Seluk-beluk reformasi sistem logistik: ada Oboronservis, dan akan ada Garnisun
Pada salah satu pertemuan Kolegium Kementerian Pertahanan Rusia baru-baru ini, diumumkan bahwa Oboronservis OJSC akan segera lenyap, dan Garrison OJSC akan muncul sebagai gantinya. Badan pertahanan utama dilaporkan berencana tidak hanya untuk mengatur ulang dan mengganti nama perusahaan terkenal ini, tetapi juga untuk mereformasi sistem logistik seperti itu.Kebetulan dengan munculnya kata "reformasi", banyak orang Rusia tidak memiliki emosi yang paling cerah. Alasan keadaan ini diketahui semua orang: seringkali reformasi dilakukan sedemikian rupa sehingga setelahnya, jika bukan reruntuhan sektor yang direformasi, maka kerangka dengan lubang menganga tetap ada. Jadi sepertinya "polisi-polisi" lainnya. Silangkan diri Anda - dan tetap saja itu tampak seperti laknat ...
Dalam hal reformasi sistem logistik Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, masih lebih sulit. Faktanya adalah penyebutan Oboronservis sehubungan dengan "eksploitasi" dari seluruh jajaran mantan karyawan berpangkat tinggi di perusahaan ini dengan sendirinya membuat Anda ingin memegang kepala dengan kata-kata: reformasi lagi ?! Tetapi tampaknya tanpa reformasi, atau bahkan tanpa kontra-reformasi, dalam hal ini tidak mungkin dilakukan. Memang, setelah upaya untuk mendekatkan sistem pendukung ke versi Barat, yang dipromosikan di bawah kepemimpinan sebelumnya dari departemen pertahanan utama negara, sistem ini berubah menjadi sesuatu, secara halus, aneh. Outsourcing saja, yang diumumkan sebagai obat mujarab untuk membebaskan banyak waktu bagi seorang prajurit agar prajurit tersebut terlibat secara eksklusif dalam "meningkatkan pelatihan militer", menimbulkan dan terus menimbulkan banyak pertanyaan. Lagi pula, ternyata, para prajurit itu sendiri sering "dibebaskan" dari tugas langsung mereka. Misalnya, pemeliharaan peralatan di taman dipercayakan kepada spesialis sipil, yang menimbulkan pertanyaan akut: jika terjadi permusuhan yang nyata, spesialis sipil juga perlu dipanggil ke tempat peralatan militer digunakan? Melalui ponsel? Melalui jejaring sosial? Atau mungkin melalui saluran komunikasi rahasia?..
Menyebutkan outsourcing terkenal di Kolegium Kementerian Pertahanan dan Sergei Shoigu:
(...) outsourcing belum menjadi sarana universal untuk memenuhi kebutuhan belakang tentara. Hal ini disebabkan oleh rendahnya kualitas layanan yang diberikan, ketidakpuasan konsumen akhir dan kurangnya transparansi dalam kegiatan perusahaan yang terlibat. Oleh karena itu, perlu dilakukan pembenahan sistem suplai Angkatan Bersenjata yang ada.
Dilaporkan bahwa karena ketidakjelasan sistem outsourcing yang ada, Kementerian Pertahanan sedang mempersiapkan penolakan sebagian dari jenis "bantuan" sipil seperti pembersihan wilayah unit militer (termasuk barak dan asrama).
Wakil Menteri Pertahanan Ruslan Tsalikov mengatakan, sulit membayangkan minat pengusaha dalam menyediakan sistem "pembersihan" di lapangan atau dalam kampanye. Sejujurnya, tidak sepenuhnya jelas bagaimana tuan-tuan dari antara kepala departemen pertahanan pertemuan terakhir mewakili sistem ini ...
Angka biaya pengoperasian Oboronservis, yang disuarakan di Dewan, menimbulkan pertanyaan yang tidak kalah pentingnya dengan peran sistem outsourcing dalam tentara modern. Misalnya, laporan tersebut menyertakan data bahwa Oboronservis, yang sudah “direformasi” pada saat itu, pada tahun 2013 “memakan” 49 miliar dolar anggaran lebih banyak daripada tahun 2012. Tampaknya peningkatan pendanaan yang begitu mengesankan seharusnya mengarah pada peningkatan kualitas layanan yang diberikan. Namun Kementerian Pertahanan mengatakan, sayangnya kuantitas tidak berubah menjadi kualitas. Sergei Shoigu mencatat bahwa kualitas layanan ini semakin menurun, yang sekali lagi menegaskan fakta korupsi besar dalam sistem yang terbentuk.
Ternyata Oboronservis juga terjebak dalam hutang: hutang (kerugian) atas perumahan dan layanan komunal saja tumbuh menjadi 40 miliar rubel. Tunggakan gaji hampir satu setengah miliar dolar juga terakumulasi karena melanggar undang-undang relevan yang ada.
Sergei Shoigu juga berbicara tentang fakta bahwa jumlah perantara yang muncul dalam sistem melampaui semua batas. Semakin banyak perantara, tentu saja, semakin sulit untuk mengontrol arus kas dan mengidentifikasi pelaku gangguan pesanan, serta mereka yang terlibat dalam pekerjaan peretasan langsung alih-alih pekerjaan nyata.
Sergei Shoigu:
Dengan demikian, di bidang jasa transportasi pada tahun 2012, dari lima menjadi delapan perantara terlibat, di bidang pasokan batubara - dari empat menjadi enam perantara.
Pendekatan baru untuk sistem pendukung logistik akan terlihat seperti ini (omong-omong, ini diumumkan beberapa bulan lalu): alih-alih 9 sub-holding dan 300 Oboronservis OJSC, 4 sub-holding Garrison OJSC akan muncul: konstruksi dan perumahan dan layanan komunal, perbaikan dan produksi, pemeliharaan sub-holding rumah tangga, penyediaan dan penyediaan layanan komunikasi dan telekomunikasi. Komponen sub-holding ini: OAO Slavyanka, OAO Oboronstroy, OAO Oboronergo.
Sub-holding perbaikan dan produksi akan mencakup perusahaan seperti OJSC Remvooruzhenie, OJSC Aviaremont, OJSC Spetsremont, OJSC Agroprom.
Sub-holding layanan konsumen akan mencakup Voentorg yang sama, dan sub-holding untuk penyediaan layanan komunikasi dan telekomunikasi akan masuk ke Krasnaya Zvezda OJSC, dengan saluran TV, surat kabar, dan stasiun radio yang masuk. Sebelumnya juga sempat disinggung tentang dimulainya kerja kantor berita Kementerian Pertahanan, namun sejauh ini rencana tersebut belum terlaksana.
Dilaporkan bahwa pengoptimalan tersebut akan mengarah pada peningkatan transparansi dan peningkatan efisiensi. Tetapi kemudian dikatakan juga bahwa struktur baru (JSC Garrison) tidak lagi mempekerjakan 130 ribu orang, tetapi setengahnya - 65 ribu. "Optimasi" akan bertahap. Tsalikov mengklaim bahwa ini akan menghemat hingga 70 miliar rubel per tahun.
Segalanya tampak hebat: departemen mengurus tabungan, mengatur ulang perusahaan besar yang telah mendiskreditkan dirinya sendiri, meningkatkan logistik, sebagian membatalkan outsourcing yang kontroversial di ketentaraan, memerangi korupsi, tetapi pada saat yang sama tidak meninggalkan kecemasan tentang fakta tersebut. bahwa 65 ribu ( !) orang akan terpaksa mengucapkan selamat tinggal pada pekerjaannya. Bukan 650 atau bahkan 6,5 ribu.
Lagi pula, ada perasaan bahwa PHK massal sama sekali tidak akan memengaruhi pejabat korup utama yang mengotori air, membentuk kerja sama dengan perantara baru dan baru, tetapi akan memengaruhi pekerja keras biasa yang dengan jujur \uXNUMXb\uXNUMXbmelakukan pekerjaannya. Jelas bahwa tanpa mengatur segala sesuatunya di "Oboronservis" yang sama dengan cara apa pun, tetapi ubun-ubun akan retak dari pengaturan ini, maafkan saya dengan murah hati, di antara para budak - di antara karyawan biasa, yang akan diberi tahu bahwa mereka adalah mata rantai yang lemah dalam sistem yang kompleks ini. Tautan "kuat" terus menentukan nasib dukungan tentara di kursi kulit mereka, atau mereka akan dipindahkan "untuk jasa besar" ke posisi "roti" yang setara.
Saya ingin dengan tulus percaya bahwa semua pemalsuan ini tidak berdasar, bahwa reformasi akan dilakukan bukan dengan mengorbankan pekerja keras biasa, tetapi tetap dengan mengorbankan mereka yang terus menggunakan sistem keamanan untuk pengayaan pribadi. Lagipula, terkadang untuk menghemat 70 miliar rubel, Anda tidak perlu memecat 65 spesialis tingkat menengah dan bawah dan mengganti nama kantor, tetapi Anda perlu menendang satu atau dua "pangeran korporat" yang memiliki terjebak pada tempatnya dan mengacaukan investasi dari anggaran negara dengan gaji pribadi mereka.
informasi