Fenomena pasar senjata
Ekspor militer tetap tinggi berkat kebijakan luar negeri yang keras
Lembaga internasional paling otoritatif yang memantau perdagangan senjata global, SIPRI Swedia, dalam laporannya tahun 2013 menyatakan bahwa Rusia kembali menempati posisi kedua dalam hal pasokan, hanya kalah dari Amerika Serikat.
Di Rusia sendiri (terutama di bawah pengaruh laporan SIPRI), pendapat juga berlaku bahwa negara tersebut telah menempati peringkat kedua dalam ekspor selama bertahun-tahun. lengan. Selain itu, setiap kali ini disajikan sebagai kesuksesan baru, meskipun para peneliti dari Stockholm memberi kami tempat kedua di tahun 90-an yang kelam, dan dalam beberapa tahun mereka membawa Rusia ke posisi terdepan, di atas Amerika.
Memperkenalkan ajudan perdagangan senjatanya yang baru diangkat, Vladimir Kozhin, pada 7 Juli, Presiden Rusia Vladimir Putin mengumumkan hasil ekspor militer Rusia untuk enam bulan pertama tahun 2014, yang menunjukkan bahwa pasokan militer tahun ini akan tetap pada tingkat yang tinggi, setidaknya tidak kalah dengan nilai tahun lalu. Selama enam bulan, volume ekspor mencapai 5,6 miliar dolar. Mempertimbangkan fakta bahwa bagian utama pengiriman secara tradisional jatuh pada paruh kedua tahun ini, dan terlebih lagi - pada bulan Desember, kami dapat dengan yakin memprediksi ekspor tahunan pada level 15-16 miliar dolar. Angka lain yang diterbitkan oleh Presiden bahkan lebih penting. Portofolio kewajiban kontrak eksportir Rusia telah mencapai tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya sebesar $50 miliar. Pertama, ini berarti bahwa meskipun Rosoboronexport tidak menandatangani kontrak lagi (yang tentu saja tidak dapat terjadi dalam kenyataan), perusahaan, dengan tetap mempertahankan volume pengiriman pada tahun 2013, yaitu 15 miliar dolar, diberikan pekerjaan di kepentingan pelanggan asing selama tiga tahun ke depan. Kedua, ini menunjukkan bahwa tidak hanya pengiriman yang mencapai rekor tahun lalu, tetapi juga kontrak baru. Nilai dari perjanjian yang baru ditandatangani tampaknya mencapai $18 miliar, dan ini juga historis catatan.
Secara umum, di Rusia, acara yang didedikasikan untuk kerja sama militer-teknis biasanya melampaui rutinitas protokol harian yang biasa. Perdagangan senjata di Rusia, seperti segala sesuatu yang berhubungan dengan pertahanan, sangatlah penting. Hal ini dijelaskan tidak hanya oleh kehadiran elemen militeristik yang kuat dalam budaya dan mentalitas politik Rusia, dan tidak hanya oleh perhatian yang ditekankan bahwa kepemimpinan negara telah memberikan pengembangan militer selama lima atau enam tahun terakhir. Ekspor senjata memang, tanpa propaganda apa pun, merupakan sektor di mana Rusia menunjukkan keberhasilan yang jauh melebihi potensi industri dan teknologinya yang sebenarnya. Sebuah negara yang memiliki kira-kira PDB terbesar keenam di dunia dan, jika tidak terisolasi, setidaknya dalam situasi kesepian militer dan politik (yang berarti kehilangan keuntungan akses ke pasar sekutu militernya), dari tahun ke tahun menunjukkan semua kesuksesan baru di pasar senjata. Dan ini sebenarnya alasan, jika bukan untuk kebanggaan, setidaknya untuk kepuasan yang tersembunyi.
Menjelaskan fenomena kesuksesan ini tidak sesederhana itu. Penggerak utama pertumbuhan ekspor militer yang berhasil pada tahun 90-an, dan terlebih lagi pada tahun 80-an, telah habis atau hampir habis. Pertama-tama, kondisi kerja di pasar utama China dan India, yang pada tahun-tahun terbaiknya menghabiskan hingga XNUMX persen pasokan Rusia, menjadi jauh lebih sulit. RRT dengan cepat mengembangkan kompleks industri militer nasionalnya sendiri, dan India sedang menjalankan kebijakan untuk mendiversifikasi sumber senjata asing.
Selanjutnya, di banyak posisi, situasinya sekarang di mana siklus pasar terlaris dalam dua dekade terakhir telah mencapai puncaknya, dan penawaran baru belum mencapai tahap yang matang. Potensi modernisasi sistem senjata yang dibuat berdasarkan backlog teknologi Soviet menurun. Ini berarti menjual pesawat tempur, kapal selam, dan tank, desain yang secara konseptual diusulkan pada tahun tujuh puluhan dan delapan puluhan abad lalu, menjadi semakin sulit. Dan pengembangan sistem generasi yang benar-benar baru, sebagian besar, belum selesai, dan belum siap untuk pengiriman langsung ke luar negeri.
Faktor lain dalam tingginya daya saing senjata Rusia - relatif murahnya - juga merupakan masa lalu. Cadangan sumber daya material Soviet (ketika dalam beberapa kasus badan pesawat dan lambung kapal yang diproduksi pada awal 90-an digunakan untuk memenuhi kontrak ekspor) telah berakhir, dan Rusia sekarang hanya memperdagangkan produk baru, dan karenanya lebih mahal. Inflasi industri yang tinggi dan kenaikan biaya yang cepat juga berdampak kuat pada kenaikan harga senjata Rusia. Dan meskipun keunggulan harga produsen dalam negeri dibandingkan dengan produsen Barat pada dasarnya dipertahankan, keunggulan itu telah dikurangi seminimal mungkin.
Tetap jauh di masa lalu dan alat yang sangat efektif untuk mempromosikan senjata dan peralatan militer Rusia di pasar dunia sebagai pengiriman untuk melunasi hutang Soviet. Dalam beberapa tahun, pangsa pengiriman semacam itu mencapai 22 persen dari total nilai ekspor militer, dan penggunaan mekanisme ini memungkinkan Rusia menembus pasar yang sulit secara politik bagi Moskow seperti Korea Selatan atau negara-negara Eropa Tengah yang bergabung dengan NATO, terutama Hongaria. . Tetapi hari ini hutang Soviet telah dilunasi, dan karenanya, mekanisme penghapusannya melalui pengiriman senjata tidak dapat lagi digunakan.
Rusia enggan memberikan pinjaman kepada kliennya. Berlawanan dengan pendapat umum, Moskow sangat berhati-hati dalam mengeluarkan pinjaman untuk pembelian peralatan militer kita. Pejabat keuangan yang bertanggung jawab atas penyelesaian internasional masih mengalami guncangan psikologis karena harus menghapus utang yang diakumulasikan oleh mantan sekutu dan klien Soviet yang bangkrut dari penjualan senjata Soviet. Saat ini, penerbitan setiap pinjaman tersebut didahului dengan analisis mendalam tentang kelayakan kredit calon debitur, yang dilakukan berdasarkan metode IMF dan Bank Dunia. Jadi dari portofolio pesanan saat ini sebesar 50 miliar, kontrak yang dibiayai oleh pinjaman Rusia mungkin hanya sekitar lima sampai tujuh persen. Pendekatan ultra-konservatif semacam itu tidak menimbulkan banyak antusiasme di kalangan eksportir, tetapi sangat efektif dari sudut pandang keuangan. Sejauh ini, satu-satunya debitur yang sudah dua kali meminta restrukturisasi utang adalah Jordania. Namun, kemungkinan besar, dalam kasus ini, ini bukan tentang kebangkrutan klien, tetapi keputusan politik sebagai tanggapan atas penundaan jangka panjang dalam pasokan pesawat angkut militer Il-76MF yang dibeli karena pinjaman yang dikeluarkan oleh Rusia. dan masalah dengan pelaksanaan proyek produksi peluncur granat Hashim di Kerajaan Hashemite.
Terakhir, faktor seperti pembelian senjata dalam skala besar untuk kepentingan Kementerian Pertahanan Rusia, yang telah dilakukan selama empat hingga lima tahun terakhir, tidak terlalu positif untuk ekspor. Secara umum diterima bahwa adanya pesanan internal untuk jenis senjata tertentu memfasilitasi promosinya untuk ekspor. Tetapi praktik khusus Rusia belum mengkonfirmasi asumsi yang tampaknya jelas dan logis ini. Hampir 300 pesawat tempur Su-30MKI telah dikontrak sejak tahun 1996 oleh India, Malaysia dan Aljazair sebelum Angkatan Udara Rusia membeli pesawat tersebut pada tahun 2012. Demikian pula, Cina, Venezuela, Vietnam, Indonesia dan Uganda telah memesan lebih dari 1999 pesawat tempur Su-30MKK/MK2 sejak tahun 2009, meskipun tidak ada pembelian pesawat ini oleh Rusia hingga tahun 35. Dan sebaliknya, pesawat tempur terbaru Su-48 untuk XNUMX unit yang ada pesanan dari TNI AU belum dijual ke luar negeri. Jika kita berbicara tentang hubungan antara ekspor dan pesanan dalam negeri, maka kita harus mengakui bahwa Kementerian Pertahanan Rusia ini dengan rela mengontrak sistem, yang produksinya diluncurkan dan dikerjakan untuk kepentingan pelanggan asing.
Konflik lain di sepanjang garis "ekspor - pesanan domestik" adalah bahwa militer Rusia sekarang membeli produksi senjata jenis tertentu untuk tahun-tahun mendatang, sehingga tidak ada kapasitas gratis untuk pesanan ekspor. Akibatnya, Rosoboronexport terpaksa memberi tahu importir tentang kemungkinan memenuhi pesanan mereka hanya setelah tiga atau empat tahun. Pertama-tama, ini berlaku untuk beberapa sistem pertahanan udara.
Dengan demikian, faktor fundamental tampaknya tidak mendukung penguatan posisi Rusia di pasar senjata. Tetapi pada saat yang sama, ekspor tumbuh secara nominal dan setidaknya tidak menurun dalam volume riil. Lalu apa yang mendorong penjualan? Tampaknya hanya ada satu penjelasan yang konsisten - ekspor militer Rusia dipertahankan pada tingkat tinggi berkat kebijakan luar negeri yang keras, jika tidak independen secara agresif. Persenjataan adalah produk yang sangat spesifik atau, seperti yang sering mereka katakan di Rusia, "politik", apa pun artinya. Citra kebijakan luar negeri penjual, persepsi pembeli tentang kekuatan integralnya, tampaknya tidak lebih penting daripada properti "konsumen" dari produk ini dan harganya. Dan di sini ternyata memberikan suaka kepada Edward Snowden, mendukung Bashar al-Assad dan bersatu kembali dengan Krimea mengimbangi, di mata importir senjata, Rusia tertinggal dari Eropa yang maju secara teknologi atau China yang sangat kuat secara industri dan finansial. Dan pesawat tempur Rafale yang luar biasa sangat sulit untuk dijual jika, atas perintah dari Washington, negara yang memproduksinya menutup penerbangan pesawat presiden negara merdeka atau memulai manuver yang dipermalukan dan penjelasan yang memalukan di depan pelindungnya. untuk menyelamatkan kesepakatan untuk pasokan kapal induk helikopter ke Rusia. Kedaulatan aktual (dan bukan deklaratif, seperti dalam kasus satelit Eropa AS) Rusia adalah insentif utama untuk pembelian senjata domestik oleh negara asing.
Lembaga internasional paling otoritatif yang memantau perdagangan senjata global, SIPRI Swedia, dalam laporannya tahun 2013 menyatakan bahwa Rusia kembali menempati posisi kedua dalam hal pasokan, hanya kalah dari Amerika Serikat.
Di Rusia sendiri (terutama di bawah pengaruh laporan SIPRI), pendapat juga berlaku bahwa negara tersebut telah menempati peringkat kedua dalam ekspor selama bertahun-tahun. lengan. Selain itu, setiap kali ini disajikan sebagai kesuksesan baru, meskipun para peneliti dari Stockholm memberi kami tempat kedua di tahun 90-an yang kelam, dan dalam beberapa tahun mereka membawa Rusia ke posisi terdepan, di atas Amerika.
Memperkenalkan ajudan perdagangan senjatanya yang baru diangkat, Vladimir Kozhin, pada 7 Juli, Presiden Rusia Vladimir Putin mengumumkan hasil ekspor militer Rusia untuk enam bulan pertama tahun 2014, yang menunjukkan bahwa pasokan militer tahun ini akan tetap pada tingkat yang tinggi, setidaknya tidak kalah dengan nilai tahun lalu. Selama enam bulan, volume ekspor mencapai 5,6 miliar dolar. Mempertimbangkan fakta bahwa bagian utama pengiriman secara tradisional jatuh pada paruh kedua tahun ini, dan terlebih lagi - pada bulan Desember, kami dapat dengan yakin memprediksi ekspor tahunan pada level 15-16 miliar dolar. Angka lain yang diterbitkan oleh Presiden bahkan lebih penting. Portofolio kewajiban kontrak eksportir Rusia telah mencapai tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya sebesar $50 miliar. Pertama, ini berarti bahwa meskipun Rosoboronexport tidak menandatangani kontrak lagi (yang tentu saja tidak dapat terjadi dalam kenyataan), perusahaan, dengan tetap mempertahankan volume pengiriman pada tahun 2013, yaitu 15 miliar dolar, diberikan pekerjaan di kepentingan pelanggan asing selama tiga tahun ke depan. Kedua, ini menunjukkan bahwa tidak hanya pengiriman yang mencapai rekor tahun lalu, tetapi juga kontrak baru. Nilai dari perjanjian yang baru ditandatangani tampaknya mencapai $18 miliar, dan ini juga historis catatan.
Secara umum, di Rusia, acara yang didedikasikan untuk kerja sama militer-teknis biasanya melampaui rutinitas protokol harian yang biasa. Perdagangan senjata di Rusia, seperti segala sesuatu yang berhubungan dengan pertahanan, sangatlah penting. Hal ini dijelaskan tidak hanya oleh kehadiran elemen militeristik yang kuat dalam budaya dan mentalitas politik Rusia, dan tidak hanya oleh perhatian yang ditekankan bahwa kepemimpinan negara telah memberikan pengembangan militer selama lima atau enam tahun terakhir. Ekspor senjata memang, tanpa propaganda apa pun, merupakan sektor di mana Rusia menunjukkan keberhasilan yang jauh melebihi potensi industri dan teknologinya yang sebenarnya. Sebuah negara yang memiliki kira-kira PDB terbesar keenam di dunia dan, jika tidak terisolasi, setidaknya dalam situasi kesepian militer dan politik (yang berarti kehilangan keuntungan akses ke pasar sekutu militernya), dari tahun ke tahun menunjukkan semua kesuksesan baru di pasar senjata. Dan ini sebenarnya alasan, jika bukan untuk kebanggaan, setidaknya untuk kepuasan yang tersembunyi.
Menjelaskan fenomena kesuksesan ini tidak sesederhana itu. Penggerak utama pertumbuhan ekspor militer yang berhasil pada tahun 90-an, dan terlebih lagi pada tahun 80-an, telah habis atau hampir habis. Pertama-tama, kondisi kerja di pasar utama China dan India, yang pada tahun-tahun terbaiknya menghabiskan hingga XNUMX persen pasokan Rusia, menjadi jauh lebih sulit. RRT dengan cepat mengembangkan kompleks industri militer nasionalnya sendiri, dan India sedang menjalankan kebijakan untuk mendiversifikasi sumber senjata asing.
Selanjutnya, di banyak posisi, situasinya sekarang di mana siklus pasar terlaris dalam dua dekade terakhir telah mencapai puncaknya, dan penawaran baru belum mencapai tahap yang matang. Potensi modernisasi sistem senjata yang dibuat berdasarkan backlog teknologi Soviet menurun. Ini berarti menjual pesawat tempur, kapal selam, dan tank, desain yang secara konseptual diusulkan pada tahun tujuh puluhan dan delapan puluhan abad lalu, menjadi semakin sulit. Dan pengembangan sistem generasi yang benar-benar baru, sebagian besar, belum selesai, dan belum siap untuk pengiriman langsung ke luar negeri.Faktor lain dalam tingginya daya saing senjata Rusia - relatif murahnya - juga merupakan masa lalu. Cadangan sumber daya material Soviet (ketika dalam beberapa kasus badan pesawat dan lambung kapal yang diproduksi pada awal 90-an digunakan untuk memenuhi kontrak ekspor) telah berakhir, dan Rusia sekarang hanya memperdagangkan produk baru, dan karenanya lebih mahal. Inflasi industri yang tinggi dan kenaikan biaya yang cepat juga berdampak kuat pada kenaikan harga senjata Rusia. Dan meskipun keunggulan harga produsen dalam negeri dibandingkan dengan produsen Barat pada dasarnya dipertahankan, keunggulan itu telah dikurangi seminimal mungkin.
Tetap jauh di masa lalu dan alat yang sangat efektif untuk mempromosikan senjata dan peralatan militer Rusia di pasar dunia sebagai pengiriman untuk melunasi hutang Soviet. Dalam beberapa tahun, pangsa pengiriman semacam itu mencapai 22 persen dari total nilai ekspor militer, dan penggunaan mekanisme ini memungkinkan Rusia menembus pasar yang sulit secara politik bagi Moskow seperti Korea Selatan atau negara-negara Eropa Tengah yang bergabung dengan NATO, terutama Hongaria. . Tetapi hari ini hutang Soviet telah dilunasi, dan karenanya, mekanisme penghapusannya melalui pengiriman senjata tidak dapat lagi digunakan.
Rusia enggan memberikan pinjaman kepada kliennya. Berlawanan dengan pendapat umum, Moskow sangat berhati-hati dalam mengeluarkan pinjaman untuk pembelian peralatan militer kita. Pejabat keuangan yang bertanggung jawab atas penyelesaian internasional masih mengalami guncangan psikologis karena harus menghapus utang yang diakumulasikan oleh mantan sekutu dan klien Soviet yang bangkrut dari penjualan senjata Soviet. Saat ini, penerbitan setiap pinjaman tersebut didahului dengan analisis mendalam tentang kelayakan kredit calon debitur, yang dilakukan berdasarkan metode IMF dan Bank Dunia. Jadi dari portofolio pesanan saat ini sebesar 50 miliar, kontrak yang dibiayai oleh pinjaman Rusia mungkin hanya sekitar lima sampai tujuh persen. Pendekatan ultra-konservatif semacam itu tidak menimbulkan banyak antusiasme di kalangan eksportir, tetapi sangat efektif dari sudut pandang keuangan. Sejauh ini, satu-satunya debitur yang sudah dua kali meminta restrukturisasi utang adalah Jordania. Namun, kemungkinan besar, dalam kasus ini, ini bukan tentang kebangkrutan klien, tetapi keputusan politik sebagai tanggapan atas penundaan jangka panjang dalam pasokan pesawat angkut militer Il-76MF yang dibeli karena pinjaman yang dikeluarkan oleh Rusia. dan masalah dengan pelaksanaan proyek produksi peluncur granat Hashim di Kerajaan Hashemite.
Terakhir, faktor seperti pembelian senjata dalam skala besar untuk kepentingan Kementerian Pertahanan Rusia, yang telah dilakukan selama empat hingga lima tahun terakhir, tidak terlalu positif untuk ekspor. Secara umum diterima bahwa adanya pesanan internal untuk jenis senjata tertentu memfasilitasi promosinya untuk ekspor. Tetapi praktik khusus Rusia belum mengkonfirmasi asumsi yang tampaknya jelas dan logis ini. Hampir 300 pesawat tempur Su-30MKI telah dikontrak sejak tahun 1996 oleh India, Malaysia dan Aljazair sebelum Angkatan Udara Rusia membeli pesawat tersebut pada tahun 2012. Demikian pula, Cina, Venezuela, Vietnam, Indonesia dan Uganda telah memesan lebih dari 1999 pesawat tempur Su-30MKK/MK2 sejak tahun 2009, meskipun tidak ada pembelian pesawat ini oleh Rusia hingga tahun 35. Dan sebaliknya, pesawat tempur terbaru Su-48 untuk XNUMX unit yang ada pesanan dari TNI AU belum dijual ke luar negeri. Jika kita berbicara tentang hubungan antara ekspor dan pesanan dalam negeri, maka kita harus mengakui bahwa Kementerian Pertahanan Rusia ini dengan rela mengontrak sistem, yang produksinya diluncurkan dan dikerjakan untuk kepentingan pelanggan asing.
Konflik lain di sepanjang garis "ekspor - pesanan domestik" adalah bahwa militer Rusia sekarang membeli produksi senjata jenis tertentu untuk tahun-tahun mendatang, sehingga tidak ada kapasitas gratis untuk pesanan ekspor. Akibatnya, Rosoboronexport terpaksa memberi tahu importir tentang kemungkinan memenuhi pesanan mereka hanya setelah tiga atau empat tahun. Pertama-tama, ini berlaku untuk beberapa sistem pertahanan udara.
Dengan demikian, faktor fundamental tampaknya tidak mendukung penguatan posisi Rusia di pasar senjata. Tetapi pada saat yang sama, ekspor tumbuh secara nominal dan setidaknya tidak menurun dalam volume riil. Lalu apa yang mendorong penjualan? Tampaknya hanya ada satu penjelasan yang konsisten - ekspor militer Rusia dipertahankan pada tingkat tinggi berkat kebijakan luar negeri yang keras, jika tidak independen secara agresif. Persenjataan adalah produk yang sangat spesifik atau, seperti yang sering mereka katakan di Rusia, "politik", apa pun artinya. Citra kebijakan luar negeri penjual, persepsi pembeli tentang kekuatan integralnya, tampaknya tidak lebih penting daripada properti "konsumen" dari produk ini dan harganya. Dan di sini ternyata memberikan suaka kepada Edward Snowden, mendukung Bashar al-Assad dan bersatu kembali dengan Krimea mengimbangi, di mata importir senjata, Rusia tertinggal dari Eropa yang maju secara teknologi atau China yang sangat kuat secara industri dan finansial. Dan pesawat tempur Rafale yang luar biasa sangat sulit untuk dijual jika, atas perintah dari Washington, negara yang memproduksinya menutup penerbangan pesawat presiden negara merdeka atau memulai manuver yang dipermalukan dan penjelasan yang memalukan di depan pelindungnya. untuk menyelamatkan kesepakatan untuk pasokan kapal induk helikopter ke Rusia. Kedaulatan aktual (dan bukan deklaratif, seperti dalam kasus satelit Eropa AS) Rusia adalah insentif utama untuk pembelian senjata domestik oleh negara asing.
informasi