.
Dan di sini saya sangat ingin melihat tugas strategis yang ditetapkan USC dalam kerangka strategi yang disetujui tahun lalu, diterapkan secara bertahap. Kita berbicara tentang pembuatan kapal berkapasitas besar di Timur Jauh, dan peralatan teknis dan modernisasi galangan kapal di wilayah Barat Laut. Tentu saja, tugas ini harus diselesaikan bersama, terutama dengan negara, karena segala sesuatu yang berkaitan dengan pembuatan kapal militer harus dilaksanakan dengan melibatkan dana dari program khusus federal yang ditargetkan. Kami mungkin akan mempertimbangkan opsi untuk menarik investor swasta, jika memungkinkan untuk menghubungkan mereka ke berbagai proyek.
Saya sangat ingin kita bergerak ke arah ini dan dapat memobilisasi semua kekuatan modal swasta Rusia, para pengusaha yang siap untuk mulai bekerja dan membawanya ke kesimpulan logisnya.
Seperti yang Anda ketahui, kami memiliki program negara untuk pengembangan pembuatan kapal. Sayangnya, penyesuaian yang cukup serius untuk program ini sedang berlangsung hari ini. Kami berharap dapat menemukan solusi yang dapat diterima bersama dengan rekan-rekan dari Kementerian Keuangan. Namun berdasarkan program yang diusulkan tahun lalu, pengurangannya hingga 40 persen. Hal ini sangat mengkhawatirkan, namun kami tetap berharap agar tugas-tugas yang telah ditetapkan di hadapan kami (baik dalam strategi pengembangan USC maupun dalam strategi pengembangan industri perkapalan, yang tidak kami pisahkan satu sama lain), tentunya dapat diselesaikan, tetapi hanya dengan usaha bersama.
Mungkin, ada keadilan dalam kritik terhadap pendekatan kami terhadap pembentukan dasar ilmiah dan teknis dalam pembuatan kapal. Ya, memang, kami mengeluarkan cukup banyak dokumen, seperti yang dikatakan lawan kami. Tetapi pada saat yang sama, saya harus mencatat bahwa selama 20 tahun terakhir, uang belum benar-benar diinvestasikan dalam pembuatan kapal Rusia. Setelah pemeriksaan lebih dekat, menjadi jelas bahwa segala sesuatu yang dikritik USC ketika menyerahkan kapal perang (dan terkadang kapal sipil) memiliki alasannya sendiri. Ketika dana datang pada satu setengah persen alih-alih 30-40 yang dinyatakan, tidak mungkin untuk mengirimkan kapal-kapal ini tepat waktu, tidak peduli seberapa keras Anda mencoba. Setelah itu, kami mulai memobilisasi sumber daya dengan tergesa-gesa. Hanya pelayanmu yang patuh yang telah mengadakan dua lusin pertemuan tepatnya tentang masalah proyek tertentu yang melibatkan USC. Dan hanya karena proyek-proyek ini memerlukan koordinasi antardepartemen. Ada perusahaan yang berada di bawah Rosatom, ada perusahaan yang beroperasi di struktur subordinasi lain, dan seterusnya. Sejauh ini, untungnya, semua masalah ini terpecahkan. Dengan tingkat kemungkinan yang tinggi, tatanan pertahanan negara hingga tahun 2020 akan selesai secara penuh dan dalam tenggat waktu yang diumumkan, dan ini juga merupakan hasil kerja USC dan kementerian. Kami hanya bekerja - tidak ada yang lain.
Topik pembuatan kapal sipil sangat penting. Ada undang-undang yang luar biasa tentang pengembangan pembuatan kapal dan pelayaran, yang mengatur penciptaan zona ekonomi bebas. Zona-zona ini akan menyelesaikan salah satu masalah utama pembuatan kapal sipil Rusia, yang menyangkut produksi komponen. Komponen domestik, dibuat di galangan kapal Rusia, untuk kapal sipil mencapai 25-30 persen. Dan segala sesuatu yang lain sering dibeli di luar negeri. Setidaknya perlu untuk memastikan bahwa semua ini dilakukan di wilayah Federasi Rusia, dan bahkan lebih baik, untuk melokalkannya sedemikian rupa sehingga Anda dapat mengatakan: “Ya, kami telah menciptakan kompetensi seperti itu, kami memilikinya . Kami dapat mereproduksinya dan kami akan melakukannya.” Harus dipahami bahwa prioritas pasti akan ditetapkan. Mereka akan memungkinkan kita, dengan volume pesanan yang kita miliki saat ini, untuk memecahkan masalah menggunakan semua teknologi modern - mulai dengan penggerak listrik, penggunaan baling-baling kemudi dan segala sesuatu yang lain, yang sangat diperlukan dalam kapal pasokan, pemecah es, pengangkut gas, atau proyek besar lainnya. Tapi kita hanya bisa melakukan ini ketika kita mengkonsolidasikan perintah seperti itu. Dalam hal ini, dimungkinkan untuk mencapai tipe umum. Bacchanalia akan berhenti ketika pelanggan meresepkan produsen tertentu, nama khusus untuk kami. Omong-omong, Kementerian Pertahanan memiliki praktik yang sama. Dan dalam beberapa kasus, Anda harus berurusan dengan perusahaan monopoli. Dan terkadang tidak mungkin untuk menegosiasikan harga dengan mereka. Sayangnya, tindakan USC selama setahun terakhir jelas tidak cukup untuk memperbaiki pekerjaan ini.
Tetapi ada fungsi logistik seperti itu, yang memungkinkan Anda membuat prinsip-prinsip tertentu untuk bekerja dengan pemasok. Kemudian pemasok akan mengungkapkan biayanya dan kami akan dapat memeriksanya, kami akan memahami bagaimana dia membentuknya. Ini akan memastikan transparansi transaksi yang diperlukan. Mengapa seseorang tidak melakukannya? Orang hanya bisa menebak. Seorang pencuri harus duduk di penjara ...
Adapun komponen, kami memiliki tugas mendasar yang kami hadapi dalam hal sistem propulsi utama, dalam pengembangan lebih lanjut dari segala sesuatu yang terkait dengan sistem kontrol, dan masalah mendasar dalam mekanisme pengangkatan. Artinya, kami siap dalam waktu dekat untuk mengumpulkan parameter umum pesanan di masa mendatang, menyelesaikan pekerjaan ini dan telah menetapkan tugas khusus untuk USC. Tetapi pada saat yang sama, saya akan kembali ke topik yang saya mulai. Tanpa backlog ilmiah dan teknis, yang, pada kenyataannya, hari ini, di tempat pertama, Institut Penelitian Pusat Krylov dan lembaga kami yang lain, kami tidak akan bisa mendapatkan posisi maju di Federasi Rusia dalam pembuatan kapal. Tidak ada yang akan menjual apa pun kepada kami, terutama dalam kondisi saat ini. Oleh karena itu, tugas kami adalah memastikan bahwa cadangan ilmiah dan teknis ini diminati sebanyak mungkin.
Kami melihat efektivitas program RMT - "Pengembangan peralatan sipil dan kelautan." Anda dapat mengkritiknya sebanyak yang Anda suka, tetapi kapal tanker sedang dibangun, kapal curah sedang dibangun, kapal berkecepatan tinggi sedang dibangun. Proyek kapal pengeboran, yang dibuat dalam kerangka RMTC, diakui sebagai yang terbaik dan, karenanya, kami sekarang memiliki pelanggan Italia untuk kapal pengeboran. Anda dapat mengkritik: kata mereka, akan lebih baik jika kapal-kapal ini dibangun di galangan kapal Rusia. Lebih baik jika ini dilakukan sedemikian rupa sehingga kita tidak menunggu uang muka dari sejumlah pelanggan kita selama satu setengah tahun dan tidak membekukan produksi kapal yang sama, persediaan, dan sebagainya.
Baik USC dan pembuatan kapal Rusia memiliki potensi. Apalagi jika Anda perhatikan, perusahaan yang bukan bagian dari USC hampir tidak pernah dikritik. Perintah militer dibuat tepat waktu, perkembangan perusahaan progresif. Semua tugas yang ditetapkan sebelum perusahaan ini dipenuhi. Tapi mungkin ada yang salah di konservatori, jika berhasil di luar sana, tetapi tidak berhasil di sini? Dan menurut saya masalahnya adalah, secara umum, untuk yang kecil. Saya ulangi sekali lagi, tetapi saya ingin bahwa terlepas dari fakta yang disajikan dan klaim yang dibuat (benar-benar adil), percakapan harus tetap objektif. Kami tidak berkumpul di pengadilan troika untuk menghukum yang bersalah. Saya melihat arti dari percakapan kami dengan Anda karena kami menarik perhatian Duma Negara dan publik pada fakta bahwa keadaan dalam pembuatan kapal Rusia, tentu saja, memerlukan perhatian khusus. Dan dari sudut pandang ini, kami dapat menawarkan hari ini - kami perlu terlibat dalam kritik. Tapi ada aturan yang bagus: "Mengkritik, menawarkan."
Oleh karena itu, saya sangat ingin setiap kritik diakhiri dengan sesuatu yang spesifik, yang diperlukan untuk implementasi langkah-langkah yang diusulkan dan untuk menempatkan, pertama-tama, USC dan seluruh industri pembuatan kapal Rusia di jalur baru. Tapi, di sisi lain, Anda bisa mengatakan bahwa, mungkin, semakin sering kita mulai terlihat seperti janda bintara yang mencambuk dirinya sendiri. Ya, mungkin begitu.
Jika Anda ingat, di salah satu Dewan Maritim saya memulai dengan mengatakan bahwa ketika kami berbicara tentang USC, saya menyuarakan satu ungkapan yang sangat sederhana dan ofensif untuk kami: sayangnya, kami membangun mahal, kami membangun untuk waktu yang lama dan terkadang kami membangun buruk. Tapi ini adalah tiga masalah yang harus dihadapi oleh seluruh industri pembuatan kapal dan USC sejak awal.
Apa yang harus saya lakukan? Jawabannya sangat sederhana. Kita harus memiliki dasar ilmiah dan teknis yang serius. Kita harus memiliki bisnis yang dapat dikelola dan dimengerti dalam menghadapi USC. Kita harus memiliki hubungan yang baik dengan pelanggan kita. Biarkan saya memberi Anda satu contoh kecil. Saat ini, pengeboran eksplorasi, yang dilakukan oleh perusahaan Rosneft, misalnya, dilakukan dengan menggunakan kapal sewaan. Apa masalahnya? Dan masalahnya sangat sederhana: sayangnya, dibutuhkan tiga hingga lima tahun untuk merancang dan membangun sebuah kapal. Anda dapat, tentu saja, berdebat dan Anda perlu bekerja untuk mengurangi kerangka waktu untuk desain dan konstruksi. Omong-omong, ini adalah tugas USC, yang dijabarkan dalam strategi.
Tetapi pada saat yang sama, agar kami dapat memasok kapal survei seismik atau pemecah es dan kapal yang bekerja pada pengeboran eksplorasi, dan Rosneft dapat menggunakannya, kami seharusnya mengetahui hal ini setidaknya empat atau lima tahun yang lalu.
Sayangnya, sejauh ini dialog dengan kami hanya dapat dibangun dengan sangat efektif dengan Angkatan Laut armada. Dan Anda tahu bahwa ada dengar pendapat tentang program pembuatan kapal militer sampai tahun 2050. Dan pendekatan yang sama untuk perencanaan jangka panjang ini akan benar-benar memungkinkan kita untuk secara efektif membangun bagian industri pembuatan kapal dan USC, karena investasi diperlukan di hampir setiap perusahaan dan, karenanya, di bagian ilmiah dan teknis dan di biro desain. Dan saya meyakinkan Anda bahwa Kementerian, saya harap, dan dengan bantuan Anda, akan menangani semua ini.
Banyak dari apa yang saya bicarakan hari ini, yah, hanya mendidih. Karena tahun lalu, sayangnya, mereka membuat semacam monster dari USC, yang dituduh melakukan semua dosa berat. Anda perlu lebih sering melihat ke cermin, dan kemudian semuanya akan beres.
Alexey Rakhmanov,
Wakil Menteri Perindustrian dan Perdagangan Federasi Rusia
Strategi USC
Perhatian terhadap masalah USC benar-benar relevan saat ini. Saya ingin mengingatkan Anda bahwa perusahaan ini telah ada selama tujuh tahun dan tahun lalu strategi itu akhirnya diadopsi. Ini menjadi mungkin berkat upaya luar biasa, ketekunan, ketekunan ketua dewan direksi kami, yang ada di sini hari ini, Andrey Vladimirovich Dutov, kompetensi Pusat Krylov, yang ia kelola, dan koordinasi semua tindakan ini oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan. Faktanya, kami menerima dokumen yang dengannya kami dapat membangun tahapan kehidupan, berbicara tentang prospek, dan memahami apa yang dapat kami lihat kembali.
Berbicara tentang bidang utama strategi, saya ingin memberi tahu rekan-rekan kami bahwa kami telah mengidentifikasi enam masalah utama.
Pertama, penguatan rekayasa dalam negeri, termasuk pengembangan karya rancang bangun dan aset rancang bangun korporasi, yang ditujukan untuk meningkatkan unifikasi dan pendampingan dalam membangun skema kerjasama jangka panjang.
Kedua, pengembangan kapasitas produksi perusahaan, dengan mempertimbangkan model probabilistik untuk membuat keputusan jangka panjang oleh pelanggan utama di industri kami.
Ketiga, pemusatan pusat tanggung jawab pelaksanaan proyek-proyek industri besar, serta proyek-proyek yang berlokasi di luar negeri, dalam organisasi induk USC.
Keempat, transisi dari model pengelolaan aset teritorial ke prinsip divisi manajemen perusahaan, berdasarkan konsentrasi kompetensi pada produk yang menjanjikan. Hari ini kami pindah dari pusat regional dan pindah ke pengelolaan lini produk.
Kelima, merangsang pengenalan inovasi melalui aktualisasi sistem konsumsi efektif cadangan ilmiah dan teknis yang dibuat oleh organisasi ilmiah kami di galangan kapal dan industri terkait.
Keenam, kebijakan sosial dan personel, terutama ditujukan pada perubahan mendasar dalam model motivasi indikator kami.
Strategi tersebut menyediakan persiapan dan pengembangan peta jalan. Kami telah menyiapkan peta ini. Sudah diajukan ke Direksi untuk mendapat persetujuan. Dan saya ingin berbicara tentang peristiwa-peristiwa penting yang telah kami sertakan dalam peta jalan ini.
Pertama, pembentukan struktur kepegawaian USC baru, dengan mempertimbangkan revisi sistem manajemen perusahaan. Ini adalah mandat presiden. Dan seperti yang dikatakan Aleksey Lvovich Rakhmanov, ada semacam perselisihan antara dewan direksi dan manajemen USC untuk mengembangkan visi bersama tentang seperti apa seharusnya struktur staf.
Kedua, program untuk memuat perusahaan dalam konteks sektor pasar utama dan pelanggan, melakukan analisis mendalam tentang aset perusahaan, program untuk profiling ulang dan pemindahtanganan aset non-inti, program terpisah sedang dibuat. ke atas. Program pengembangan teknologi, pengembangan struktur koperasi, pengembangan program pengembangan potensi sumber daya manusia korporasi, sistem pengendalian korporasi untuk pengelolaan dan penetapan harga properti. Pembentukan konsorsium perusahaan untuk pengembangan proyek publik-swasta di Timur Jauh. Pembuatan model keuangan yang terperinci juga. Hari ini kita berbicara tentang model keuangan yang sedang dibuat di perusahaan kita. Dan saya pikir hanya pada akhir tahun 2014 kita akan sampai pada titik di mana kita dapat berbicara tentang model keuangan USC yang terperinci itu sendiri.
Yah, tentu saja, hidup menentukan hukumnya sendiri. Sekarang ada arah yang sama sekali baru bagi kita. Kelompok kerja melakukan perjalanan ke Krimea, dipimpin oleh Shmakov, untuk mempelajari situasi dan menyiapkan proposal bagi pemerintah untuk mengintegrasikan struktur ini ke dalam industri pembuatan kapal.
Sebagai bagian dari pelaksanaan kegiatan road map, hal-hal berikut telah dicapai hari ini:
- dilakukan analisis pelaksanaan ketertiban bela negara-2014 (GOZ). Kami menyiapkan daftar masalah yang bermasalah dan mengirimkannya ke Wakil Menteri Pertahanan Borisov, yang mengawasi masalah ini;
- analisis rencana jangka panjang untuk desain, konstruksi, perbaikan dan pemeliharaan, pembuangan kapal dan kapal dilakukan;
- proposal untuk program pembangunan kapal militer jangka panjang hingga tahun 2050, kami siapkan dan kirimkan ditandatangani oleh presiden perusahaan kepada komando utama Angkatan Laut;
- Usulan Program Persenjataan Negara 2016-2025 akan disiapkan pada Juli 2014 setelah dilakukan analisis perhitungan dan bahan perhitungan tugas pokok Program Persenjataan Negara. Ini akan disampaikan kepada kami oleh perusahaan sebelum Juli;
- analisis dibuat, proposal disiapkan dan dikirim ke Kementerian Pertahanan Rusia untuk dimasukkan dalam rancangan keputusan pemerintah tentang penentuan satu-satunya pemasok dan pelaksana pekerjaan atas perintah pertahanan negara;
- dilakukan analisis tugas Tata Bela Negara Tahun 2014 dan masa perencanaan sampai dengan tahun 2015-2016. Proposal ini telah disiapkan dan dikirim ke Kementerian Pertahanan kami pada bulan Maret;
- sebuah program dikembangkan untuk memuat perusahaan USC dengan kapal dan peralatan laut. Dan kami mengirimkan proposal ini pada bulan Februari ke Kementerian Perindustrian dan Perdagangan;
- arahan tentang perlunya mengembangkan program pengembangan teknologi disiapkan dan dikirim ke anak perusahaan USC, dengan instruksi untuk menunjuk di perusahaan yang bertanggung jawab atas persiapan program ini, dan pada pangkat tidak lebih rendah dari wakil direktur umum pertama. Batas waktu penyerahan draf program adalah 1 Juni tahun ini. Setelah berakhirnya periode yang ditentukan, arahan tambahan akan dikirim ke perusahaan yang belum menyerahkan rancangan program;
-dilakukan hari ini dan mengatur kontrol pengiriman peralatan berukuran besar untuk kapal perang dan kapal sipil yang sedang dibangun;
- pekerjaan telah dimulai pada peralatan ulang teknologi pabrik Krasnoye Sormovo;
- rencana aksi sedang dilaksanakan untuk meningkatkan kegiatan pengadaan dan sistem dukungan material dan teknis untuk perusahaan kelompok USC;
- akuntansi untuk kontrak pengiriman peralatan komponen utama untuk pesanan kami untuk kapal selam rudal strategis Borey telah ditetapkan;
- pekerjaan sedang dilakukan untuk mengatur akuntansi serupa untuk kapal lain yang sedang dibangun;
- analisis awal kebutuhan pelatihan dan pengembangan personel anak perusahaan dan afiliasi (SDCs) dilakukan.
Di sini saya ingin mencatat bahwa kami, bersama dengan Kementerian Tenaga Kerja, telah mengembangkan dan merekomendasikan 13 standar profesional di bidang pembuatan kapal. Perusahaan kami berpartisipasi dalam kelompok kerja industri.
Sergei Gaidarzhi,
Wakil Presiden USC untuk Kontrol Keuangan dan Manajemen Risiko
Lindungi produsen dalam negeri
Ketika pada tahun 2007 sebuah keputusan dibuat tentang program target federal "Pengembangan Peralatan Kelautan Sipil", implementasinya di negara kita dimulai dari awal. Sebelum itu, Federasi Rusia praktis tidak memiliki pembuatan kapal sipil. Memang, dalam kerangka CMEA ada spesialisasi, yang menurutnya sebagian besar pengadilan sipil dibangun di luar negeri. Di Uni Soviet, 80–85 persen pembuatan kapal adalah militer. Jangan lupa bahwa industri pembuatan kapal, misalnya, di Finlandia telah berkembang sesuai pesanan kami sejak tahun 1970.
Ada perbedaan mendasar antara pembuatan kapal militer dan sipil. Kita perlu mendidik generasi baru pembuat kapal - baik insinyur maupun pekerja yang dapat melaksanakan perintah sipil.
Pembuatan kapal jauh dari sekadar galangan kapal tempat lambung dirakit dan dilengkapi dengan peralatan: pemrosesan logam hanya menyumbang 35 persen dari volume pekerjaan untuk membuat kapal, sedangkan 65 persen sisanya terdiri dari implementasi kompetensi dalam manajemen proyek secara keseluruhan. , termasuk kerjasama dengan mitra yang bergerak di bidang penyediaan peralatan komponen, pekerjaan dan layanan berteknologi tinggi. Ini adalah dasar dari manajemen bisnis dalam pembuatan kapal.
Pada gilirannya, inti utama dari manajemen proyek adalah rekayasa - penelitian integrasi dan komponen desain. Saat ini, perusahaan-perusahaan Rusia siap untuk secara aktif menawarkan diri mereka di pasar layanan teknik sebagai ahli tidak hanya dalam pengembangan, tetapi juga dalam pengoperasian kapal dan peralatan kelautan modern berteknologi tinggi, termasuk peralatan untuk pengembangan ladang minyak dan gas di Rak Arktik Rusia.
Contoh keberhasilan penerapan teknik Rusia adalah kerja sama antara Pusat Penelitian Negara Kesatuan Perusahaan Negara Federal Krylov dan perusahaan pembuat kapal Italia Fincantieri SpA dalam sebuah proyek untuk membuat kapal pengeboran modern yang diperlukan untuk pekerjaan yang efisien di Kutub Utara. Opsi optimal untuk kerja sama dicapai dengan menggabungkan teknik Rusia dengan kemampuan produksi dan sistem pasokan koperasi mitra asing yang berfungsi dengan baik (sudah pada tahap diskusi proyek, manajer Fincantieri menarik sekitar 30 perusahaan Italia - pemasok peralatan), yang bersama-sama dirancang untuk menyediakan siklus penuh penciptaan dan penerapan teknologi modern untuk pembuatan kapal Arktik.
Dalam bentuk yang diusulkan, proyek ini melindungi kepentingan perusahaan teknik dalam negeri, mempertahankan dan mengembangkan kemungkinan partisipasi mereka dalam implementasi proyek Arktik berikutnya. Dalam pendekatan yang berbeda, ketika perusahaan minyak dan gas domestik secara aktif melibatkan mitra asing dalam pengembangan area berlisensi di rak Rusia, orang asing diberikan untuk outsourcing tidak hanya pasokan peralatan kelautan, tetapi juga pengembangan solusi teknis inovatif mendasar, yang mau tidak mau membuat perusahaan domestik bergantung pada mitra asing dalam memecahkan masalah isu strategis pengembangan rak Rusia dan meminimalkan kemungkinan menarik pengembang domestik untuk proyek-proyek yang menjanjikan.
Tren saat ini perlu diubah, dan ada peluang seperti itu. Salah satu mekanisme ini adalah penerapan rasional standar nasional keselamatan dan keselamatan lingkungan kegiatan maritim di perairan di bawah yurisdiksi Federasi Rusia, sebagai bagian dari pengembangan keseluruhan standar Organisasi Maritim Internasional - IMO (Organisasi Maritim Internasional ). Mekanisme ini telah lama digunakan di dunia untuk melindungi pasar nasional dan sekaligus merangsang industri nasional dengan pemahaman yang jelas tentang teknologi apa yang perlu dikembangkan dan disubsidi. Alat ini, yang dirancang untuk melindungi wilayah dan perairan kita dari bencana lingkungan, berada di luar cakupan pembatasan WTO dan tindakan pembatasan lainnya dari pasar dunia.
Proposal awal untuk pengembangan standar IMO untuk kepentingan keamanan Federasi Rusia telah dikembangkan atas nama Dmitry Olegovich Rogozin dan sedang dipertimbangkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan Federasi Rusia. Tetapi saya ingin melakukan pekerjaan ini dari sisi lain, yaitu, untuk mempertimbangkan alat yang diusulkan untuk melindungi kepentingan produsen dalam negeri di Duma Negara.
Misalnya, sesuai dengan proyek kapal pengeboran yang ditentukan, dengan mempertimbangkan kekhasan operasinya, berikut ini harus dikaitkan dengan jumlah parameter yang dinormalisasi secara khusus:
- kelas es dan dukungan pemecah kebekuan;
- parameter sistem pemosisian jangkar dan dinamis;
-alat evakuasi darurat personel dalam kondisi es;
- parameter polusi suara di wilayah perairan.
Dengan demikian, peningkatan yang sesuai dari kerangka hukum nasional dan pembentukan sistem komprehensif persyaratan modern yang masuk akal untuk peralatan laut untuk digunakan di Kutub Utara akan memastikan keamanan negara dan pengembangan industri pembuatan kapal domestik di pasar internasional.