Siap bekerja untuk industri pertahanan? Bagaimana sanksi akan mempengaruhi industri pertahanan Rusia
Kami tidak akan mati karena tidak adanya keju biru atau ikan dengan nama yang eksotis. Tapi apa jadinya jika sanksi mulai memukul keras industri pertahanan kita? Sejauh mana Rusia mampu memproduksi senjata mandiri dan siapa yang bisa menjadi sekutu kita dalam hal ini? Apakah mungkin dalam waktu singkat, agar tidak kehilangan kemampuan pertahanan, melakukan substitusi impor yang sama?
Perang sanksi yang dideklarasikan terhadap Rusia, dilihat dari skala permusuhan di bidang perdagangan, telah memasuki fase aktif. Sejauh ini, kami belum mengalami konsekuensi serius darinya. Sekarang mereka hanya diprediksi, dihitung dan dikomentari oleh para ahli dan analis. Kyiv juga mengumumkan larangan pasokan produk pertahanannya ke Rusia, yang secara efektif menghancurkan industri pertahanannya sendiri. Akankah ini menjadi pukulan serius bagi industri pertahanan Rusia? Bagaimana pengaruhnya terhadap keadaan industri pertahanan kita, yang memiliki ikatan integrasi yang kuat dengan industri Ukraina?
Tentang topik ini, "MK" berbicara dengan direktur Pusat Analisis Strategi dan Teknologi Ruslan Pukhov:
Kita harus dengan jelas memisahkan dua jenis pembatasan yang akan dihadapi negara kita - sanksi Barat dan embargo Ukraina atas pasokan produk teknis militer, yang secara resmi diperkenalkan oleh keputusan Presiden Poroshenko.
Embargo Kyiv akan memiliki konsekuensi jangka menengah yang pada akhirnya akan terbukti positif bagi industri teknik Rusia dan sangat merusak ekonomi Ukraina.
“Namun efek positif ini tidak akan segera kita rasakan. Tapi bagaimana dengan sekarang? Berbicara tentang substitusi impor saja tidak akan membawa Anda jauh dan Anda tidak akan terbang jauh. Hal ini diperlukan untuk merestrukturisasi produksi sekarang.
Ya, selama tiga sampai lima tahun Rusia akan menghadapi kesulitan serius dalam melaksanakan Tata Bela Negara. Toh, sekarang kami menerima sekitar 3000 item produk dari Ukraina sebagai bagian dari pelaksanaan ketertiban pertahanan negara. Hanya untuk produksi tank T-90S menggunakan hampir dua lusin komponen buatan Ukraina. Tetapi industri Rusia dapat menggantikan produk apa pun yang sekarang diproduksi di Ukraina. Ini masalah uang, waktu dan organisasi.
Pada saat yang sama, persediaan kit perbaikan yang tersedia, misalnya, untuk mesin helikopter, akan membantu meminimalkan konsekuensi negatif dari embargo Ukraina. Dan perusahaan Ukraina sendiri akan melakukan segala kemungkinan untuk menghindari larangan tersebut.
Hal lain adalah bahwa dalam kerangka model ekonomi negara-monopoli yang ada di Rusia, proses substitusi impor itu sendiri akan sangat mahal dan, mungkin, lebih lama daripada yang terlihat sekarang.
Massa orang dan perusahaan sekarang akan bergegas ke Kementerian Pertahanan dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, berteriak: "Beri saya satu juta, beri saya satu juta untuk substitusi impor." Label harga untuk penciptaan industri baru kemungkinan besar akan sangat tidak manusiawi, karena perang akan menghapus segalanya - keadaan force majeure. Biaya produk baru, setidaknya pada awalnya, akan beberapa kali lebih tinggi daripada yang serupa di Ukraina. Sudah ada contoh seperti itu, ketika harga untuk salah satu jenis produk setelah organisasi produksinya di Rybinsk ternyata lima kali lebih tinggi daripada analog yang diproduksi di perusahaan Zaporozhye Motor Sich.
- Dalam industri pertahanan kita, di bawah slogan substitusi impor komponen dari Ukraina, anggaran negara telah "digergaji" selama beberapa tahun. Baru-baru ini mereka berteriak: “Ukraina akan pergi ke NATO! Beri kami uang dan kami akan melakukan semua yang kami beli di Ukraina sendiri.” Mereka memberi uang. Tapi, ketika habis, tiba-tiba ternyata masih lebih baik dan lebih murah untuk membeli komponen di Ukraina. Dan mereka segera melupakan NATO. Bahkan mereka sendiri mulai membeli senjata di sana.
— Kami memang telah berbicara tentang substitusi impor produk Ukraina untuk waktu yang lama. Kehadiran risiko politik yang sangat besar dalam hubungan dengan Ukraina menjadi jelas kembali pada tahun 2004, ketika Viktor Yuschenko berkuasa di negara ini sebagai akibat dari Revolusi Oranye. Bahkan kemudian, kebutuhan untuk menerapkan program substitusi impor menjadi jelas, jika tidak untuk seluruh jajaran produk, setidaknya untuk posisi paling penting, terutama untuk helikopter dan mesin kapal.
Di tahun-tahun "gemuk" - dari 2004 hingga 2008 - itu sangat mungkin. Tetapi baik negara, yang pada waktu itu menghabiskan begitu banyak usaha dan uang untuk mengambil alih aset-aset swasta dalam industri pertahanan, maupun industri itu sendiri tidak dapat atau tidak ingin melakukan hal ini. Dan ini berbicara tentang kualitas administrasi publik di negara ini secara umum dan kualitas kebijakan industri pada khususnya.
“Kebijakan industri kami mampu mengasingkan pemasok mana pun. Bahkan Ukraina, yang sepenuhnya bergantung pada pasar Rusia. Tapi dia juga terpaksa mencari pasar di samping.
— Tidak seorang pun harus memiliki ilusi di sini — Produk pembuatan mesin Ukraina dibutuhkan terutama oleh Rusia dan sedikit lebih banyak oleh Cina dan India. Hilangnya pasar Rusia akan berakibat fatal bagi sektor ekonomi nasional Ukraina ini. Selain itu, bagi saya tampaknya kali ini, tidak seperti tahun 2004, Rubicon telah dilintasi, dan proses substitusi impor produk Ukraina di Rusia telah mengalami dinamika yang tidak dapat diubah.
Bahkan jika krisis di Ukraina timur diselesaikan dan hubungan Rusia-Ukraina dinormalisasi, para pejabat yang bertanggung jawab atas pelaksanaan perintah pertahanan negara kini telah mengalami kejutan psikologis sedemikian rupa sehingga keputusan yang dibuat untuk menggantikan produk Ukraina akan dilaksanakan terlepas dari politik. situasi.
Dalam pengertian ini, satu-satunya strategi untuk kelangsungan hidup jangka panjang bagi para jenderal dari sebagian besar perusahaan industri pertahanan Ukraina adalah dukungan kuat untuk proyek politik Novorossiysk. Hanya dalam kerangka satu ruang ekonomi dan industri militer dengan Rusia, yang hanya dapat terjadi dengan Novorossia, dimungkinkan tidak hanya untuk bertahan hidup, tetapi juga untuk mengembangkan industri di tenggara.
Dalam kerangka formasi chimerical yang diwakili Ukraina pasca-Soviet, penghapusan industri, penyederhanaan dan primitivisasi lanskap politik dan sosial di wilayah tenggara tidak dapat dihindari. Tanpa Rusia, spesialisasi Ukraina dalam ekonomi dunia adalah pasokan pelacur dan tukang pipa ke pasar dunia.
— Tapi kita sendiri tidak seimbang di ujung tombak kemajuan teknologi dunia. Dan jika, dengan bantuan sanksi, kita juga dikucilkan dari teknologi Barat yang maju, masa depan kita mungkin menjadi tidak menyenangkan...
— Konsekuensi dari sanksi Barat akan jauh lebih dalam dan lebih tahan lama daripada yang dipikirkan beberapa orang. Saya akan mengatakan bahwa jika krisis Ukraina tidak diselesaikan dengan satu atau lain cara dalam tiga sampai empat bulan ke depan, kita akan menghadapi pergeseran tektonik dalam kehidupan politik, ekonomi dan sehari-hari.
Seluruh kebijakan ekonomi pasca-Soviet didasarkan pada fakta bahwa Rusia adalah ekonomi terbuka, yang tingkat integrasinya ke dalam ekonomi dunia secara bertahap tumbuh. Modernisasi negara dan ekonomi dipahami sebagai peningkatan yang konsisten dalam akses ke teknologi Barat (diperoleh melalui sewa minyak dan gas) dan pasar Barat.
Semua ini adalah masa lalu. Kita tidak lagi sendiri, kita terisolasi.
- Apakah tidak terlalu dini untuk Anda tentang isolasi? Terdengar menyeramkan...
- Karena ini sudah diberikan, tidak perlu takut dengan kata ini. Tanggapan Rusia mungkin ada dua.
Pertama, ini adalah reorientasi ke metode mobilisasi modernisasi yang secara historis lebih akrab bagi kita, yang paling mencolok historis contohnya adalah modernisasi Petrine dan Bolshevik.
Kedua, transfer kegiatan ekonomi dari Eropa ke bagian Asia negara itu dan intensifikasi tajam hubungan politik dan ekonomi dengan Cina dan pusat-pusat kekuatan non-Barat lainnya yang sedang tumbuh.
Dengan tunduk di bawah tuannya Amerika Serikat, menyangkal hak alami Rusia untuk menghilangkan konsekuensi geopolitik dari bencana nasional tahun 1991, Eropa yang pikun hanya akan mempercepat transformasinya menjadi museum sejarah.
- Agar, seperti yang Anda katakan, untuk melakukan modernisasi dengan "metode mobilisasi", diperlukan kepribadian yang cerdas: penyelenggara produksi, insinyur, desainer. Kami hanya memiliki "manajer yang efektif".
- Pengaktifan instrumen mobilisasi akan membutuhkan perubahan besar dalam kebijakan domestik, dan di atas semua itu, peningkatan tajam dalam tingkat tanggung jawab elit politik dan ekonomi. Pada suatu waktu, dalam sebuah wawancara dengan surat kabar Anda sendiri, saya membiarkan diri saya membuang kalimat: "Kesegaran dingin yang menyegarkan dari tahun 1937 adalah apa yang dibutuhkan negara saat ini." Apa yang menyebabkan kegembiraan yang dapat diprediksi dari para humas liberal. Tetapi hanya sedikit dari mereka yang menyadari bahwa ini bukan tentang dimulainya kembali represi massal, tetapi tentang peningkatan tajam dalam tingkat tanggung jawab elit yang santai dan acuh tak acuh saat ini dan peningkatan radikal dalam efisiensi aparatur negara. Tapi kemudian, satu setengah atau dua tahun yang lalu, itu hanya sebuah frase menggigit yang dilemparkan ke dalam semangat polemik; hari ini itu adalah keharusan yang keras.
- Untuk mengantisipasi "peningkatan radikal dalam efisiensi aparatur negara", kita masih harus hidup dalam isolasi untuk beberapa waktu. Kami sudah terbiasa. Ternyata lagi perlu membiasakan diri dengan "kesulitan dan kesulitan"?
“Saya telah mengamati dua negara dan dua masyarakat yang hidup di bawah sanksi Barat selama bertahun-tahun: Irak pada tahun 2002 dan Iran pada tahun 2009.
Irak adalah negara yang benar-benar hancur, populasi yang mengalami demoralisasi, budaya dan mental yang terdegradasi. Tampaknya negara itu membeku di pertengahan 70-an. Saddam berkuasa, perang dengan Iran dimulai - dan seolah jarum jam membeku: pembangunan ekonomi dan sosial berhenti.
Gambarannya sangat berbeda di Iran. Dapat dilihat bahwa orang tidak hidup kaya, tetapi tidak ada pengemis dan bahkan orang miskin saja. Tingkat melek huruf yang tinggi, pengetahuan yang sangat baik tentang peristiwa di dunia dan negara, keterbukaan dalam diskusi masalah Iran dan dunia, infrastruktur yang layak. Profesi paling bergengsi bukanlah PR dan ahli strategi politik, tetapi, Anda tidak akan percaya, seorang dokter dan insinyur di pabrik pesawat Isfahan.
Artinya, sanksi dan isolasi dapat melumpuhkan suatu negara, atau sebaliknya dapat menjadi pendorong bagi perkembangannya. Semuanya tergantung pada volume ekonomi, kompetensi kepemimpinan politik, kekuatan tradisi budaya dan peradaban, tekad rakyat sendiri untuk melestarikan subjektivitas sejarah mereka. Rusia memiliki semua prasyarat agar sanksi hanya menjadi insentif untuk terobosan baru, dan bukan kehancuran.
— Kedengarannya optimis… Hanya, jika kita mengingat pabrik pesawat Isfahan, saya punya klarifikasi kecil: Pesawat An-140 Ukraina sekarang diproduksi massal di sana. Saya tekankan: Ukraina, bukan Rusia sama sekali! Sementara itu, kami terbang secara eksklusif dengan Boeing dan Airbus. Amerika Serikat akan menginginkan kita untuk tidak terbang sama sekali, dan kita tidak akan melakukannya. Dan mereka ingin menjual, seperti yang mereka lakukan sekarang, 16 lagi Boeing 737-800s ke Dobrolet, dan kami akan kembali mengejar mereka.
“Saya berharap apa yang terjadi dengan Dobrolet juga memiliki konsekuensi strategis jangka panjang. Barat telah menunjukkan bahwa mereka dapat segera mendaratkan seluruh komersial Rusia penerbangan.
Akhirnya, kita semua melihat dengan mata kepala sendiri semua kemalangan kebijakan maskapai penerbangan yang berfokus pada pembelian pesawat asing, dan semua kepicikan pemerintah, yang memungkinkan pasar domestik Rusia untuk pesawat penumpang diberikan kepada orang asing.
Omong-omong, ini adalah contoh yang bagus dari kolaborasi ekonomi. Ini adalah manajemen puncak milik negara dan pemilik maskapai penerbangan swasta (kebanyakan terdaftar di luar negeri) yang merupakan ilustrasi yang sangat baik tentang bagaimana kepentingan nasional dibawa demi keuntungan redneck sesaat. Itu adalah maskapai Rusia, dan bukan Pogosyan, kepala UAC, seperti yang sering ditulis oleh pers, termasuk surat kabar Anda, yang membunuh proyek Tu-334 dan Tu-204.
- Semua orang mencoba: baik maskapai dan UAC ...
— … sekarang bahaya ketergantungan teknologi di bidang pesawat komersial jelas bagi semua orang. Lebih baik memiliki sedikit kurang sempurna, tetapi memiliki pesawat, daripada tiba-tiba menghadapi kebutuhan seluruh negeri untuk pindah ke kereta api. Meskipun RZD mungkin tidak keberatan.
- Nah, di mana pintu keluarnya? Apa alternatifnya?
- Cina. Kami dulu menganggap China sebagai pabrik produk murah berkualitas rendah, tetapi sekarang tidak lagi. Output industri China melebihi AS, meskipun ekonomi AS masih lebih besar dari China. Tapi ini juga tidak lama.
China menempati urutan ketiga dalam hal jumlah artikel ilmiah yang diterbitkan dalam jurnal ilmiah peer-review setelah Uni Eropa dan AS - China menyumbang 11% dari total jumlah mereka di dunia, dan pada tahun 2013 pangsa China meningkat menjadi 15%. Sudah dimungkinkan untuk menyebutkan sejumlah sektor industri China, kerja sama yang akan melindungi industri pertahanan Rusia dan industri teknologi tinggi sipil dari sanksi skala besar yang telah diperkenalkan dan diharapkan di masa depan oleh Amerika Serikat dan satelitnya.
- Sebagai contoh?
- Ini adalah mikroelektronika, khususnya, produksi basis elemen, sistem pengawasan dan pengintaian, kendaraan udara tak berawak. Melalui China, Anda bisa mendapatkan pusat permesinan berteknologi tinggi, komponen untuk pemandangan pencitraan termal. Untuk ini harus ditambahkan fakta bahwa RRC memiliki dinas intelijen ilmiah dan teknis raksasa di dalam Kementerian Keamanan Negara, Kementerian Perindustrian dan Informatisasi, dan Staf Umum Tentara Pembebasan Rakyat Tiongkok.
Pencurian yang berhasil pada 2009-2010 dari satu terabyte informasi dari jaringan informasi perusahaan yang berpartisipasi dalam konsorsium untuk membuat pesawat tempur generasi kelima F-35 menunjukkan bahwa China mampu mengekstrak informasi sensitif dari sumber-sumber Barat.
Apakah menurut Anda intelijen ilmiah dan teknis kita juga akan membantu menghindari sanksi?
- Hanya mereka yang terlalu banyak menonton film tentang Stirlitz dan tidak bermain mata-mata di masa kecil yang percaya pada kemahakuasaan kecerdasan. Kecerdasan dapat menghasilkan solusi teknis, tetapi tidak ada gunanya jika tidak ada basis teknologi yang tepat untuk mereproduksinya.
Rusia tertinggal di belakang Barat bukan karena kita tidak memiliki insinyur dan desainer berbakat, tetapi karena ratusan miliar euro dan dua atau tiga dekade diperlukan untuk menutup kesenjangan teknologi, dan itu yang terbaik.
Selain itu, bahkan di Uni Soviet ada masalah ketika ekonomi tidak dapat menggunakan informasi dan pengetahuan yang diperoleh dari intelijen. Tidak ada penerima atau sambungan terputus, saluran untuk mentransmisikan informasi yang diperlukan ke industri atau pertanian. Sekarang ini bahkan lebih sulit. Jadi mata-mata tidak akan membantu kita. Kita harus bekerja sendiri.
informasi