Sergey Glazyev: Cara memenangkan perang
Seiring dengan sarang Ukraina mengobarkan perang dunia yang kacau, Amerika Serikat terus mendukung konflik bersenjata di Suriah dan Irak, mengacaukan situasi di Timur Tengah, mempersiapkan invasi Taliban dan militan Islam di Asia Tengah, merancang revolusi warna di Rusia dan negara-negara integrasi Eurasia lainnya, dan mengatur kudeta di negara-negara Amerika Latin yang tidak terkendali.Amerika Serikat sedang didorong menuju perang dunia oleh pola-pola objektif dinamika ekonomi dan politik global yang dijelaskan di atas. Pemahaman mereka memungkinkan untuk memprediksi aktivitas militer-politik untuk dekade berikutnya.
1. Prakiraan peningkatan siklus ancaman militer
Analisis siklus panjang dinamika ekonomi dan politik menunjukkan bahwa periode konflik militer besar regional yang paling mungkin melibatkan Amerika Serikat dan satelitnya melawan Rusia adalah 2015–2018. Ini adalah periode keluarnya tatanan teknologi baru dari fase kelahiran ke fase pertumbuhan, ketika pembentukan lintasan teknologinya selesai dan modernisasi ekonomi dimulai atas dasarnya. Selama periode inilah pergeseran teknologi membawa perubahan dalam struktur hubungan internasional.
Negara-negara yang telah naik ke gelombang pertumbuhan tatanan teknologi baru lebih awal dari yang lain mendapatkan keunggulan kompetitif di pasar dunia dan mulai mendorong para pemimpin sebelumnya, yang harus melakukan upaya besar untuk mengatasi krisis akumulasi modal yang berlebihan dalam produksi yang sudah ketinggalan zaman. dan struktur teknologi.
Perjuangan yang dijelaskan di atas antara pemimpin baru dan lama pembangunan teknis dan ekonomi untuk mendominasi pasar dunia terungkap, yang mengarah pada peningkatan ketegangan internasional dan memprovokasi konflik militer-politik, yang sejauh ini telah menyebabkan perang dunia. Periode inilah yang dimulai saat ini, yang akan berlangsung hingga 2020-2022, ketika struktur tatanan teknologi baru akhirnya terbentuk dan ekonomi dunia akan memasuki fase pertumbuhan berkelanjutan berdasarkan itu.
Krisis Ukraina dimulai setahun lebih awal dari perkiraan perkiraan dimulainya eskalasi ketegangan militer-politik. Jika Yanukovych telah menandatangani perjanjian asosiasi dengan UE, itu akan dimulai satu setengah tahun kemudian, pada saat pemilihan presiden berikutnya.
Pada saat itu, mekanisme untuk mengelola kebijakan ekonomi, luar negeri dan pertahanan Ukraina oleh UE akan dioperasikan, yang diatur oleh perjanjian ini. Batalyon Ukraina-Polandia-Lithuania yang sekarang sedang dibentuk akan dibuat dan ditempatkan di perbatasan dengan Rusia. Prosedur untuk tindakan bersama angkatan bersenjata Eropa dan Ukraina dalam penyelesaian konflik regional bersenjata akan diselesaikan.
Meskipun perjanjian tersebut mengatur kewajiban Ukraina untuk bertindak dalam konflik ini di bawah kepemimpinan UE, serta untuk mengikuti kebijakan luar negeri dan pertahanannya, jelas bahwa organisasi operasi militer yang sebenarnya akan ditangani oleh NATO di bawah kepemimpinan Washington. .
Tidak ada keraguan bahwa pada saat pemilihan presiden pada musim semi 2015, teknik yang sama akan digunakan untuk menggantikan Yanukovych dengan anak didik Amerika Serikat seperti selama kudeta musim dingin ini. Hanya pergantian kekuasaan yang akan terjadi dengan cara yang relatif sah, yang akan mengesampingkan intervensi Rusia.
Amerika juga akan membentuk pemerintahan dan struktur kekuasaan Ukraina dari agen mereka, yang akan dikirim untuk bergabung dengan NATO dan mengusir Laut Hitam. armada Rusia dari Krimea. Rusia akan ditentang bukan oleh formasi bandit Nazi, tetapi oleh kontingen militer Ukraina-Eropa yang sepenuhnya sah yang mengandalkan seluruh kekuatan militer NATO.
Pemerintah Ukraina yang dipimpin AS akan memutuskan kerja sama dengan Rusia dalam industri pertahanan, melakukan kampanye anti-Rusia yang sama fanatiknya di media, dan memaksa Ukrainaisasi di Tenggara Ukraina.
Menurut perkiraan siklus panjang aktivitas politik, puncak konflik militer-politik internasional jatuh pada 2016-2018.
Jika bukan karena kehancuran Ukraina menjadi krisis politik, maka saat ini Ukraina sepenuhnya berada di bawah kendali NATO dan akan menjalankan kebijakan anti-Rusia dengan memblokir pekerjaan Armada Laut Hitam dan memprovokasi konflik antaretnis di Krimea. untuk menghancurkan organisasi publik pro-Rusia dan membersihkan wilayah tenggara dari pengaruh Rusia.
Rusia akan berada dalam posisi yang jauh lebih buruk daripada sekarang, setelah penyatuan kembali dengan Krimea dan pembentukan rezim Nazi di Kyiv, yang tindakan ilegal dan kriminalnya membuat Ukraina menjadi malapetaka dan runtuh.
Tentu saja, bencana sosial-ekonomi yang melanda Ukraina dan kekacauan yang berkembang di wilayah ini tidak memenuhi tujuan Rusia, yang sangat tertarik pada Ukraina yang makmur dan berhasil berkembang, yang merupakan bagian dari dunia Rusia dan terkait erat. dengan Rusia secara teknologi, ekonomi dan spiritual.
Skenario bencana dapat dihindari jika Yanukovych tidak mengikuti jejak utusan Amerika dan Eropa, melindungi negara dari pemberontakan Nazi dan mencegah kudeta. Namun, bagi Amerika Serikat, ini sama saja dengan kekalahan dalam kampanye panjang anti-Rusia yang mereka lakukan di Ukraina selama periode pasca-Soviet.
Oleh karena itu, mereka melakukan segala kemungkinan, menggunakan semua sumber daya politik, informasi dan keuangan mereka untuk mengatur kudeta dan mentransfer kekuasaan atas Ukraina kepada anak didik mereka. Amerika Serikat berisiko membayar petualangan ini dengan kepemimpinan ideologis dan politiknya jika Rusia melakukan pertahanan yang kompeten dan tegas terhadap dirinya sendiri dan dunia dari kebijakan Amerika untuk melepaskan perang yang kacau balau dunia.
Mulai tahun 2017, siklus pemilu baru akan dimulai di Amerika Serikat, yang kemungkinan besar akan berimplikasi pada Russophobia sebagai basis ideologis perang dunia yang mereka kobarkan. Namun, pada saat itu, krisis dalam sistem keuangan Amerika dapat memanifestasikan dirinya dalam pengurangan pengeluaran anggaran, depresiasi dolar, dan penurunan nyata dalam standar hidup penduduk.
Agresi eksternal AS mungkin terhenti di Timur Tengah dan gagal di Afghanistan dan Irak. Tekanan masalah internal dan krisis politik luar negeri, di satu sisi, akan memicu peningkatan agresivitas kepemimpinan Amerika, dan, di sisi lain, akan melemahkan posisinya.
Pantin berpendapat, dalam hal mobilisasi intelektual, ekonomi, dan militer, Rusia memiliki peluang untuk tidak kalah dalam konflik 2015-2018, karena Amerika Serikat dan satelitnya belum siap untuk agresi terbuka.
Menurut perkiraan yang sama, periode paling berbahaya bagi Rusia akan datang pada awal 2020-an, ketika peralatan kembali teknologi negara-negara maju dan Cina akan dimulai, dan Amerika Serikat dan negara-negara Barat lainnya akan muncul dari depresi 2008–2018. . dan membuat lompatan teknologi baru.
Itu pada periode 2021-2025. Rusia mungkin lagi tertinggal di belakang teknologi dan ekonomi, yang akan mendevaluasi potensi pertahanannya dan secara tajam mengintensifkan konflik sosial dan antaretnis internal, seperti yang terjadi dengan Uni Soviet pada akhir 1980-an.
Analis Amerika dari CIA dan departemen lain secara langsung bertaruh pada runtuhnya Rusia dari dalam setelah 2020 karena konflik sosial dan antaretnis internal yang dimulai dari luar. Ini juga dibuktikan dengan penunjukan penyelenggara "revolusi warna" dan kudeta paling terkenal di ruang pasca-Soviet, John Tefft, sebagai duta besar baru AS untuk Rusia.
Yang paling berbahaya bagi Rusia adalah konflik antar etnis, yang akan disulut secara artifisial dari luar dan dari dalam, menggunakan ketimpangan sosial, ketimpangan antar wilayah dan masalah ekonomi.
Untuk tujuan ini, Amerika Serikat secara konsisten mengembangkan "kolom kelima" di antara elit politik, bisnis, dan intelektual Rusia, mengalokasikan untuk tujuan ini, menurut beberapa perkiraan, hingga $ 10 miliar per tahun.
Untuk menghindari skenario paling negatif yang mengarah pada disintegrasi negara, diperlukan kebijakan dalam dan luar negeri yang sistemik untuk memperkuat keamanan nasional, memastikan kemandirian ekonomi, meningkatkan daya saing internasional dan mempercepat pembangunan ekonomi nasional, memobilisasi masyarakat dan memodernisasi militer- kompleks industri.
Pada 2017, ketika Amerika Serikat mulai mengancam Rusia secara terbuka dan di semua lini, tentara Rusia harus memiliki senjata modern dan efektif, masyarakat Rusia harus bersatu dan percaya diri, elit intelektual Rusia harus memiliki pencapaian tatanan teknologi baru. , ekonomi harus berada pada gelombang pertumbuhan tatanan teknologi baru, dan diplomasi Rusia - untuk mengorganisir koalisi anti-perang yang luas dari negara-negara yang mampu menghentikan agresi Amerika dengan tindakan bersama.
Kami telah berbicara tentang perlunya menciptakan koalisi internasional yang luas dari negara-negara yang tidak tertarik untuk melancarkan perang dunia baru. Koalisi semacam itu diperlukan tidak hanya untuk mencegahnya, tetapi juga untuk memenangkannya jika perang ternyata tak terhindarkan.
2. Koalisi internasional anti-perang
Koalisi internasional anti-perang dapat mencakup:
- negara-negara Eropa yang terlibat dalam perang melawan Rusia bertentangan dengan kepentingan nasional mereka;
– negara-negara BRICS, yang pemulihan ekonominya dapat dirusak oleh destabilisasi yang diorganisir oleh AS;
- Korea, negara-negara Indochina, yang tidak tertarik untuk memperburuk hubungan dengan Rusia;
- negara-negara di Timur Dekat dan Tengah, yang perang dunianya berarti peningkatan konflik regional mereka sendiri;
- negara-negara Amerika Latin dari Aliansi Bolivarian, di mana penghentian perang dunia baru membawa ancaman invasi langsung AS;
- negara berkembang G77 - pewaris Gerakan Negara Non-Blok - secara tradisional menentang perang untuk tatanan dunia yang adil.
Sebagai insentif untuk pembentukan koalisi semacam itu, perlu dikemukakan ancaman bersama bagi semua anggotanya bahwa Amerika Serikat akan melancarkan perang yang kacau balau global.
Kondisi penting untuk keberhasilan pembentukan koalisi semacam itu adalah mencabut monopoli Amerika Serikat atas dominasi ideologis dengan secara konsisten mengungkap konsekuensi tidak manusiawi dari intervensi mereka, pembantaian warga sipil yang dilakukan oleh personel militer mereka, dan hasil destruktif dari kekuasaan anak didik Amerika di berbagai negara.
Hal ini diperlukan untuk menghancurkan citra infalibilitas Amerika dengan menunjukkan sinisme dan penipuan di pihak para pemimpin Amerika, konsekuensi bencana dari kebijakan standar ganda mereka, ketidakmampuan dan ketidaktahuan pejabat dan politisi Amerika.
Sekutu yang berpengaruh dalam pembentukan koalisi anti-perang dapat berupa organisasi keagamaan yang menentang penanaman kultus permisif dan pesta pora, perusakan keluarga dan nilai-nilai universal lainnya.
Mereka akan membantu anggota koalisi untuk bekerja dan menawarkan kepada dunia sebuah ideologi pemersatu baru yang didasarkan pada pemulihan batas moral yang tak tergoyahkan dari kesewenang-wenangan manusia.
Peran konstruktif dapat dimainkan oleh organisasi kemanusiaan dan anti-fasis internasional. Sekutu dapat berupa komunitas ilmiah dan pakar dunia, yang berbicara dari sudut pandang pembangunan berkelanjutan dan menghasilkan proyek-proyek pembangunan yang menyatukan umat manusia.
Tindakan koalisi anti-perang harus ditujukan tidak hanya untuk mengungkap dan menghancurkan dominasi politik Amerika Serikat, tetapi, di atas segalanya, untuk melemahkan kekuatan militer dan politik Amerika, berdasarkan penerbitan dolar sebagai mata uang dunia. .
Dalam hal tindakan agresif Amerika Serikat untuk memicu perang dunia berlanjut, mereka harus memasukkan penolakan untuk menggunakan dolar dalam perdagangan bersama dan instrumen dolar untuk menempatkan cadangan devisa.
Koalisi anti-perang harus memiliki program positifnya sendiri untuk mengatur arsitektur keuangan dan ekonomi dunia berdasarkan prinsip-prinsip saling menguntungkan, keadilan dan penghormatan terhadap kedaulatan nasional.
Kami telah menyebutkan di atas langkah-langkah yang diperlukan untuk mencapai stabilisasi keuangan, meningkatkan efisiensi regulasi pasar keuangan, perbankan, lembaga keuangan dan investasi, merangsang pertumbuhan tatanan teknologi baru dan perubahan struktural yang progresif, dan membentuk lembaga baru yang sesuai. . Mereka harus menghilangkan penyebab mendasar dari krisis global, di antaranya yang paling penting adalah sebagai berikut:
- kurangnya kontrol atas masalah mata uang cadangan dunia, yang mengarah pada penyalahgunaan posisi monopoli oleh penerbit untuk kepentingan mereka sendiri dengan biaya tumbuh ketidakseimbangan dan tren destruktif dalam sistem keuangan dan ekonomi global;
– ketidakmampuan mekanisme yang ada untuk mengatur operasi perbankan dan lembaga keuangan untuk memberikan perlindungan terhadap risiko yang berlebihan dan munculnya gelembung keuangan;
– habisnya batas pertumbuhan tatanan teknologi yang dominan dan kondisi yang tidak mencukupi untuk pembentukan yang baru, termasuk kurangnya investasi untuk pengenalan kelompok teknologi dasarnya secara luas.
3. Program anti-krisis dari koalisi anti-perang
Koalisi anti-perang harus menghasilkan program langkah-langkah positif untuk mengatasi krisis global dengan menghilangkan penyebabnya dan menciptakan kondisi yang stabil untuk berfungsinya pasar keuangan dunia dan pertukaran moneter dan keuangan internasional atas dasar saling menguntungkan, pengembangan kerjasama industri internasional, perdagangan dunia barang dan teknologi.
Kondisi ini harus memungkinkan otoritas moneter nasional untuk mengatur pinjaman untuk pengembangan industri tatanan teknologi baru dan modernisasi ekonomi berdasarkan itu, merangsang inovasi dan aktivitas bisnis di bidang pertumbuhan ekonomi yang menjanjikan.
Untuk melakukan ini, negara-negara penerbit mata uang cadangan dunia harus menjamin stabilitas mereka dengan mematuhi pembatasan tertentu pada jumlah utang publik dan defisit neraca pembayaran dan perdagangan.
Selain itu, mereka harus mematuhi persyaratan yang ditetapkan untuk transparansi mekanisme yang mereka gunakan untuk memastikan emisi mata uang mereka, untuk memberikan kemungkinan pertukaran tanpa hambatan untuk semua aset yang diperdagangkan di wilayah mereka.
Persyaratan penting bagi penerbit mata uang cadangan dunia harus mematuhi aturan persaingan yang sehat dan akses non-diskriminatif ke pasar keuangan mereka. Pada saat yang sama, negara lain yang menerapkan pembatasan serupa harus diberi kesempatan untuk menggunakan mata uang nasionalnya sebagai instrumen perdagangan luar negeri dan pertukaran moneter dan keuangan, termasuk penggunaannya sebagai cadangan oleh negara mitra lainnya.
Akan disarankan untuk memperkenalkan klasifikasi mata uang nasional yang mengklaim peran mata uang cadangan dunia atau regional ke dalam kategori, tergantung pada apakah penerbitnya memenuhi persyaratan tertentu.
Bersamaan dengan diberlakukannya persyaratan bagi penerbit mata uang cadangan dunia, perlu dilakukan pengetatan kontrol atas pergerakan modal untuk mencegah serangan spekulatif yang mengganggu stabilitas sistem moneter dan keuangan global dan nasional.
Untuk melakukan ini, negara-negara koalisi perlu memperkenalkan larangan transaksi penduduk mereka dengan zona lepas pantai, serta mencegah bank dan perusahaan yang didirikan dengan partisipasi penduduk lepas pantai dari skema pembiayaan kembali. Juga disarankan untuk memperkenalkan pembatasan penggunaan mata uang dalam penyelesaian internasional, yang penerbitnya tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan.
Untuk menentukan persyaratan bagi penerbit mata uang cadangan dunia dan memantau kepatuhannya, perlu dilakukan reformasi mendalam terhadap lembaga keuangan internasional untuk memastikan perwakilan yang adil dari negara-negara peserta sesuai dengan kriteria objektif dari serangkaian indikator relatif. bobot masing-masing dalam produksi dunia, perdagangan, keuangan, potensi alam dan populasi.
Menurut kriteria yang sama, sekeranjang mata uang dapat dibentuk untuk penerbitan SDR baru, yang dengannya nilai semua mata uang nasional, termasuk mata uang cadangan dunia, dapat ditentukan. Pada tahap awal, keranjang ini dapat mencakup mata uang negara-negara koalisi yang setuju untuk memikul kewajiban untuk mematuhi persyaratan yang ditetapkan.
Implementasi reformasi skala besar tersebut memerlukan dukungan hukum dan kelembagaan yang tepat. Hal ini dapat dilakukan dengan memberikan keputusan koalisi status kewajiban internasional negara-negara yang berkepentingan dengan pelaksanaannya, serta mengandalkan lembaga PBB dan organisasi internasional yang berwenang.
Untuk merangsang penyebaran global pencapaian yang signifikan secara sosial dari tatanan teknologi baru, perlu untuk menerapkan sistem perencanaan strategis internasional untuk pembangunan sosial-ekonomi global, termasuk pengembangan prakiraan jangka panjang perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, menentukan prospek untuk pengembangan ekonomi dunia, asosiasi regional dan negara-negara besar, mengidentifikasi peluang untuk mengatasi ketimpangan yang ada, termasuk kesenjangan dalam tingkat pembangunan negara maju dan terbelakang, serta pilihan bidang prioritas pembangunan dan rencana indikatif kegiatan dari organisasi internasional.
Amerika Serikat dan negara-negara G7 kemungkinan besar akan menolak proposal di atas untuk mereformasi sistem moneter dan keuangan global tanpa diskusi, karena implementasinya akan merusak hak monopoli mereka untuk masalah mata uang dunia yang tidak terkendali. Modus pertukaran hasil dan faktor-faktor kegiatan ekonomi saat ini antara negara berkembang dan negara maju sangat cocok dengan yang terakhir.
Seperti ditunjukkan oleh kebijakan AS, reformasi sistem keuangan global atas dasar keadilan, saling menguntungkan dan menghormati kedaulatan, mereka lebih memilih untuk menghasut perang kacau global untuk melindungi posisi dominan mereka. Oleh karena itu, agar efisien dan efektif, koalisi anti-perang harus memiliki kapasitas pertahanan yang cukup untuk mengusir agresi Amerika dan upaya destabilisasi militer-politik di mana pun di dunia.
Untuk itu perlu diperluas format CSTO, melibatkan Cina, Vietnam, Syria, Kuba, Uzbekistan, Turkmenistan, Azerbaijan dalam kerjasama, menciptakan mekanisme kemitraan demi perdamaian dengan India, Iran, Venezuela, Brazil, serta negara lain yang terancam oleh agresi Amerika.
Memiliki kekuatan militer-politik dan ekonomi yang sebanding dengan NATO, koalisi anti-perang dapat memenangkan konfrontasi yang dipaksakan oleh Amerika Serikat dan, terlepas dari keinginan mereka, melanjutkan untuk mereformasi sistem keuangan dan moneter global untuk kepentingan pembangunan ekonomi yang berkelanjutan. baik dunia maupun seluruh perekonomian nasional.
Jika negara-negara G7 menolak untuk “bergerak” di badan pengatur organisasi keuangan internasional, koalisi anti-perang harus memiliki sinergi yang cukup untuk menciptakan regulator global alternatif.
Pembentukan koalisi semacam itu dapat dimulai atas dasar BRICS, dimulai dengan mengatasi masalah untuk memastikan keamanan ekonomi mereka, termasuk:
– pembuatan sistem pembayaran universal untuk negara-negara BRICS dan penerbitan kartu pembayaran BRICS umum yang menggabungkan sistem pembayaran China UnionPay, ELO Brasil, RuPay India, serta Rusia;
– pembuatan sistem pertukaran informasi antar bank yang independen dari AS dan UE, mirip dengan SWIFT;
– transisi ke penggunaan lembaga pemeringkat sendiri.
Rusia harus mengambil peran utama dalam menciptakan koalisi anti-perang, karena Rusialah yang berada dalam posisi paling rentan dan tanpa pembentukan koalisi semacam itu, ia tidak akan dapat memenangkan perang dunia yang dilancarkan untuk melawannya.
Jika Rusia tidak membuat koalisi semacam itu, maka koalisi anti-Rusia yang dibentuk AS dapat menyerap atau menetralisir calon sekutu Rusia. Dengan demikian, perang yang diprovokasi oleh Amerika di Eropa melawan Rusia mungkin bermanfaat bagi China.
Mengikuti kebijaksanaan Cina tentang monyet pintar yang menunggu di pohon sampai kedua harimau menyelesaikan pertarungan untuk kemudian mengambil mangsanya, mereka dapat memilih strategi non-intervensi.
Saling melemahnya AS, UE, dan Rusia memudahkan China untuk mencapai kepemimpinan global. Brasil mungkin menyerah pada tekanan AS. India harus tutup mulut dalam menyelesaikan masalah internalnya.
Rusia memiliki tidak kurang dari Amerika Serikat, historis pengalaman kepemimpinan dalam politik dunia, otoritas spiritual yang diperlukan untuk ini dan kekuatan militer-teknis yang memadai. Tetapi untuk mengklaim kepemimpinan, kesadaran publik Rusia perlu menyingkirkan kompleks inferioritas yang ditanamkan oleh media pro-Barat selama perestroika Gorbachev dan dominasi Amerika di bawah rezim Yeltsin.
Penting untuk memulihkan kebanggaan historis rakyat Rusia atas penciptaan peradaban yang keras kepala selama berabad-abad yang telah menyatukan banyak negara dan budaya dan telah lebih dari sekali menyelamatkan Eropa dan umat manusia dari penghancuran diri. Mengembalikan pemahaman tentang kesinambungan sejarah peran dunia Rusia dalam penciptaan budaya universal, mulai dari Kievan Rus, yang menjadi penerus spiritual Kekaisaran Bizantium, hingga Federasi Rusia modern, yang merupakan penerus Kekaisaran Bizantium. Uni Soviet dan Kekaisaran Rusia.
Dalam konteks ini, proses integrasi Eurasia harus disajikan sebagai proyek global untuk memulihkan ruang pembangunan bersama selama berabad-abad hidup bersama, bekerja sama dan memperkaya satu sama lain dari Lisbon ke Vladivostok dan dari St Petersburg ke Kolombo.
Ada juga kebutuhan untuk harmonisasi internal kesadaran publik Rusia, tidak termasuk kehancurannya menjadi Nazisme dan kosmopolitanisme. Pertama-tama, kita berbicara tentang pengenalan ke dalam kesadaran publik Rusia tentang nilai-nilai yang memperkuat Rusia, seperti, misalnya, "nasionalisme apa pun - Rusia, Ukraina, Chechnya, Tatar, Yahudi ... - adalah bentuk awal Nazisme", "di mana para pejabat mengatasi tugas mereka, tidak seorang pun - baik warga negara maupun masyarakat - memiliki alasan untuk memprotes", "setiap kerugian yang ditimbulkan pada kami, pertama-tama, kami sendiri yang harus disalahkan - karena kami ternyata menjadi lemah dan rentan" dan sejenisnya.
Selain untuk menyelaraskan hubungan antaretnis, sikap seperti itu akan memungkinkan untuk menghancurkan aktivitas agen lokal pengaruh asing di Rusia yang telah berhasil mendistorsi makna dan menggantikan konsep.
Rusia tidak akan dapat mengorganisir penolakan terhadap agresi Amerika jika tidak mengembalikan kemampuan untuk pembangunan independen. Terlepas dari kehancuran besar-besaran potensi ilmiah dan produksi serta degradasi industri, Rusia masih memiliki potensi intelektual, alam, dan ekonomi yang cukup untuk keberhasilan pembangunan.
Tetapi penggunaan penuhnya tidak mungkin dalam kebijakan ekonomi pro-Amerika saat ini yang memprovokasi ekspor modal dan offshorization ekonomi, membatasi kredit domestik untuk penyediaan pinjaman ke Amerika Serikat dan sekutu NATO-nya dengan menempatkan cadangan devisa dalam obligasi mereka. .
4. Memastikan keamanan ekonomi Rusia
Pengalaman krisis 2008 mengungkapkan tingginya kerentanan ekonomi Rusia terhadap pasar keuangan global, yang diatur dengan cara-cara yang diskriminatif bagi Rusia, antara lain penurunan peringkat kredit, pemaparan persyaratan keterbukaan pasar domestik yang tidak merata. dan kepatuhan terhadap pembatasan keuangan, penerapan mekanisme pertukaran ekonomi luar negeri yang tidak setara, di mana Rusia setiap tahun kehilangan sekitar 100 miliar dolar
Termasuk sekitar $60 miliar meninggalkan negara dalam bentuk keseimbangan pendapatan dari pinjaman luar negeri dan investasi, dan sekitar $50 miliar adalah pelarian modal ilegal (Gbr. 9). Akumulasi volume yang terakhir telah mencapai $0,5 triliun, yang, bersama dengan investasi asing langsung penduduk Rusia, adalah sekitar $1 triliun modal ekspor.
Kerugian dalam pendapatan sistem anggaran karena pelarian modal mencapai 2012 miliar rubel pada tahun 839. (1,3% dari PDB). Jumlah total kerugian dalam sistem anggaran karena lepas pantai ekonomi, pelarian modal dan operasi penghindaran pajak lainnya diperkirakan pada tahun 2012 sebesar 5 triliun rubel.
Ancaman khusus terhadap keamanan nasional dalam konteks meningkatnya ketidakstabilan global diciptakan oleh situasi saat ini dengan pendaftaran hak kepemilikan sebagian besar perusahaan non-negara Rusia yang besar dan aset mereka (hingga 80%) di zona lepas pantai, di mana sebagian besar transaksi dengan omset mereka dilakukan. Mereka juga menyumbang sekitar 85% saham FDI, baik ke maupun dari Rusia.
Masalah yang berkembang dari mata uang dunia tanpa jaminan menciptakan kondisi yang menguntungkan untuk penyerapan aset Rusia yang ditransfer ke yurisdiksi lepas pantai oleh modal asing, yang mengancam kedaulatan ekonomi negara itu.
Pertumbuhan ancaman di atas di luar parameter kritis memerlukan penerapan serangkaian langkah-langkah berikut untuk memastikan keamanan ekonomi Rusia dalam konteks meningkatnya ketidakstabilan global sesegera mungkin. Untuk menghentikan lepas pantai dan menghentikan ekspor modal ilegal:
1. Secara legislatif memperkenalkan konsep "perusahaan nasional" yang memenuhi persyaratan: pendaftaran, domisili pajak dan menjalankan bisnis inti di Rusia, kepemilikan saham pengendali oleh penduduk Rusia yang tidak berafiliasi dengan entitas dan yurisdiksi asing.
Hanya perusahaan nasional dan warga negara Rusia yang harus diberikan akses ke lapisan tanah dan sumber daya alam lainnya, perintah pemerintah, program pemerintah, subsidi pemerintah, pinjaman, konsesi, kepemilikan dan pengelolaan real estat, konstruksi perumahan dan infrastruktur, operasi dengan penghematan penduduk, serta penting lainnya yang strategis bagi negara dan peka terhadap kegiatan masyarakat.
2. Mewajibkan pemilik akhir saham di perusahaan strategis Rusia untuk mendaftarkan hak kepemilikan mereka kepada mereka di registrar Rusia, meninggalkan bayangan lepas pantai.
3. Menyelesaikan perjanjian pertukaran informasi pajak dengan perusahaan luar negeri, mencela perjanjian yang ada dengan mereka tentang penghindaran pajak berganda, termasuk Siprus dan Luksemburg, yang merupakan perusahaan transit lepas pantai. Tentukan daftar terpadu perusahaan lepas pantai, termasuk yang berlokasi di dalam perusahaan darat.
4. Melarang secara hukum pengalihan aset ke yurisdiksi lepas pantai yang tidak memiliki perjanjian tentang pertukaran informasi pajak berdasarkan model transparansi yang dikembangkan oleh OECD.
5. Memperkenalkan persyaratan bagi perusahaan lepas pantai yang dimiliki oleh penduduk Rusia untuk mematuhi undang-undang Rusia tentang penyediaan informasi tentang peserta perusahaan (pemegang saham, investor, penerima manfaat), serta pengungkapan informasi pajak untuk tujuan perpajakan di Rusia semua pendapatan yang diterima dari sumber Rusia di bawah ancaman menetapkan pajak 30% untuk semua transaksi dengan lepas pantai yang "tidak bekerja sama".
6. Membentuk daftar hitam bank asing yang terlibat dalam skema keuangan yang meragukan dengan perusahaan dan bank Rusia, mengklasifikasikan transaksi dengan mereka sebagai meragukan.
7. Perkenalkan prosedur izin operasi lepas pantai untuk perusahaan Rusia dengan partisipasi negara.
8. Mengambil serangkaian tindakan untuk mengurangi kerugian pajak dari ekspor modal yang tidak sah:
1) pengembalian PPN kepada eksportir hanya setelah menerima pendapatan ekspor;
2) pemungutan uang muka PPN oleh bank yang berwenang pada saat mentransfer uang muka impor ke pemasok bukan penduduk;
3) pengenaan denda atas piutang yang lewat jatuh tempo berdasarkan kontrak impor, tidak diterimanya pendapatan ekspor, serta untuk jenis ekspor modal ilegal lainnya dalam jumlah nilainya.
9. Berhenti memasukkan biaya non-operasional (mengurangi penghasilan kena pajak) dari kredit macet non-penduduk ke perusahaan Rusia. Mengajukan klaim terhadap manajer untuk kerusakan perusahaan dan negara jika hutang tersebut diidentifikasi.
10. Memperketat tanggung jawab administratif dan pidana atas ekspor ilegal modal dari wilayah negara anggota Serikat Pabean, termasuk dalam bentuk perdagangan luar negeri palsu dan transaksi kredit, pembayaran bunga pinjaman luar negeri yang berlebihan.
11. Memperkenalkan pajak atas transaksi keuangan spekulatif dan ekspor neto modal.
Dalam konteks pecahnya perang kisruh global yang diperkirakan akan berlangsung lama, langkah-langkah mendesak juga harus diambil untuk mengurangi ketergantungan dan kerentanan eksternal ekonomi Rusia terhadap sanksi ekonomi dari Amerika Serikat dan sekutunya:
- penarikan cadangan devisa dan tabungan perusahaan negara dari aset dalam dolar menjadi emas dan mata uang negara sahabat;
- transisi ke pembayaran untuk ekspor hidrokarbon, logam, kayu dan peralatan militer, di satu sisi, dan impor barang-barang konsumsi, di sisi lain, dalam rubel;
– transisi ke mata uang nasional dalam perdagangan timbal balik di EAEU, CIS, BRICS, SCO;
- penghentian pinjaman oleh perusahaan-perusahaan yang dikendalikan negara di luar negeri, penggantian bertahap pinjaman mata uang asing mereka dengan pinjaman rubel dari bank-bank komersial negara karena pembiayaan kembali yang ditargetkan oleh Bank Sentral pada persentase yang sesuai;
- membatasi penyediaan jaminan atas simpanan warga negara dalam kerangka sistem asuransi simpanan hanya dalam simpanan rubel dengan peningkatan simultan dalam norma-norma cadangan wajib untuk simpanan dalam mata uang asing;
- peningkatan radikal dalam efektivitas kontrol valuta asing, pengenalan pemberitahuan sebelumnya tentang operasi ekspor modal, penetapan pembatasan peningkatan posisi valuta asing bank-bank komersial;
– mengakhiri diskriminasi peminjam dan penerbit dalam negeri atas yang asing (saat menghitung indikator likuiditas, kecukupan modal, dll., Bank Sentral tidak boleh menganggap kewajiban non-penduduk dan negara asing lebih andal dan likuid daripada kewajiban serupa dari penduduk dan negara Rusia);
- pengenalan standar domestik untuk kegiatan lembaga pemeringkat dan penggunaan perkiraan secara eksklusif oleh lembaga pemeringkat Rusia dalam peraturan negara;
– pengenalan pembatasan volume aset dan kewajiban asing di luar neraca kepada non-penduduk pada turunan dari organisasi Rusia, serta pada investasi oleh perusahaan Rusia dalam sekuritas asing, termasuk obligasi pemerintah Amerika Serikat dan negara asing lainnya dengan defisit anggaran yang tinggi atau utang publik;
– penempatan awal wajib emiten Rusia di lantai perdagangan domestik;
– perluasan dan pendalaman integrasi ekonomi Eurasia.
Penting untuk mengintensifkan pekerjaan untuk melibatkan mitra tradisional kami dalam proses integrasi Eurasia, mempercepat penandatanganan perjanjian zona perdagangan bebas dengan Vietnam, memulai negosiasi yang tepat dengan India, Suriah, Venezuela, Kuba, dan negara-negara lain dari Aliansi Bolivarian .
“Jika Rusia tidak membentuk koalisi di sekitarnya, maka koalisi anti-Rusia yang dibentuk AS dapat menyerap atau menetralisir potensi sekutu Rusia”
Untuk menjadi pusat integrasi ekonomi Eurasia dan pemimpin koalisi anti-perang dalam menghadapi konfrontasi dengan Amerika Serikat, Rusia harus menjadi menarik, menunjukkan stabilitas sosial dan kualitas hidup yang layak bagi penduduk, ilmiah yang tinggi. , teknis dan intelektual, yang tidak mungkin tanpa modernisasi dan perkembangan ekonomi yang pesat.
Kebijakan ekonomi yang diperlukan untuk ini harus berangkat dari pemahaman tentang perubahan struktural dan prospek pembangunan sosial-ekonomi global, serta identifikasi keunggulan kompetitif nasional, yang pengaktifannya mampu memastikan pertumbuhan produksi yang stabil dan cepat.
5. Strategi pembangunan ekonomi yang pesat
Seperti yang ditunjukkan di atas, krisis global dikaitkan dengan perubahan gelombang panjang situasi ekonomi. Jalan keluarnya terkait dengan “badai” inovasi yang membuka jalan bagi munculnya tatanan teknologi baru.
Seiring aliran modal yang tersisa setelah runtuhnya gelembung keuangan ke dalam pembangunan industri penyusunnya, gelombang baru pertumbuhan ekonomi yang panjang akan terbentuk.
Selama periode pergeseran teknologi global inilah “jendela” peluang muncul bagi negara-negara tertinggal untuk maju dan melakukan “keajaiban ekonomi”. Ini membutuhkan dorongan awal yang kuat yang memungkinkan seseorang untuk memusatkan sumber daya yang tersedia di area yang menjanjikan untuk pembentukan tatanan teknologi baru dan mendahului negara lain dalam memperluas produksi dan pemasaran setidaknya beberapa produk utamanya.
Gagasan kunci dari strategi pengembangan yang diperlukan adalah untuk memajukan pembentukan industri dasar dari tatanan teknologi baru dan membawa ekonomi Rusia ke gelombang pertumbuhan baru yang terkait sesegera mungkin. Ini membutuhkan konsentrasi sumber daya dalam pengembangan konstituennya yang menjanjikan produksi dan kompleks teknologi, yang membutuhkan kerja terarah dari sistem keuangan dan investasi nasional, termasuk mekanisme kebijakan moneter, fiskal, industri dan ekonomi luar negeri.
Mereka perlu berorientasi pada pembentukan inti tatanan teknologi baru dan pencapaian efek sinergis dari pembentukan klaster industri baru, yang menyiratkan subordinasi kebijakan ekonomi makro pada prioritas pembangunan teknis dan ekonomi jangka panjang. .
Selama dekade terakhir, terlepas dari krisis, biaya untuk menguasai teknologi yang membentuk orde baru dan skala penerapannya telah meningkat di negara-negara maju dengan kecepatan sekitar 35% per tahun. Pertumbuhan yang stabil dan cepat dari inti tatanan teknologi baru, yang terdiri dari kompleks teknologi nano, bio, dan informasi dan komunikasi terkonjugasi, menciptakan basis material untuk pemulihan ekonomi gelombang panjang baru.
Ini akan memakan waktu 3-5 tahun lagi untuk membentuk lintasan teknologi dari kenaikan ini, yang selanjutnya akan secara radikal mengubah struktur ekonomi modern, komposisi industri terkemuka, perusahaan terbesar dan negara-negara terkemuka.
Jika selama ini Rusia gagal membuat terobosan teknologi dalam pengembangan industri dasar tatanan teknologi baru, maka ketertinggalan teknologi di belakang negara-negara maju akan mulai tumbuh pesat, dan perekonomian akan terjebak dalam perangkap mengejar ketertinggalan. pengembangan, spesialisasi bahan baku dan pertukaran ekonomi luar negeri yang tidak setara selama 20-30 tahun lagi.
Keterbelakangan teknologi yang semakin meningkat akan melemahkan sistem keamanan nasional dan kemampuan pertahanan negara, menghilangkan kemampuannya untuk secara efektif melawan ancaman perang dunia baru.
Seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman membuat terobosan teknologi di negara-negara industri baru, Jepang pasca-perang, Cina modern, dan bahkan di negara kita, peningkatan aktivitas investasi dan inovasi yang diperlukan untuk ini menyiratkan peningkatan tingkat akumulasi hingga 35-40% dari PDB.
Pada saat yang sama, untuk "tetap berada di puncak" fase gelombang baru pertumbuhan ekonomi saat ini, investasi dalam pengembangan industri tatanan teknologi baru harus berlipat ganda setiap tahun.
Pada saat yang sama, harus diperhitungkan bahwa strategi pembangunan maju hanya dapat diterapkan dalam pengembangan teknologi maju. Dalam industri tertinggal, strategi catch-up yang dinamis harus diterapkan, yang melibatkan pinjaman luas teknologi modern dari luar negeri dan pengembangannya dengan peningkatan lebih lanjut.
Dalam industri pengolahan, mengikuti strategi ini dapat memberikan peningkatan hasil produk jadi per unit bahan baku yang digunakan, yaitu sepuluh kali lipat untuk industri pengolahan kayu dan petrokimia, lima kali untuk industri metalurgi dan kimia, dan tiga kali lipat. untuk kompleks agroindustri.
Dengan demikian, strategi pengembangan yang optimal harus digabungkan: strategi kepemimpinan di bidang-bidang di mana kompleks ilmiah dan industri Rusia berada pada tingkat teknologi maju, dan strategi mengejar ketinggalan yang dinamis di bidang lain.
Berkenaan dengan sektor R&D, strategi komersialisasi lanjutan dari hasil penelitian fundamental dan terapan adalah bijaksana. Untuk mengimplementasikan rangkaian strategi yang optimal tersebut, diperlukan kebijakan publik yang komprehensif, antara lain:
- penciptaan sistem perencanaan strategis yang mampu mengidentifikasi area pertumbuhan ekonomi yang menjanjikan, serta mengarahkan kegiatan lembaga pembangunan negara ke arah pengembangannya;
- memastikan kondisi ekonomi makro yang diperlukan untuk pertumbuhan yang melampaui tatanan teknologi baru;
– pembentukan mekanisme untuk merangsang kegiatan inovatif dan investasi, implementasi proyek untuk penciptaan dan pengembangan kompleks produksi dan teknologi dari tatanan teknologi baru, modernisasi ekonomi berdasarkan mereka;
– penciptaan iklim investasi dan lingkungan bisnis yang menguntungkan yang mendorong aktivitas kewirausahaan dalam pengembangan teknologi baru;
– mempertahankan kondisi yang diperlukan untuk reproduksi modal manusia yang diperluas dan pengembangan potensi intelektual.
Hambatan yang menghambat implementasi strategi percepatan pembangunan adalah tidak adanya mekanisme kredit murah jangka panjang internal.
Pengalaman internasional dan sejarah kita sendiri dalam penerapan restrukturisasi struktural ekonomi yang berhasil membuktikan perlunya peningkatan tajam dalam volume investasi untuk pembentukan tatanan teknologi baru yang tepat waktu. Sumber utama pembiayaan untuk peningkatan investasi ini adalah sejalan dengan ekspansi kredit domestik (Tabel 3).
6. Transisi ke kebijakan moneter berdaulat
Saat ini, karena kelemahan mekanisme pinjaman internal, ekonomi Rusia tidak dapat berkembang secara mandiri, mengikuti permintaan eksternal untuk bahan mentah dan investor asing.
Untuk membentuk sumber internal pinjaman jangka panjang untuk modernisasi dan pembangunan ekonomi, perlu untuk beralih ke kebijakan pasokan uang yang didukung oleh permintaan uang domestik dari sektor riil ekonomi dan negara, serta oleh tabungan nasional, seperti yang dilakukan di negara maju dan negara berkembang yang berhasil.
Untuk memastikan reproduksi yang diperluas, ekonomi Rusia membutuhkan peningkatan signifikan dalam tingkat monetisasi, perluasan kredit, dan kapasitas sistem perbankan. Diperlukan langkah-langkah mendesak untuk menstabilkannya, yang membutuhkan peningkatan pasokan likuiditas dan pengaktifan peran Bank Sentral sebagai lender of last resort.
Tidak seperti ekonomi negara-negara yang mengeluarkan mata uang cadangan, masalah utama dalam ekonomi Rusia tidak disebabkan oleh kelebihan pasokan uang dan gelembung keuangan terkait, tetapi oleh undermonetization kronis ekonomi, yang telah bekerja "untuk waktu yang lama" karena kekurangan akut pinjaman dan investasi.
Tingkat pasokan uang yang diperlukan untuk mendorong aktivitas investasi dan inovasi harus ditentukan oleh permintaan uang dari sektor riil ekonomi dan lembaga pembangunan pemerintah dengan tingkat refinancing yang diatur.
Pada saat yang sama, transisi ke penargetan inflasi seharusnya tidak mengorbankan penolakan untuk menerapkan tujuan kebijakan makroekonomi lainnya, termasuk memastikan nilai tukar rubel yang stabil, meningkatkan investasi, produksi, dan lapangan kerja. Tujuan-tujuan ini dapat diurutkan berdasarkan prioritas dan ditetapkan dalam bentuk pembatasan, dicapai melalui penggunaan fleksibel dari alat-alat yang tersedia bagi negara untuk mengatur bidang moneter dan valuta asing.
Dalam kondisi saat ini, prioritas harus diberikan pada pertumbuhan produksi dan investasi dalam batas inflasi dan nilai tukar rubel yang ditetapkan. Untuk menjaga inflasi dalam batas yang ditetapkan, diperlukan sistem langkah-langkah yang komprehensif untuk kebijakan penetapan harga dan penetapan harga, regulasi mata uang dan perbankan, serta pengembangan persaingan.
Instrumen kebijakan moneter harus memastikan pasokan uang yang cukup untuk reproduksi yang diperluas dan pembangunan ekonomi yang berkelanjutan. Tujuan dari kebijakan moneter negara dan kegiatan Bank Rusia harus mencakup pemeliharaan kegiatan investasi pada tingkat yang diperlukan untuk memastikan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan dengan pekerjaan penuh dari populasi berbadan sehat.
Ada kebutuhan untuk pendekatan yang komprehensif untuk pembentukan kebijakan moneter dalam hubungannya dengan tujuan pembangunan ekonomi dan tujuan kebijakan anggaran, industri dan struktural, mengandalkan sumber internal dan mekanisme untuk refinancing lembaga kredit difokuskan pada pinjaman ke sektor riil ekonomi dan investasi di bidang prioritas pembangunan.
Ini dapat dilakukan dengan menggunakan metode tidak langsung (pembiayaan kembali yang dijamin dengan obligasi, surat promes dan kewajiban lain dari perusahaan pelarut) dan langsung (pembiayaan bersama program pemerintah, pemberian jaminan negara, pinjaman kepada lembaga pembangunan, pembiayaan proyek) metode pengorganisasian uang beredar. .
7. Penciptaan institusi dan mekanisme pembangunan
Langkah-langkah yang dijelaskan di atas untuk menciptakan lembaga pinjaman jangka panjang untuk pengembangan produksi dan pembebasan inovasi dari perpajakan harus dilengkapi dengan lembaga pembiayaan usaha untuk perkembangan ilmiah dan teknis yang menjanjikan tetapi berisiko, serta metode pinjaman preferensial untuk inovasi dan proyek investasi untuk pengembangan industri yang menjanjikan dari tatanan teknologi baru.
Penting untuk meningkatkan efektivitas lembaga-lembaga pembangunan dengan mengarahkan kegiatan mereka untuk mendukung proyek-proyek yang menyediakan kepemimpinan dalam negeri dalam kerjasama industri dan teknologi.
Dalam kondisi persaingan teknologi internasional yang ketat, penting untuk mendukung terutama proyek-proyek kerjasama produksi internasional di mana peserta Rusia memiliki kesempatan untuk menerima sewa intelektual. Ini adalah proyek yang mengimplementasikan perkembangan ilmiah dan teknis dalam negeri, atau melengkapinya dengan perolehan lisensi untuk penggunaan teknologi asing yang maju.
Perakitan industri, bahkan dengan lokalisasi produksi yang signifikan, tidak memenuhi persyaratan ini. Dan terlebih lagi, impor peralatan asing tidak sesuai dengan mereka jika tidak digunakan sebagai sarana produksi dalam negeri yang sangat penting. Penggunaan dana dari lembaga pembangunan untuk impor peralatan penggunaan akhir asing, serta pemberian manfaat pajak dan bea cukai untuk tujuan ini, harus dihentikan.
Pengorganisasian potensi ilmiah dan produksi yang ada ke dalam struktur kompetitif menyiratkan kebijakan negara yang aktif untuk pengembangan entitas ekonomi teknologi tinggi yang sukses.
Dengan sendirinya, lembaga-lembaga swa-organisasi pasar dalam kondisi ekonomi terbuka dan kurangnya daya saing sebagian besar perusahaan Rusia tidak akan menjamin kebangkitan industri manufaktur Rusia. Hal ini diperlukan untuk memulihkan rantai panjang teknologi pengembangan dan produksi produk padat ilmu pengetahuan.
Untuk melakukan ini, di satu sisi, perlu untuk menyatukan kembali industri terkait teknologi yang telah terkoyak oleh privatisasi, dan, di sisi lain, untuk merangsang pengembangan perusahaan baru yang intensif pengetahuan yang telah membuktikan daya saingnya.
Untuk menyelesaikan tugas pertama, negara dapat menggunakan revaluasi aset, termasuk dengan mengorbankan hak milik atas kekayaan intelektual dan tanah yang tidak diperhitungkan selama privatisasi. Solusi dari tugas kedua dicapai melalui penggunaan berbagai instrumen kebijakan industri: pinjaman lunak, pembelian pemerintah, subsidi penelitian dan pengembangan, dll.
Yang paling penting adalah penciptaan jaringan perusahaan teknik dalam negeri. Setelah likuidasi sebagian besar lembaga desain, tempat integrator industri diambil oleh perusahaan teknik asing yang berfokus pada pembelian peralatan asing.
Langkah-langkah mendesak diperlukan untuk merangsang pembentukan perusahaan teknik yang memiliki teknologi modern untuk merancang dan melengkapi fasilitas industri, serta merencanakan siklus hidup jenis peralatan yang kompleks.
Pembentukan tatanan teknologi baru terjadi melalui pembentukan klaster industri terkait teknologi, yang terbentuk di sepanjang jalur distribusi teknologi utamanya.
Peran utama dalam mengoordinasikan proses inovasi dalam kelompok industri terkait teknologi dimainkan oleh perusahaan besar dan kelompok bisnis. Mereka adalah integrator sistem dari proses inovasi yang terjadi di berbagai bagian sistem inovasi. Menjadi cukup besar untuk mempertahankan persaingan dalam jumlah perusahaan semacam itu di semua sektor ekonomi merupakan tugas utama kebijakan industri.
Kondisi yang diperlukan untuk memodernisasi dan meningkatkan daya saing perusahaan besar adalah peningkatan radikal dalam kualitas manajemen mereka. Dalam konteks transisi ke ekonomi pengetahuan, di mana sumber daya manusia menjadi faktor produksi utama, disarankan untuk mengaktifkan potensi kreatif karyawan dengan menerapkan metode modern yang melibatkan pekerja dalam manajemen perusahaan.
Seiring dengan pemilik modal (pemilik), disarankan untuk memasukkan pemilik jenis sumber daya lain dalam sistem manajemen perusahaan: kekuatan manajerial (manajer), tenaga kerja (karyawan) dan pengetahuan (spesialis). Ini membutuhkan adopsi segera dari peraturan hukum yang relevan.
Untuk membentuk struktur perusahaan terintegrasi yang kompetitif di pasar dunia dengan basis penelitian yang kuat, motivasi jangka panjang dan sumber daya keuangan yang signifikan, perlu untuk memastikan peningkatan berganda dalam konsentrasi sumber daya, satu-satunya cara yang di kondisi saat ini adalah keikutsertaan negara dalam permodalan sektor korporasi.
Perluasan inti teknologi tinggi dari industri dalam negeri saat ini hanya dimungkinkan atas dasar struktur negara, termasuk perusahaan negara dan bank, lembaga penelitian dan desain, taman teknologi, dan elemen infrastruktur inovasi lainnya.
Semua elemen ini harus bekerja sebagai satu sistem ilmiah, produksi, dan keuangan sesuai dengan rencana dan program strategis untuk pengembangan industri dan sektor ekonomi terkait. Perkembangan tersebut harus didukung oleh pinjaman jangka panjang yang dalam kondisi saat ini hanya dapat diberikan oleh bank-bank BUMN dengan mengandalkan refinancing dari Bank Sentral.
Penggunaan sektor publik sebagai basis untuk pelaksanaan tujuan percepatan pembangunan ekonomi tidak berarti pemindahan atau nasionalisasi struktur swasta. Sebaliknya, kegiatan ekonomi yang dihasilkan oleh sektor publik akan merangsang pertumbuhan perusahaan swasta. Kerjasama dengan perusahaan negara akan memberi mereka pasar yang stabil dan sumber teknologi baru, dan memperluas peluang untuk pengembangan.
Pada saat yang sama, peran kunci negara dalam pembentukan struktur persaingan industri teknologi tinggi menentukan persyaratan yang sesuai untuk pengelolaan aset negara.
Untuk menjamin keberhasilan pembangunan ekonomi dalam kondisi perubahan struktural yang besar-besaran saat ini, maka secara obyektif diperlukan penguatan peran negara, termasuk sebagai pemilik aset strategis. Ini diperlukan baik untuk konsentrasi sumber daya di bidang utama tatanan teknologi baru, dan untuk menghilangkan kesenjangan teknologi dalam industri yang ada.
Proses inilah yang saat ini terjadi di negara-negara maju dengan ekonomi pasar maju, dengan latar belakang di mana garis yang ditempuh oleh pemerintah Rusia untuk privatisasi aset terlihat terlalu dini.
Seperti ditunjukkan di atas, transisi yang sedang berlangsung dari siklus akumulasi sekuler Amerika ke Asia disertai dengan revisi mendasar dari hubungan antara negara dan bisnis atas dasar kemitraan sosial dan kombinasi kepentingan yang harmonis, di mana kepentingan masyarakat dominan.
Pada saat yang sama, institusi pengaturan inisiatif swasta memainkan peran kunci, dan bukan rasio kepemilikan negara dan swasta dalam perekonomian, yang dapat sangat bervariasi.
Pengalaman Macan Asia menunjukkan bahwa dalam sistem manajemen strategis dan kemitraan publik-swasta yang mapan, hasil yang luar biasa dapat dicapai ketika kepemilikan pribadi (Japan Incorporated) dan sektor publik (sosialisme pasar Cina) mendominasi.
8. Konsolidasi masyarakat
Pelaksanaan langkah-langkah percepatan pembangunan dan modernisasi ekonomi yang dijelaskan di atas membutuhkan tingkat koordinasi tindakan yang tinggi dan solidaritas tertentu dari kelompok-kelompok sosial utama untuk mencapai tujuan yang ditetapkan. Ini menyiratkan pengurangan radikal dalam ketidaksetaraan sosial, yang menimbulkan hubungan antagonis dan sikap warga negara yang terasing terhadap kebijakan negara. Untuk ini, Anda perlu:
– menaikkan biaya minimum subsisten ke tingkat biaya riil dari keranjang konsumen dasar, serta merevisi isinya, dengan mempertimbangkan struktur konsumsi aktual populasi, kebutuhan akan kesehatan, pendidikan, dll.;
– menaikkan upah minimum ke tingkat garis kemiskinan;
- merangsang penciptaan lapangan kerja baru, mempromosikan pengembangan usaha kecil dan menengah;
- pengenalan skala progresif pajak penghasilan, warisan dan barang mewah.
Pengenalan skala pajak progresif untuk individu akan memungkinkan untuk membebaskan dari perpajakan bagian dari keuntungan perusahaan yang diarahkan untuk kegiatan investasi dengan meningkatkan depresiasi ke tingkat negara maju (60-70% dalam pembiayaan investasi). Pada saat yang sama, perlu untuk menetapkan kontrol secara hukum atas pengeluaran pengurangan depresiasi.
Cadangan tambahan untuk pertumbuhan produksi dapat disediakan oleh perubahan perpajakan nilai tambah, yang saat ini merangsang orientasi bahan mentah ekonomi dan mengurangi daya saingnya.
Untuk menyederhanakan sistem perpajakan, mengurangi biaya administrasinya, mengurangi penghindaran pajak, dan merangsang aktivitas bisnis dan inovasi, disarankan untuk mengganti pajak pertambahan nilai dengan pajak penjualan (VST) yang lebih sederhana untuk dipungut hanya pada tahap dari konsumsi akhir.
Penghapusan PPN akan membebaskan sekitar satu juta akuntan untuk kegiatan produksi, membebaskan modal kerja perusahaan untuk meningkatkan produksi dan investasi.
Harmonisasi sistem perpajakan harus disertai dengan pencapaian parameter pembiayaan bidang sosial yang diperlukan untuk keberhasilan pembangunan sosial. Berdasarkan proporsi penggunaan PDB di negara maju, pengeluaran untuk perawatan kesehatan perlu digandakan, serta peningkatan pengeluaran untuk pendidikan dalam PDB sebesar satu setengah kali lipat.
Dengan mempertimbangkan fakta bahwa porsi negara dalam pengeluaran untuk pendidikan tidak boleh di bawah 80%, dan dalam perawatan kesehatan - di bawah 65%, total pengeluaran pemerintah untuk reproduksi dan peningkatan kualitas potensi manusia harus ditingkatkan secara konsisten. hingga 20% dari PDB dengan peningkatan efisiensi yang signifikan.
Seiring dengan peningkatan volume peruntukan negara untuk keperluan tersebut, kondisi yang diperlukan untuk pengaktifan potensi manusia adalah peningkatan iklim moral dalam masyarakat berdasarkan kebangkitan nilai-nilai spiritual tradisional.
Hal ini membutuhkan pemulihan tradisi pendidikan dalam sistem pendidikan, perbaikan moral media, penindasan tegas propaganda norma-norma perilaku tidak bermoral, pergaulan bebas, kekerasan dan sodomi.
Diperlukan kebijakan budaya negara yang aktif dan sistemik untuk meningkatkan kesadaran publik, mengarahkan warga negara pada aktivitas kreatif, mendidik generasi muda yang aktif kreatif, patriotik, dan terhormat. Pada saat yang sama, sistem ketatanegaraan itu sendiri membutuhkan prioritas perbaikan moral.
Tingkat pertumbuhan ekonomi yang rendah, kualitas layanan publik dan kondisi bisnis yang tidak memuaskan, arus keluar modal yang besar dan degradasi potensi penelitian dan produksi negara adalah hasil dari buruknya kualitas sistem administrasi publik, yang dipengaruhi oleh korupsi dan inkompetensi.
Penghapusan sifat-sifat buruk ini memerlukan upaya-upaya yang terarah dalam kebijakan personalia dan penetapan standar tanggung jawab baik bagi pegawai negeri maupun otoritas publik untuk melaksanakan tugas mereka dengan baik.
Sistem rekrutmen harus didasarkan pada prinsip-prinsip pendekatan meritokratis, kriteria rekrutmen harus ditetapkan dengan jelas, dan hubungan klientelisme harus diminimalkan. Prosedur kompetitif untuk pengisian posisi harus disertai dengan penilaian publik terhadap kinerja karyawan pada skala indikator objektif.
Hubungan langsung harus dibangun antara kemajuan karir pejabat dan indikator objektif dari hasil kegiatan mereka. Hal ini diperlukan untuk memastikan netralitas politik pegawai negeri.
Untuk membersihkan PNS dari korupsi, disarankan untuk membuat sistem pemantauan kegiatan PNS oleh lembaga masyarakat sipil, termasuk hak warga negara untuk menuntut pengunduran diri pejabat karena kinerja yang tidak tepat dari tugasnya.
Prosedur juga harus diperkenalkan untuk penyediaan layanan otomatis yang diminta oleh individu atau badan hukum jika mereka melaporkan fakta pemerasan suap.
Perlu mengembalikan kelembagaan perampasan harta benda sebagai salah satu jenis pidana, serta menetapkan sanksi administratif bagi pejabat berupa diskualifikasi sebagai bentuk tanggung jawab pelanggaran undang-undang tentang penyelenggaraan pelayanan publik. .
Mekanisme tanggung jawab untuk hasil kinerja juga harus ditetapkan untuk lembaga pemerintah, yang untuk itu undang-undang federal harus diadopsi dengan pembentukan sistem indikator kinerja untuk kegiatan mereka. Juga disarankan untuk mengadopsi undang-undang federal yang menetapkan sistem indikator tingkat dan kualitas hidup penduduk untuk menilai kinerja pemerintah federal secara keseluruhan.
Implementasi sistematis dari prinsip tanggung jawab pribadi untuk hasil objektif kegiatan di semua tingkat pemerintahan, tidak hanya dalam struktur negara, tetapi juga di sektor non-negara, merupakan kondisi yang diperlukan untuk keberhasilan implementasi sistem tindakan yang diusulkan di atas. untuk memastikan keamanan ekonomi dan pembangunan berkelanjutan Rusia. Ini memberikan peningkatan berganda dalam volume sumber daya yang dialokasikan untuk pengembangan dan modernisasi ekonomi di bawah kendali negara.
Pengenalan mekanisme yang efektif untuk tanggung jawab manajer untuk mencapai tujuan yang ditetapkan adalah kondisi penting untuk penggunaan sumber daya ini secara efektif dan implementasi strategi untuk perkembangan ekonomi yang cepat, yang diperlukan tidak hanya untuk keberhasilan pembangunan Rusia, tetapi juga untuk kemenangan dalam perang kacau dunia yang sedang berlangsung melawannya.
- Sergey Glazyev, Ekonom, Penasihat Presiden Federasi Rusia tentang Integrasi Eurasia
- http://vz.ru/opinions/2014/7/24/697063.html
informasi