“Apa yang dilakukan Kazakhstan di bidang pendidikan militer adalah revolusioner”
Kemarin di Astana, dengan partisipasi Presiden Kazakhstan Nursultan Nazarbayev, pembukaan resmi gedung baru Universitas Pertahanan Nasional Kementerian Pertahanan Republik Kazakhstan berlangsung. Upacara pembukaan dihadiri oleh direktur Pusat Studi Keamanan Eropa. George Marshall, Letnan Jenderal Keith Dayton dan Koordinator Program Asia Tengah Profesor Gregory Gleason. Mereka memberi tahu "K" tentang kerja sama Center dengan Universitas Pertahanan, apa yang diajarkan pegawai negeri Kazakh di Marshall Center, dan apa yang diharapkan dari konflik di Irak.- Mr Dayton, tolong beritahu kami tentang kerjasama antara Marshall Center dan Universitas Pertahanan Nasional. Apakah itu, seperti yang saya pahami, merupakan bagian dari rencana kerja sama lima tahun antara Kementerian Pertahanan Kazakhstan dan Amerika Serikat?
D: Pertama-tama, saya ingin memberi tahu Anda siapa saya dan apa yang saya wakili. Saya seorang pensiunan jenderal Amerika. Ketika saya pensiun, saya menjadi direktur Pusat Studi Keamanan Eropa di Jerman. Saya mungkin termasuk dalam rencana lima tahun, tetapi ini adalah kesepakatan antara Washington dan Astana. Apa yang saya lakukan adalah mengundang orang-orang dari Kazakhstan ke institut kami, di mana mereka dapat belajar satu sama lain, dari perwakilan negara lain.
Kami percaya bahwa Kazakhstan adalah model yang sangat positif yang harus dilihat oleh negara lain dan melihat apakah itu berlaku untuk mereka. Anda mungkin tidak menyadarinya, tetapi apa yang dilakukan Kazakhstan di bidang ini adalah revolusioner. Anda mengambil sesuatu dari orang lain, menyesuaikannya dengan kebutuhan Anda sendiri dan ceritadan ternyata menjadi sesuatu yang istimewa. Saya ingin negara lain datang ke Kazakhstan dan melihat cara kerjanya. Sebagian besar negara di bekas ruang Soviet tidak melakukan hal semacam itu. Anda telah mencapai titik di mana Anda mandiri, menyusun program pelatihan Anda sendiri, kursus Anda sendiri, tidak meminjam dari siapa pun. Dengan satu pengecualian. Tapi dalam hal ini Anda unggul. Faktanya adalah bahwa NATO, bekerja dengan kami dan organisasi lain, telah mengembangkan program pendidikan militer profesional untuk bintara. Saya pribadi mempresentasikan program ini di Markas NATO tahun lalu. Semua negara anggota NATO dan mitra mereka mengatakan: ini adalah ide bagus. Hanya satu negara yang maju dan berkata: kami akan melaksanakan program ini, karena kami pikir itu ide yang bagus. Coba tebak negara apa itu? Negaramu. Melihat sejarah Kazakhstan selama 25 tahun terakhir, saya dapat mengatakan bahwa presiden Anda adalah orang yang benar-benar memikirkan masa depan. Visinya untuk Universitas Pertahanan Nasional bukan hanya tentang mengadopsi ide orang lain. Tidak, katanya: mari kita dengarkan orang lain dan lakukan sendiri. Di abad ke-21, jarang ada negara yang mengambil tanggung jawab seperti itu dan setia padanya. Saya pikir pembukaan pada hari Jumat menunjukkan hal ini.
Saya adalah bagian dari rencana lima tahun untuk melatih pegawai negeri Kazakstan yang berbakat, biasanya berusia antara 25 dan 40 tahun. Mereka dapat bekerja di Kementerian Pertahanan, Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Luar Negeri, mereka dapat menjadi penjaga perbatasan. Mereka datang ke Jerman, menghabiskan beberapa minggu di sana, dan mudah-mudahan pulang dengan ide-ide hebat. Mereka belajar tidak hanya dari kita. Misalnya, seorang siswa Kazakh yang berpartisipasi dalam salah satu program 4-5 minggu kami dapat duduk di sebelah seseorang dari Afrika Selatan, Serbia, Inggris, Amerika Serikat. Kemudian, dalam seminar-seminar yang berlangsung setelah kuliah, 40 negara berbeda diwakili dalam kursus yang khas. Artinya, seorang pegawai negeri Kazakh memiliki kesempatan untuk bekerja bersama perwakilan dari 39 negara yang berbeda. Saya melihat banyak dari mereka sebelum mereka pergi dan mereka mengatakan bahwa pelatihan tersebut telah menjadi pengalaman transformatif bagi mereka. Dan mereka kembali dengan banyak ide baru.
- Artinya, hanya PNS yang dilatih?
D: Ya, tapi bisa juga militer. Bukan kami yang memutuskan siapa yang akan dikirim, tetapi pihak Kazakh. Itu bisa menjadi perwakilan dari kementerian yang berbeda. Misalnya, jika kita berurusan dengan pemberantasan perdagangan narkoba dan kejahatan internasional, maka Kementerian Dalam Negeri memainkan peran besar di sini. Kami ingin menarik pejabat muda seperti itu ke komunitas kami. Tujuan utama dalam hal ini adalah membangun jaringan PNS muda yang bisa saling berkomunikasi, memiliki pengalaman belajar bersama, namun yang terpenting pengalaman berinteraksi dengan PNS dari negara lain.
Selama 20 tahun sekarang, program kami telah mendapat dukungan penuh dari pemerintah Anda dan Presiden Nazarbayev. Marshall Center adalah lembaga Amerika-Jerman. Kami adalah organisasi pemerintah milik Departemen Pertahanan AS. Namun, pada saat yang sama, kami adalah organisasi asing yang mengundang orang untuk belajar di bidang-bidang seperti melawan terorisme, perdagangan narkoba, keamanan siber, dan studi regional. Saya menerima instruksi dari pemerintah Amerika dan Jerman. Kami mengundang siswa dari seluruh dunia, tetapi pelatihan difokuskan di Eropa dan Eurasia, termasuk Kazakhstan. Jadi, ketika seorang siswa Kazakstan tiba di Marshall Center - dan lebih dari 260 orang Kazakstan telah menyelesaikan program kami sejak 1993 - mereka menjadi bagian dari asosiasi alumni kami. Adapun program lain, saya tidak dapat berbicara dengan percaya diri tentang mereka. Saya tiba di Kazakhstan untuk upacara pembukaan Universitas Pertahanan Nasional. Saya di sini untuk merayakan kepindahannya ke Astana, serta keberhasilan Kazakhstan dalam mengembangkan universitasnya sendiri untuk pendidikan militer profesional. Anda telah mendapat banyak rekomendasi, tidak hanya dari Amerika Serikat, tetapi juga dari Presiden dan pemerintahannya. Hasilnya adalah model regional. Itulah yang membawa saya ke sini.
Organisasi saya memimpin Partnership for Peace Consortium. Ini adalah kelompok lembaga pendidikan militer dan lembaga untuk masalah keamanan di Eropa dan Eurasia. Salah satu program kami adalah apa yang disebut Program Peningkatan Pendidikan Pertahanan, juga dikenal sebagai DEEP. Atas undangan presiden Anda, kami meluncurkan program ini di Kazakhstan pada tahun 2008. Kami telah mengerjakan ini dengan Departemen Pertahanan selama hampir tujuh tahun sekarang. Ini adalah program paling sukses yang telah kami laksanakan. Banyak orang menyalinnya. Sejauh yang saya tahu, 26 negara akan meluncurkan program serupa dengan yang kami luncurkan di sini di Kazakhstan. Anda adalah yang pertama.
- Apa yang termasuk dalam program pelatihan?
D: Kami memiliki program Foundation yang berlangsung selama 6 minggu. Ini termasuk kursus ekonomi, pengembangan kebijakan luar negeri, organisasi kerja departemen. Gan, mau nambahin?
G: Kami memiliki banyak kursus. Mereka dirancang khusus untuk kebutuhan mitra kami, termasuk Kazakhstan. Kursus-kursus ini bukan kursus akademik tradisional dalam arti bahwa kursus akademik biasanya diselenggarakan berdasarkan semester. Kursus kami disesuaikan dengan tujuan spesifik para peserta dan dapat berlangsung selama dua, tiga bulan, atau kurang. Misalnya, kami memiliki kursus untuk manajemen senior, pejabat pemerintah dengan pangkat yang cukup tinggi, yang disebut komandan, di tingkat jenderal. Kursus ini sangat singkat, biasanya berlangsung seminggu. Kursus semacam itu biasanya berfokus pada topik tertentu yang menarik bagi negara mitra dan kami. Kami juga memiliki Foundation - Advanced Security Studies, atau Applied Security Studies, karena berfokus pada sisi praktis dari hubungan internasional, bukan teori. Kami bukan lembaga akademis dalam pengertian tradisional, lembaga yang menerbitkan buku dan artikel. Kami menerbitkan majalah dan buku yang ditulis tentang beberapa aspek pekerjaan kami, tetapi ini bukan hal utama bagi kami. Yang utama adalah interaksi antara praktisi, spesialis, dan terkadang PNS senior. Kami juga memiliki kursus terpisah yang didedikasikan untuk perdagangan ilegal. Ini terutama tentang narkoba, intervensi dan kegiatan pencegahan narkoba, tetapi hal-hal lain juga, misalnya, terkadang undang-undang perpajakan dilanggar saat mengangkut rokok. Perdagangan manusia juga menjadi perhatian serius. Ada kursus keamanan siber. Ini adalah bidang baru, karena baru belakangan ini, setelah revolusi digital, menjadi jelas betapa pentingnya teknologi informasi untuk semua aspek keamanan. Ini adalah kursus utama.
D: Saat ini, misalnya, Marshall Center menjalankan kursus lima minggu tentang melawan terorisme. Ada juga peserta dari Kazakstan. Selama 10 tahun terakhir bekerja, sekitar 60 orang Kazakstan telah mengikuti kursus ini, dan ini adalah para profesional yang bekerja di bidang penanggulangan terorisme. Ini adalah kursus penuh waktu, 65 orang berpartisipasi di dalamnya, 39 negara terwakili. Ini adalah pengalaman yang luar biasa bagi seorang pemuda dari Kazakhstan. Dia tidak hanya bisa belajar dari orang lain, tetapi juga berbagi pengalaman Kazakhstan dengan orang lain. Pembelajaran berlangsung dalam lokakarya di mana mereka semua memiliki kesempatan untuk berbicara tentang apa yang mereka lakukan, apa yang berhasil, apa yang tidak berhasil, dan bagaimana cara terus melakukannya. Mereka sudah menjadi orang yang sedikit berbeda ketika mereka pergi. Kami juga memiliki kursus tingkat yang lebih tinggi di sektor keamanan, kami menyebutnya pengembangan kapasitas. Bagaimana struktur kementerian? Bagaimana membuatnya berfungsi secara efektif? Kursus-kursus ini tidak terfokus pada satu negara saja, tetapi pada praktik terbaik di bidang keamanan. Seorang siswa Kazakstan yang belajar di sana menerima pendidikan dari Institut Amerika-Jerman. Namun, kami tidak menetapkan derajat. Kami adalah lembaga pengembangan strategi.
- Beritahu kami tentang instruktur kursus. Apa saja persyaratan untuk melamar pekerjaan di Center?
D: Profesor kami sangat berbeda. Sebagian besar guru adalah orang Amerika, ada juga orang Jerman. Bahkan, kami menerima profesor dari negara mana pun yang bersedia menyediakannya. Hal yang sama berlaku untuk Kazakstan. Satu-satunya persyaratan adalah mereka berbicara bahasa Inggris. Mereka biasanya memegang gelar PhD, tetapi ini tidak diperlukan. Beberapa profesor kami yang paling menarik adalah orang-orang yang memiliki banyak pengalaman tetapi tidak memiliki gelar Ph.D. Misalnya, salah satu dari mereka bekerja untuk NATO selama 30 tahun. Dan sekarang dia mengajarkan disiplin yang didedikasikan untuk NATO. Kami memiliki satu profesor dari Lithuania, satu dari Albania, satu dari Italia, Austria, Kanada, Prancis, Swiss. Saat ini kami sedang bernegosiasi dengan Rumania, yang ingin menyediakan profesor.
- Profesor Gleason, Anda adalah koordinator Program Asia Tengah. Bisakah Anda memberi tahu saya apa yang termasuk?
G.: Ada banyak departemen dan program di dalam Center. Divisi khusus ini didedikasikan untuk bekerja dengan negara-negara Asia Tengah. Ini adalah dalam persepsi kami lima negara bekas Uni Soviet. Kursus-kursus yang kita bicarakan adalah penuh waktu. Mereka biasanya melibatkan perwakilan Kementerian Luar Negeri dan Kementerian Pertahanan, tetapi juga dari departemen lain. Pada saat yang sama, kami memiliki program penjangkauan. Sebagai bagian dari program ini, kami membawa profesor ke sini, seperti yang kami lakukan selama beberapa tahun di Kazakhstan. Kami memiliki konsultasi, kuliah dan seminar dengan Kementerian Pertahanan. Mereka biasanya jangka sangat pendek. Inilah yang dimaksud dengan program Asia Tengah.
- Mengapa AS tertarik untuk mengadakan program pelatihan seperti itu?
D: Kami terutama tertarik pada profesionalisasi. Banyak negara memiliki tentara, tetapi mereka tidak profesional. Sangat sulit bagi kekuatan militer profesional seperti kita untuk bekerja dengan orang-orang seperti itu dan mendapatkan hasil yang konstruktif. Salah satu upaya yang kami lakukan adalah menyambut profesionalisasi melalui pendidikan. Itu tidak ditujukan pada siapa pun secara khusus, itu diarahkan pada filosofi berbisnis. Bagaimana memprofesionalkan angkatan bersenjata? Bagaimana mengembangkan pendekatan politik yang profesional dan berpengetahuan? Itu yang kami ajarkan. Kami tidak memiliki senjata, kami tidak mengajarkan seni militer. Kami mencoba membantu siswa berpikir lebih terorganisir. Ini tidak berarti berpikir buruk atau baik tentang beberapa bagian dunia tertentu, melainkan berpikir tentang apa cara terbaik untuk mengatur kegiatan kita, yaitu bergerak menuju profesionalisme. Kazakhstan adalah salah satu pemimpin dalam hal ini. Di Asia Tengah - pasti.
- Apakah mungkin untuk mengatakan bahwa orang yang belajar di pusat menjadi akrab dengan nilai-nilai militer Amerika?
D: Lebih menyukai nilai-nilai Amerika daripada nilai-nilai militer Amerika. Staf pengajar saya hampir seluruhnya sipil. Dr. Gleason, misalnya, dari Universitas New Mexico. Nilai adalah kata yang tepat. Gagasan tentang integritas, kesetiaan, kehormatan, dan martabat. Kami menyentuhnya. Namun hal tersebut tidak dilakukan secara langsung. Ini adalah akibat tidak langsung dari sekadar berada di sana, mempelajari ekonomi, kebijakan sosial, dan sebagainya. Sama halnya dengan orang Jerman. Kami memiliki beberapa tentara Jerman, tetapi mereka dikirim kepada kami bukan karena mereka adalah tentara, tetapi karena mereka adalah ilmuwan di bidangnya. Pusat kami bukanlah universitas pertahanan nasional. Kami bekerja sama dengan mereka, tetapi kami tidak melatih militer.
- Menurut Anda, apa kekuatan dan kelemahan sistem pendidikan militer Amerika?
D: Banyak pendidikan militer Amerika adalah tentang nilai-nilai individu, sekali lagi integritas, kehormatan, kesetiaan, dan kemampuan untuk berpikir secara mandiri. Inilah yang kami fokuskan. Marshall Center, bagaimanapun, tidak fokus pada hal ini. Adapun kelemahan, saya perlu memikirkannya, karena saya biasanya tidak memikirkan hal seperti itu. Kami bangga dengan cara kami melakukannya. Mungkin pola pikir yang lebih terorganisir adalah sesuatu yang perlu kita perbaiki sedikit lebih banyak, karena orang Amerika bisa sangat mandiri dan bebas. Tetapi terkadang di ketentaraan ada kebutuhan untuk mengatur pemikiran Anda untuk mencapai tujuan bersama. Tidak ada lagi yang datang ke pikiran saya.
- Apakah Anda mengatakan bahwa sistem Amerika tidak lagi memiliki kelemahan?
D: Saya yakin mereka. Saya hanya tidak memikirkannya dalam aspek ini.
- Anda menyebutkan program untuk melawan terorisme. Seberapa efektif, menurut Anda, langkah-langkah yang diambil oleh Amerika Serikat untuk melawan terorisme?
D: Saya pikir presiden saya akan mengatakan bahwa selama masa jabatannya langkah-langkah ini cukup efektif. Selama ini, tidak ada serangan besar-besaran di wilayah Amerika Serikat dalam lima tahun terakhir. Apa yang terjadi di dunia, kita harus menghadapinya. Sekali lagi, dalam kursus kami, kami tidak mengajarkan siswa pengalaman Amerika, kami mencurahkan lebih banyak waktu untuk belajar kelompok. Apa kelompok yang saat ini bergerak ke Irak dan keluar dari Suriah? Kami berbicara tentang bagaimana teroris beroperasi sehingga masing-masing negara dapat mempelajari pelajaran non-spesifik yang berlaku di satu tempat dan pada satu waktu. Kami menemukan program ini sangat efektif dan kami mendapatkan umpan balik yang baik dari negara-negara yang telah belajar bersama kami. Adapun perdamaian di AS, saya setuju dengan presiden: itu berhasil. Bagi publik Amerika, prosedur kami terkadang tampak rumit dan mengganggu, tetapi prosedur tersebut telah mencegah serangan besar di tanah Amerika dan terhadap warga Amerika di luar negeri selama lima tahun terakhir.
- Bagaimana prosedurnya?
D: Terkenal. Misalnya, prosedur bandara. Prosedur dilakukan ketika orang bermigrasi ke Amerika Serikat, pemindaian. Departemen Keamanan Dalam Negeri memiliki banyak tindakan untuk melindungi publik Amerika. Tidak ada yang tahu tentang banyak dari mereka. Namun, bukti keefektifannya terletak pada hasilnya. Dan hasilnya sejauh ini, dan saya harap dalam lima tahun, sangat positif dalam hal ini.
- Tuan Dayton, saya tahu bahwa Anda adalah direktur Kelompok Studi Irak untuk Operasi Pembebasan Irak. Konflik baru-baru ini berkobar lagi di negara itu, dan Amerika Serikat mengirim 300 konsultan militer ke Irak. Apakah menurut Anda pantas bagi AS untuk campur tangan pada tahap ini?
D: Itu pendapat pribadi saya. Saya memiliki pengalaman di Irak. Saya pikir pemerintah Irak meminta bantuan. Kami tidak memaksa mereka untuk menerimanya. Kami telah menempatkan beberapa orang untuk keamanan di bandara, kedutaan AS, yang merupakan langkah bijaksana dari pemerintah mana pun. Namun, pemerintah Irak meminta konsultan. Presiden Obama menanggapi permintaan ini. Dia tidak memaksa mereka untuk menerima bantuan. Apakah ini dapat diterima? Saya pikir jika satu negara berdaulat meminta bantuan negara lain untuk mengatasi masalah internalnya yang sangat serius, keputusan untuk merespons dapat diterima. Perhatikan bahwa kami tidak membawa sejumlah besar pasukan. Dan saya rasa itu tidak akan terjadi. Secara pribadi, saya tidak berpikir Irak akan meminta lebih banyak pasukan. Bahkan jika dia bertanya, presiden harus memikirkan banyak hal lain juga. Saat ini, saya pikir presiden sangat berhati-hati, dan saya pikir sangat cerdas.
Menurut Anda berapa lama konflik ini akan berlangsung?
D: Saya pernah memberikan pidato di Institut Washington untuk Kebijakan Timur Dekat. Di akhir pidato itu, saya ditanya: Berapa lama sebelum hukum dan ketertiban dijamin di Palestina? Itu tahun 2008 atau 2009. Dan saya berkata, saya tidak tahu, tapi mungkin dua tahun. Sejak itu, saya menyadari bahwa apa yang terjadi tidak akan pernah dapat ditempatkan dalam kerangka waktu, karena saya benar-benar salah. Saya pikir konflik di Irak akan berlangsung cukup lama. Saya baru-baru ini berbicara tentang topik ini di Jerman, dan saya berkata: konflik ini - kami memiliki ungkapan seperti itu dalam periklanan di Amerika - ini adalah hadiah yang terus memberi. Saya pikir proses ini akan berlanjut untuk waktu yang lama. Terutama karena ada begitu banyak kesulitan di wilayah ini yang tampaknya tidak dapat diatasi oleh orang-orang. Saya tidak tahu jawaban pastinya, tapi saya rasa itu tidak akan berakhir minggu depan.
Siapa Keith Dayton?
Keith Dayton adalah direktur Pusat Studi Keamanan Eropa. George Marshall. Beliau bertanggung jawab untuk menyelenggarakan kursus tatap muka, program penyuluhan dan jaringan antar lembaga internasional lebih dari 8 pegawai negeri sipil yang kegiatannya meliputi studi masalah keamanan internasional, pertahanan dan hubungan internasional di negara-negara Eropa, Eurasia, Asia Tengah dan Eropa Tenggara. Pusatkan mereka. Marshall adalah kemitraan AS-Jerman yang bertujuan untuk memajukan reformasi sektor keamanan, membangun kapasitas, dan menyelaraskan pandangan tentang masalah keamanan bersama.
Ia pensiun dari tugas aktif pada 1 Desember 2010 dengan pangkat letnan jenderal, setelah bertugas di angkatan bersenjata selama lebih dari 40 tahun. Tugas aktif terakhirnya adalah sebagai Koordinator Keamanan AS antara Israel dan Otoritas Palestina di Yerusalem.
Selain itu, Jenderal Dayton menjabat sebagai direktur operasi dan direktur intelijen rahasia untuk Badan Intelijen Pertahanan di Washington, DC, termasuk direktur Kelompok Studi Irak untuk Operasi Pembebasan Irak di Irak; kemudian mengepalai Departemen Strategi, Perencanaan dan Kebijakan Kementerian NE sebelum ditugaskan ke Yerusalem pada Desember 2005.
Selain pengalamannya di bidang militer-politik, selama dinasnya, Jenderal Dayton memegang empat posisi komando sebagai perwira artileri, ia juga seorang perwira operasi dan kepala staf. Dia kuliah di Universitas Harvard pada Program Beasiswa Perguruan Tinggi Senior dan merupakan Peneliti Senior di Dewan Hubungan Luar Negeri di New York.
- Dinara BEKMAGAMBETOVA
- http://www.kursiv.kz/news/details/obshestvo/to_chto_kazakhstan_delaet_v_sfere_voennogo_obrazovaniya_revolyutsionno/
informasi