Reformasi dengan konsekuensi yang tidak jelas
Pada 29 Januari 2013, kurang dari tiga bulan setelah pengangkatannya, Menteri Pertahanan yang baru, Jenderal Angkatan Darat Sergei Shoigu, melaporkan kepada Panglima Tertinggi Vladimir Putin rencana untuk secara radikal mengubah sistem perbaikan senjata, peralatan militer dan khusus ( VVST) dengan sepenuhnya meninggalkan yang dimiliki oleh perusahaan perbaikan RF Kementerian Pertahanan dan transfer mereka ke industri pertahanan. Kecepatan sistem, yang telah berhasil ada selama 70 tahun, tiba-tiba dinyatakan dalam 70 hari sebagai beban yang harus dihilangkan, menimbulkan banyak pertanyaan yang membingungkan.
MENGAPA ARMY PERBAIKAN
Setelah runtuhnya Uni Soviet, Rusia mewarisi, antara lain, struktur Kementerian Pertahanan Soviet, yang dibentuk berdasarkan pengalaman operasi militer Perang Patriotik Hebat dan konflik-konflik selanjutnya. Struktur ini termasuk, antara lain, sejumlah besar perusahaan yang berspesialisasi secara eksklusif dalam perbaikan peralatan dan senjata militer dan merupakan bagian dari staf departemen pusat terkait, seperti GRAU, GABTU, dll. Direktur mereka memiliki pangkat militer dan mendapat perintah dari komando militer, rencana itu langsung dikirim kepada mereka dan dana anggaran dikeluarkan.
Mengapa Kementerian Pertahanan membutuhkan perusahaan perbaikan khusus sendiri saat ini, jika, menurut tren bermodel baru, pabrikan harus terlibat dalam perbaikan? Masalahnya adalah pabrikan dan tukang reparasi memiliki tugas yang sama sekali berbeda, dan, karenanya, konfigurasi basis produksi yang berbeda, kepentingan ekonomi yang berbeda. Terutama dalam kondisi pasar. Fasilitas perbaikan milik Kementerian Pertahanan diperlukan karena beberapa alasan.
Pertama, Kementerian Pertahanan merupakan lembaga utama yang mengemban tugas melindungi kepentingan negara. Untuk menyelesaikan tugas ini, ia telah dialokasikan sumber daya manusia dan sarana teknis. Untuk terus-menerus menjaga kekuatan dan sarana ini di bawah kendali dan manajemen terpadu untuk penggunaan yang paling efisien adalah salah satu kebutuhan utama kementerian: semua peralatan militer dan militer yang dioperasikan oleh industri, dalam hal ini, sepanjang siklus hidup, adalah dalam lingkup kendali Kementerian Pertahanan dan tidak bergantung pada ketidakkonsistenan antardepartemen apa pun. Dengan kata lain, dengan mengirimkan peralatan ke perusahaan perbaikan Anda sendiri, Anda benar-benar dapat memastikannya kembali ke layanan sesegera mungkin.
Kedua, departemen militer, sebagai pemilik dan pengguna peralatan militer yang diadopsi untuk layanan, paling tertarik untuk mendapatkan hasil maksimal dari mereka selama siklus hidup, meminimalkan waktu henti. Kehadiran perusahaan mereka sendiri yang memungkinkan untuk mengatur kontrol apa pun atas kedalaman, waktu, dan kualitas perbaikan.
Ketiga, keberadaan perusahaannya sendiri memungkinkan Kementerian Pertahanan untuk melakukan perbaikan di dekat lokasi peralatan tanpa tambahan waktu dan biaya transportasi. Tidak seperti perusahaan manufaktur yang berlokasi, sebagaimana layaknya fasilitas strategis, jauh di belakang, semua perusahaan Kementerian Pertahanan Rusia didistribusikan ke seluruh negeri sehubungan dengan lokasi distrik, tentara, dan divisi dengan kemungkinan pertukaran dan jaring pengaman dalam hal kinerja. tugas.
Keempat, perusahaan perbaikan Kementerian Pertahanan Federasi Rusia bersifat universal, yang berspesialisasi dalam perbaikan peralatan dari berbagai produsen. Akibatnya, alih-alih beberapa pabrikan membuka departemen perbaikan mereka sendiri di satu tempat, satu pabrik militer yang beragam mengatasi tugas tersebut.
Kelima, perbaikan AMSE merupakan satu sistem yang dipikirkan matang-matang yang dikembangkan sesuai dengan rencana pengembangan ABRI sendiri. Kementerian Pertahanan memiliki kesempatan langsung untuk melaksanakan kebijakan teknisnya sendiri di pabrik-pabriknya sendiri, ia memutuskan sendiri di mana dan kapan melengkapi kapasitas, di mana dan bagaimana menciptakan produksi baru.
Keenam, seluruh sistem departemen perbaikan AMSE tunduk pada pemenuhan tugas utama - kepuasan maksimal kebutuhan pasukan dalam perbaikan peralatan. Kekuasaan manajerial sehubungan dengan perusahaan perbaikan mereka sendiri memungkinkan departemen militer untuk melakukan pekerjaan yang jelas tidak menguntungkan, tetapi vital.
Ketujuh, perusahaan Kementerian Pertahanan sendiri adalah jembatan yang menghubungkan industri dan pasukan di semua periode kehidupan yang terakhir, terutama di luar tempat penempatan permanen. Perusahaan industri pertahanan tidak dimaksudkan dan tidak diadaptasi untuk memastikan perbaikan peralatan selama latihan, ketika dikerahkan selama periode terancam, selama operasi tempur. Tugas tersebut justru dilakukan oleh perusahaan Kementerian Pertahanan yang mengiringi pergerakan pasukan dengan brigade mobilnya sendiri, yang mampu melakukan hingga perombakan sebagian di lapangan.
Pengalaman operasi tempur menunjukkan bahwa pada hari-hari pertama perang, tingkat kegagalan senjata dan peralatan mencapai 40%. Namun, hingga 80% di antaranya dipulihkan pada siang hari justru karena perbaikan kecil dan menengah yang dilakukan di perusahaan perbaikan di lapangan. Pasukan itu sendiri tidak dapat melakukan perbaikan seperti itu.
MILITER VS
Setuju, argumen di atas yang mendukung pemeliharaan perusahaan perbaikan milik Kementerian Pertahanan sangat berbobot, tetapi menteri tetap memutuskan untuk sepenuhnya meninggalkan sistem lama. Ada apa di sini?
Ini semua tentang nuansa dan cerita sebuah pertanyaan.
Semua orang ingat kampanye untuk "mereformasi Angkatan Bersenjata". Tugas itu dipercayakan kepada Anatoly Serdyukov, tetapi dia menyelesaikannya dengan satu-satunya cara yang tersedia baginya, pengetahuan utamanya direduksi menjadi privatisasi terkenal - korporatisasi perusahaan perbaikan Kementerian Pertahanan dan dimasukkannya mereka ke dalam Oboronservis memegang.
Solusi ini memungkinkan untuk membunuh beberapa burung dengan satu batu:
- perusahaan menjadi "swasta", meninggalkan struktur Kementerian Pertahanan, akibatnya jumlah karyawannya tidak lagi dihitung dalam komposisinya;
- karena perusahaan ditarik dari pendanaan negara dan dialihkan untuk menerima dana melalui perebutan pesanan negara dan pesanan dari pelanggan pihak ketiga, hal ini memungkinkan untuk secara formal mengurangi jumlah biaya pemeliharaan Kementerian Pertahanan;
- Peralihan Kementerian Pertahanan ke kategori pemegang saham tunggal membuka peluang tambahan untuk manuver keuangan di bawah program dalam kaitannya dengan perusahaan itu sendiri, terutama dalam hal penggunaan laba untuk kepentingan pengembangan basis produksi.
Sebelum reformasi Kementerian Pertahanan Federasi Rusia, perusahaan perbaikan adalah sumber daya teknis utamanya sendiri untuk segera memastikan kembalinya layanan peralatan selama seluruh periode operasinya. Direncanakan selama korporatisasi fungsi ini tidak akan berubah. Namun, tim mantan Menteri Pertahanan itu memberikan hasil sebaliknya.
Di satu sisi, perusahaan yang dialihkan ke ketentuan pembiayaan komersial dicabut dari jaminan ketertiban negara dan dipaksa untuk memperjuangkan kontrak Kementerian Pertahanan atas dasar kesetaraan dengan perusahaan negara dan swasta lainnya. Di sisi lain, kriteria utama keberhasilan perusahaan bukanlah memenuhi kebutuhan pasukan untuk perbaikan, tetapi menghasilkan keuntungan.
Didorong oleh pertimbangan kemanfaatan komersial, secara resmi tetap menjadi milik Kementerian Pertahanan, tetapi kehilangan kepemimpinan "padat" dari militer, perusahaan mulai menolak untuk memperbaiki posisi "tidak menguntungkan" dalam nomenklatur kebutuhan pasukan, untuk hindari berinvestasi dalam pembuatan stok bahan dan sumber daya keuangan yang menjanjikan, untuk memusatkan upaya hanya untuk mendapatkan pesanan mahal, menghemat pembuatan dan peralatan tim bergerak, dll.
Tugas utama perusahaan perbaikan korporat yang bersatu dalam holding - mendapatkan keuntungan komersial - bertentangan dengan kepentingan pemiliknya - Kementerian Pertahanan.
Departemen militer tidak tertarik untuk menghasilkan keuntungan dalam bentuknya yang murni, karena pada akhirnya hanya mentransfernya ke anggaran, tetapi tertarik pada perbaikan peralatan militer dan militer yang efektif untuk memaksimalkan penggunaannya selama periode operasi. . Pada saat yang sama, Kementerian Pertahanan, yang secara formal memiliki perusahaan, tetapi dipisahkan dari manajemen langsungnya oleh dua struktur kontrol tingkat menengah dan kehilangan kemampuan untuk segera mempengaruhi pekerjaan mereka dan menjalankan kebijakan teknisnya sendiri, hari ini telah kehilangan persepsi perusahaan-perusahaan ini sebagai sumber daya teknisnya sendiri, telah berhenti membedakan antara mereka dan pihak ketiga, dan menjadi keliru untuk mengkualifikasikan perbaikan peralatan militer dan militer sebagai "fungsi yang tidak khas Kementerian Pertahanan" dan dialihkan ke industri pertahanan.
KONSEP "KONTRAK SIKLUS HIDUP"
Bagaimana rencana departemen militer untuk melakukan perbaikan persenjataan dan peralatan militer, meninggalkan perusahaan mereka sendiri? Dalam hal ini, mereka menggunakan "tongkat ajaib" luar negeri - "kontrak siklus hidup".
Gagasan meninggalkan perbaikan peralatan militer dan militer sebagai fungsi yang tidak biasa untuk Kementerian Pertahanan RF telah lama dipromosikan secara aktif oleh beberapa perusahaan industri yang melobi konsep "pemeliharaan siklus hidup penuh" yang disalin dari Barat dan subkonsep dari "kontrak siklus hidup" termasuk di dalamnya. Menurut konsep ini, perusahaan manufaktur seharusnya tidak hanya memainkan peran utama dalam menangani senjata dan peralatan militer mereka di semua tahap pengembangan, pengiriman dan pembuangan, tetapi juga memeliharanya agar tetap berfungsi selama masa dinas di ketentaraan.
Sistem logis yang sudah ada sebelumnya, di mana pada tahap utama siklus hidup AME - tahap operasi - pengguna akhir yang diwakili oleh Kementerian Pertahanan bertindak sebagai manajer utama peralatan dalam semua masalah, termasuk mempertahankannya dalam kesiapan dan kecepatan tempur kembali ke layanan, digantikan oleh yang lain. Sekarang industri, yang pernah mengoperasikan peralatan, secara berkala menariknya dari departemen militer berulang kali untuk diperbaiki, dan kemudian memindahkannya kembali. Dengan kata lain, AMSE, yang dimaksudkan untuk digunakan oleh departemen militer selama periode operasi yang ditetapkan, berulang kali mengubah afiliasi departemen mereka. Pada saat yang sama, dengan mentransfer peralatan ke perusahaan industri pihak ketiga untuk melakukan perbaikan rata-rata, Kementerian Pertahanan kehilangan akses ke peralatannya dan tidak memiliki pengaruh apa pun terhadapnya, kecuali yang kontraktual. Perusahaan, di sisi lain, dapat mengubah prioritas komersial, struktur kepemilikan, dan kondisi keuangan mereka, dan GMSE dapat tiba-tiba menjadi subjek tuntutan hukum pihak ketiga.
Sebaliknya, sistem yang ada sebelumnya dan saat ini berlaku di JSC Spetsremont, di mana Kementerian Pertahanan RF memiliki kendali langsung atas perusahaan dalam bentuk pelanggan anggaran dan pemilik komersial, mengatur agar VVST tetap berada di bawah yurisdiksi satu departemen selama seluruh periode operasi, dari penerimaan hingga persenjataan sebelum penonaktifan untuk pembuangan. Kementerian Pertahanan Federasi Rusia memiliki kemampuan untuk sepenuhnya mengontrol prioritas produksi dan kesehatan keuangan perusahaannya sendiri, dengan cepat dan tanpa persetujuan tambahan untuk melakukan intervensi keuangan yang diperlukan, secara fleksibel menggunakan dana yang diterima oleh perusahaannya sendiri di bentuk keuntungan.
Perusahaan pabrikan pada tahap ini diciptakan dan ada untuk melakukan tugas yang sama sekali berbeda - pembuatan dan penggunaan peralatan militer jenis baru. Seluruh basis produksi, metodologi dan konsep kegiatan utama dibangun dengan mempertimbangkan tujuan prioritas seperti itu, perbaikan bukanlah prioritas, dan ini menyebabkan biaya perbaikan yang signifikan. Untuk beberapa sampel dan jenis perbaikan, biaya pekerjaan yang dilakukan berdasarkan pabrikan melebihi biaya pekerjaan yang sama di perusahaan perbaikan khusus Kementerian Pertahanan sebanyak 2,5-3 kali lipat.
Sekilas, penting untuk mencatat detail yang sama sekali tidak terlihat, tetapi pada dasarnya kritis. Sebagai bagian dari promosi aktif konsep Barat tentang "mendukung siklus hidup penuh", perusahaan telah mengembangkan "konsep mereka sendiri untuk mengatur sistem operasi teknis peralatan militer dan militer". Menurut konsep ini, pabrikan dengan senang hati melakukan pemeliharaan hanya peralatan yang diproduksi dan diperbaiki olehnya, yang masih dalam garansi atau memiliki sisa sumber daya pasca-garansi.
Departemen militer terutama tertarik untuk mendapatkan hasil maksimal dari peralatannya dan meminimalkan waktu henti untuk perbaikan. Foto dari situs resmi Kementerian Pertahanan Federasi Rusia
Semua peralatan yang memiliki atau tidak memiliki sumber daya sisa, tetapi dapat dipelihara, selama dalam pelayanan dan tidak diperbaiki oleh pabrikan, termasuk banyak produk yang diproduksi di luar negeri, dapat diperbaiki sendiri oleh pelanggan, yaitu Kementerian Pertahanan . Menurut beberapa laporan, jumlah peralatan semacam itu di Angkatan Bersenjata RF saat ini sudah lebih dari 60%, dan siapa yang akan memperbaikinya jika Kementerian Pertahanan meninggalkan perusahaannya adalah pertanyaan terbuka.
Perlu dicatat secara khusus bahwa model Amerika "mendukung siklus hidup penuh" diambil sebagai model di Amerika Serikat sendiri didasarkan pada sistem hubungan yang sangat kaku dan terperinci antara Pentagon dan pemasok (kegagalan untuk memenuhi surat dari kontrak secara otomatis penuh dengan sanksi bagi salah satu pihak), serta serius kemampuan keuangan dari anggaran militer AS untuk menutupi biaya yang jauh lebih tinggi menggunakan sistem tersebut.
Di negara-negara di mana kemungkinan anggaran militer tidak terbatas (khususnya, di Eropa), "kontrak siklus hidup" disimpulkan hanya untuk posisi teknis yang sumber dayanya stabil dan dapat diprediksi. Contohnya adalah mesin penambangan yang terus bekerja di tambang yang sama. Berkenaan dengan peralatan yang tidak memiliki titik jangkar permanen dan waktu pengoperasian yang dapat diprediksi secara andal - seperti peralatan militer - "kontrak siklus hidup", sebagai suatu peraturan, tidak disimpulkan karena ketidakmampuan ekonomi baik untuk pemasok maupun untuk pelanggan.
ALTERNATIF NYATA
Menyalin secara membabi buta konsep Barat tentang "pemeliharaan siklus hidup penuh" dalam bentuknya yang murni ke dalam realitas Rusia dengan pembayaran di muka berdasarkan kontrak dan afiliasi departemen yang berbeda dari pelanggan (Kementerian Pertahanan RF) dan pabrikan hanya akan menyebabkan runtuhnya sistem perbaikan AME di negara kita.
Dominasi kepentingan komersial atas kepentingan negara dalam realitas Rusia, kurangnya mekanisme untuk secara efektif memaksa para pihak dalam kontrak untuk memenuhi kewajiban mereka, perpecahan departemen yang signifikan, disiplin kinerja yang rendah, dan peralatan teknis dan keuangan yang buruk dari banyak produsen menempatkan operator AME - Kementerian Pertahanan Federasi Rusia - dalam posisi yang sangat tidak menguntungkan dan merugikan.
Bertanggung jawab penuh atas pemenuhan tugas utamanya - jaminan pertahanan negara, dengan diperkenalkannya konsep baru, Kementerian Pertahanan hanya dapat mengendalikan sebagian situasi. Kesiapan tempur peralatan militer yang dipindahkan ke sana dan menjadi instrumen utama untuk menyelesaikan tugas akan berada di bawah yurisdiksi departemen yang sama sekali berbeda dan tidak akan bergantung pada keinginan dan niat kementerian itu sendiri.
Dalam situasi seperti itu, tanggung jawab untuk pertahanan negara pada akhirnya akan kabur: Kementerian Pertahanan akan menyalahkan industri atas segalanya, dan industri akan menyalahkan Kementerian Pertahanan.
Sementara itu, saat ini dianggap sebagai benda asing yang dapat ditolak, perusahaan perbaikan Kementerian Pertahanan Federasi Rusia, terutama yang termasuk dalam sub-kepemilikan khusus Oboronservis (Spetsremont, Aviaremont, dan Remvooruzhenie), justru merupakan penghubung yang menyatukan pihak ketiga. industri dan departemen militer dalam hal menjaga kesiapan tempur persenjataan dan peralatan militer dan memastikan tanggung jawab penuh yang dibenarkan dari Kementerian Pertahanan untuk pertahanan negara.
Hanya atas dasar penyatuan perusahaan perbaikan Kementerian Pertahanan Federasi Rusia, dimungkinkan untuk membuat sistem gabungan asli Rusia kami sendiri untuk menjaga kesiapan tempur AMSE pada tahap operasional, yang akan mempertimbangkan sistem kami yang ada. realitas dan menggabungkan, di satu sisi, subsistem "pemeliharaan siklus hidup penuh" untuk jenis AMSE tertentu dari produsen yang paling efisien dan mampu, dan di sisi lain, subsistem perbaikan yang ada di perusahaan departemen Kementerian Pertahanan. Untuk ini, sangat sedikit yang diperlukan - untuk menyatukan perusahaan perbaikan menjadi satu perusahaan perbaikan di bawah kendali langsung Kementerian Pertahanan Federasi Rusia.
Holding perbaikan baru dapat menggabungkan semua akumulasi pengalaman dan mempertahankan kapasitas produksi dan, pertama-tama, melakukan pengembalian ke layanan kategori dan jenis senjata dan peralatan militer yang tidak dicakup oleh layanan pabrikan: peralatan model usang, peralatan yang telah menghabiskan sumber dayanya, tetapi dapat dipelihara dan digunakan, mesin dari pabrikan asing.
Selain perbaikan peralatan militer di atas, di mana joint holding memainkan peran utama, ia dapat dan berkewajiban untuk berpartisipasi dalam sistem "pemeliharaan siklus hidup penuh" pabrikan sebagai pelaksana bersama. Pada saat yang sama, perusahaannya masing-masing dapat memasuki sistem beberapa pabrikan sekaligus sebagai pusat teknis multifungsi di tempat-tempat di mana pabrikan tidak memiliki atau tidak berencana untuk membuat pusatnya sendiri. Partisipasi seperti itu pada tingkat eksekusi bersama akan memberikan kesempatan kepada Kementerian Pertahanan RF untuk melanjutkan pemeliharaan peralatan yang efektif dengan bantuan sumber dayanya sendiri, bahkan jika terjadi kehilangan kemungkinan untuk memenuhi kewajiban di pihak tersebut. pabrikan sehubungan dengan AMSE di wilayah tertentu.
Aspek ini sangat penting dalam menilai gambaran keseluruhan. Jika perusahaan milik Kementerian Pertahanan RF, yang merupakan bagian dari "Spetsremont" yang sama, terus menjadi bagian dari sistem "dukungan siklus hidup penuh" pemasok, departemen militer akan dapat mengontrol kembalinya peralatan militer ke layanan melalui semua jenis perbaikan, bahkan jika pemasok dinyatakan pailit atau menolak untuk memenuhi kewajiban kontraknya berdasarkan Perintah Bela Negara.
KENYATAAN MELEBIHI EKSPEKTASI
Saya harus mengatakan bahwa tempat yang tepat untuk koma dalam frasa "eksekusi tidak dapat diampuni" dalam kaitannya dengan perusahaan perbaikan di Kementerian Pertahanan RF mencari waktu yang sangat lama - 18 bulan. Selama satu setengah tahun, ada pergulatan aktif antara partai-partai "berakhir bodoh" yang telah berkembang di dalam departemen dan partai-partai "berujung tajam", dan struktur "terhukum" membawa selongsong peluru ke para pembela mereka dalam bentuk proyek untuk mereformasi struktur organisasi, atau beralih ke model manajemen berbasis proyek. Ada juga “kerugian manusia” – hanya dalam satu sub-holding pada tahun 2014 empat direktur umum diganti.
Namun, intrik yang berlarut-larut diselesaikan oleh Menteri Pertahanan, yang pada panggilan konferensi pada 3 Juni mengumumkan keputusan untuk mereformasi OJSC Oboronservis secara radikal dan melikuidasi "aset non-inti". Hasilnya, Asosiasi Kreatif Krasnaya Zvezda dan kepemilikan "vital" Voentorg, Voentelekom, dan United Housing Company diakui memiliki "fungsi karakteristik Wilayah Moskow".
Semua perusahaan perbaikan Spetsremont, Aviaremont dan Remvooruzheniy - dan ada 131 di antaranya - diakui sebagai aset non-inti. Mereka dipindahkan ke industri atau dilikuidasi.
Patut dicatat bahwa, menurut Wakil Menteri Pertahanan Yuri Borisov, industri tersebut setuju untuk mengambil hanya 50 perusahaan. Mengapa tidak mengambil hadiah seperti itu: mereka dengan hati-hati memilih yang terbaik dan paling menguntungkan, dalam satu gerakan menyingkirkan pesaing yang menurunkan harga perbaikan, meningkatkan aset mereka dan segera melepaskan ikatan mereka untuk memeras uang dari negara - lagipula, mereka sekarang monopoli! Lalu bagaimana jika sistem peralatan militer dan militer teritorial dan universal telah hancur total, dan tidak ada yang akan membuat yang baru? Jadi bagaimana jika monopoli sekarang dianggap bertanggung jawab untuk memperbaiki apa yang belum pernah mereka lakukan sebelumnya? Jadi bagaimana jika banyak perusahaan akan dihancurkan, termasuk yang membentuk kota? Hal utama adalah seseorang di suatu tempat merasa puas.
PERTANYAAN RETORIS - SIAPA DAN DI MANA?
Bagaimana bisa sistem perbaikan departemen Kementerian Pertahanan Rusia yang andal dan teruji waktu berubah menjadi aset non-inti, tumor yang hampir ganas yang harus segera disingkirkan?
Ini adalah "keterampilan" para reformis militer. Bertindak dalam bidang standar pengambilalihan perampok, individu yang telah mahir dalam hal ini dengan terampil menempatkan orang-orang bayaran yang tidak hati-hati di posisi kunci dalam sub-holding, memblokir peluang pembiayaan untuk perusahaan, tidak memberikan perintah pemerintah, memaksa mereka untuk mengakumulasi hutang untuk upah. , sumber daya energi dan layanan komunal, selama bertahun-tahun mereka tidak menerima tagihan pembayaran untuk pekerjaan yang sudah lama diselesaikan dan diterima. Akibatnya, sistem yang masuk akal dan efisien dengan cepat dibawa ke kebangkrutan.
Namun, kondisinya masih bisa diperbaiki. Mengapa pimpinan baru Kementerian Pertahanan tidak menyetujui hal ini? Ada banyak versi. Saya ingin menyoroti dua di antaranya.
Versi pertama adalah sebagai berikut. Untuk memperbaiki situasi saat ini, dibutuhkan orang - orang yang berpengetahuan luas, simpatik pada kepentingan negara, siap bekerja keras untuk memulihkan sistem departemen perbaikan AMSE untuk memastikan pemenuhan misi tempur. Menteri baru jelas tidak melihat orang seperti itu di timnya. Wakil Menteri Ruslan Tsalikov secara tidak langsung membenarkan hal ini dalam wawancaranya dengan sebuah publikasi ternama. Ketika ditanya tentang perusahaan perbaikan, dia mengeluh kepada koresponden bahwa beberapa dari mereka tidak mengembalikan peralatan yang diterima untuk diperbaiki ke Kementerian Pertahanan selama bertahun-tahun. Ini berita! Kementerian Pertahanan, yang merupakan pemilik perusahaan perbaikan dan memiliki kekuasaan mutlak dalam kaitannya dengan perusahaan itu sendiri dan pengelolaannya dalam kerangka hukum, tidak dapat mengambil kembali peralatan yang dialihkan ke dirinya sendiri. Ini seperti mengatakan bahwa tangan kanan saya tidak mengembalikan uang yang saya investasikan dengan tangan kiri saya. Ini hanya terjadi dengan ketidakcocokan kepala yang serius dengan anggota badan - kelumpuhan.
Versi kedua tidak kalah mungkin, tetapi jauh lebih mengganggu. Untuk pemahaman yang benar, dua fakta harus diakui: pertama, kegiatan untuk "menyingkirkan fungsi dan aset non-inti" (baca - penjualan properti Kementerian Pertahanan untuk tujuan keuntungan) dimulai dan ditempatkan di ban berjalan oleh tim Menteri Pertahanan sebelumnya; dan kedua, menurut struktur sementara Oboronservis yang diumumkan, dua blok sementara akan terus ada di dalamnya - blok investasi, yang akan mencakup "aset sisa yang akan (perhatian!) DIJUAL dalam waktu dekat", dan "perusahaan yang industri telah meninggalkan ". Ada total 81 perusahaan semacam itu, nasibnya tidak disebutkan, tetapi menurut informasi yang tersedia, badan Kementerian Pertahanan yang relevan hanya bersikeras pada penjualan total. Ada perasaan bahwa mantan menteri telah disingkirkan, tetapi timnya tetap tinggal dan dengan keras kepala melanjutkan pekerjaannya.
Apakah ada cara untuk menyelamatkan situasi sekarang? Tentu saja. Bahkan ada beberapa opsi penyelamatan.
Opsi satu. Menteri Pertahanan Sergei Shoigu dapat dengan mudah "mengubah" kesimpulannya sendiri ke arah yang benar: lagipula, tampaknya, keputusan formal terakhir belum dibuat, dan kekuatan seorang pemimpin sejati juga terwujud dalam kemampuan untuk mengakui dan mengoreksi keputusannya. kesalahan.
Pilihan kedua adalah menyelamatkan setidaknya sisa-sisa sistem perbaikan peralatan militer dan militer tidak dicuri oleh industri, meskipun tidak di bawah naungan Kementerian Pertahanan, tetapi dalam satu organisme. Menurut rumor, Sergey Chemezov, Direktur Jenderal Rostec, mengajukan proposal seperti itu kepada departemen militer dan pemerintah Rusia. Korporasinya siap untuk mengambil alih hampir semua perusahaan "tanpa pemilik" yang tersisa dari bekas kompleks perbaikan Kementerian Pertahanan, menyelesaikan masalah dengan hutang dan membentuk holding perbaikan unik atas dasar mereka.
Saya ingin percaya bahwa Sergei Shoigu akan membuat keputusan yang tepat demi negara dan tidak akan membiarkan hampir seratus perusahaan unik disia-siakan, yang memiliki basis produksi dan perbaikan yang luas serta pengalaman bertahun-tahun yang kaya untuk kepentingan negara. kemampuan pertahanan negara Rusia.
informasi