Mari kita menilai situasi di kawasan dan prospek perkembangannya, secara terpisah memilih Suriah dan Irak, di wilayah tempat “Negara Islam” (ISIS) yang dilarang di Rusia beroperasi, berdasarkan materi dari pakar IBV Yu. P.Yurchenko.
Suatu tempat mereda
Momen utama yang akan mempengaruhi perkembangan situasi militer-politik di kawasan dalam jangka menengah adalah tercapainya kesepakatan program nuklir Iran (INP) dan pencabutan sanksi ekonomi terhadap Teheran. Hal ini merupakan bagian dari strategi AS untuk menciptakan kembali perimbangan kekuatan dan keseimbangan di Timur Tengah yang hancur akibat penggulingan rezim Saddam Hussein di Irak.
Sistem ini akan ditandai dengan masih adanya konfrontasi Syiah-Sunni, yang didasarkan pada hubungan antara Iran dan Arab Saudi (KSA). Benteng konfrontasi akan tetap berada di Suriah, Irak, Yaman, Lebanon dan Bahrain. Teheran dan Riyadh akan memberikan dampak baik terhadap kekuatan yang terlibat dalam konflik militer langsung maupun melalui operasi subversif seperti mendukung gerakan bawah tanah Syiah di Bahrain dan KSA, atau mensponsori separatis Arab di Khuzestan dan Baloch di Iran.
Kegiatan subversif tidak akan menimbulkan dampak destabilisasi strategis terhadap rezim negara-negara tersebut. KSA dan Iran akan melanjutkan pembuatan senjata modern mereka sendiri, terutama sistem rudal taktis dan drone. Banyak perhatian akan diberikan pada penciptaan sistem keamanan siber. Ketidakstabilan pasar hidrokarbon akan tetap menjadi faktor penghambat program ini.
Kaum Sunni akan dilemahkan oleh kontradiksi antara pemain utama di sepanjang poros KSA – Qatar di Libya dan Mesir. Keterlibatan Saudi dalam konflik Libya akan meningkat. Turki akan melanjutkan aktivitas subversifnya di Suriah, membangun dukungan logistik militer bagi pasukan yang setia padanya. Vektor utama strategi Ankara tidak ditujukan untuk menggulingkan rezim Assad, yang tidak realistis karena kehadiran angkatan udara Rusia di negara tersebut, namun untuk mengurangi risiko terciptanya penyangga teritorial Kurdi di perbatasan dengan Suriah.
Turki kemungkinan besar akan melancarkan operasi militer terbatas jika Kurdi merebut Azaza dan memasuki wilayah operasional di sebelah barat Sungai Eufrat. Upaya untuk melanjutkan dialog dengan PKK mengenai gencatan senjata mungkin saja dilakukan. Aliansi Turki-Qatar akan diperkuat sebagai bagian dari strategi bersama di Libya, Suriah dan Semenanjung Sinai.
Kudeta militer di Turki di tengah perpecahan dalam Partai Keadilan dan Pembangunan yang berkuasa tidak mungkin terjadi. Upaya kelompok politik yang menentang Erdogan (termasuk militer dan pendukung Imam F. Gulen) mungkin saja dilakukan untuk mengorganisir upaya pembunuhan terhadapnya. Hal ini dapat memperkuat hubungan dengan AS dan mengurangi keterlibatan Turki dalam konflik Suriah.
Setelah infrastruktur ISIS hancur di Suriah, proses melemahnya ISIS di Irak akan dimulai dengan latar belakang tumbuhnya pengaruh Iran di negara tersebut. Teheran akan memberikan dampak terhadap Baghdad meskipun terjadi pertikaian di kalangan elit penguasa Syiah Irak. Penciptaan analogi Hizbullah Lebanon di Irak dan Suriah sedang diaktifkan. Teheran akan mencoba meningkatkan pengaruhnya terhadap Kurdistan Irak (IK) melalui struktur oposisi M. Barzani J. Talabani dan partai Goran. Kemungkinan upaya pimpinan IK untuk mengambil langkah menuju isolasi negara akan mulai berkurang karena meningkatnya pertikaian antarfaksi di IK dan tidak adanya jalur alternatif ekspor minyak dari Irak. Nilai rute Turki akan turun. Kebangkitan kembali saluran ini hanya mungkin terjadi dengan meningkatnya harga minyak dunia.
Situasi di Yaman hanya bisa berubah jika mantan presiden negara tersebut, A. A. Saleh, meninggal dunia. Hal ini akan menyebabkan melemahnya kekuatan yang menentang koalisi Arab dan hilangnya kendali Houthi atas sebagian besar wilayah negara tersebut, namun tidak akan mempengaruhi kemampuan mereka untuk menguasai sebagian besar wilayah utara. Bantuan dari Iran kepada mereka akan tetap pada tingkat saat ini. Regenerasi potensi tempur partai Islamis Islah akan semakin cepat. Dengan latar belakang ini, ketegangan akan meningkat antara anggota utama koalisi Arab: UEA dan KSA, termasuk mengenai masalah interaksi dengan Ikhwanul Muslimin lokal yang diwakili oleh partai Islah. UEA saat ini membatasi partisipasinya dalam konflik Yaman di luar bekas PDRY (Yaman Selatan).
Elemen penting dari situasi operasional adalah kegagalan gagasan KSA untuk membentuk kekuatan pan-Arab di bawah naungannya (secara resmi di bawah naungan Liga Arab) dan mengubah Riyadh menjadi kekuatan regional yang independen. Hal ini dianggap sebagai upaya alternatif terhadap Iran, mengingat kurangnya kepercayaan terhadap Amerika Serikat sebagai penjamin utama keamanan kerajaan sehubungan dengan perjanjian Polri dan pencabutan sanksi ekonomi dari Teheran. Rencana tersebut gagal, memaksa Riyadh untuk tetap berada dalam orbit pengaruh AS, dan terus memandang Washington sebagai mitra militer utama.
Timur Tengah dalam jangka menengah akan bergerak menuju stabilitas komparatif setelah “Musim Semi Arab”. Hal ini diperkirakan terjadi karena stabilitas rezim, melemahnya Ikhwanul Muslimin dan kebangkitan kembali elite penguasa yang dimulai di Tunisia dan ARE.
Proses-proses ini hanya akan berdampak kecil terhadap situasi di wilayah Muslim di Rusia. Dinamika perkembangan dan anjloknya harga minyak dunia menutup kemungkinan adanya kekuatan eksternal yang dapat menggoyahkan situasi melalui ekspor jihad. Tidak ada kondisi untuk ini, yang tanpanya tidak realistis membicarakan munculnya protes bersenjata massal. Pada saat yang sama, tindakan-tindakan yang berlebihan dan serangan teroris tingkat tinggi, seperti penghancuran sebuah pesawat Rusia di Sinai, juga tidak bisa dikesampingkan. Tindakan Pasukan Dirgantara Rusia di Suriah akan menghambat aktivitas pemindahan pusat jihadisme bersenjata ke Rusia.
Katalis Suriah
Masuknya Pasukan Dirgantara Rusia ke Suriah secara radikal mengubah situasi militer-politik di negara ini. Dia memulihkan keseimbangan kekuatan antara pihak-pihak yang bertikai dan menyamakan defisit pasukan pemerintah Suriah dalam hal tenaga kerja dan peralatan. Keuntungan di udara adalah salah satu alasan utama diperolehnya inisiatif strategis oleh tentara Suriah dan sekutunya dalam kampanye ini, yang memungkinkan untuk mengembangkan serangan di sejumlah sektor garis depan. Pada saat yang sama, operasi Rusia mendorong koalisi internasional yang dipimpin oleh Amerika Serikat untuk mengambil bagian lebih aktif dalam konflik tersebut.
Barat di arah Suriah sebelum memasuki negara Pasukan Dirgantara Rusia menganut “netralitas aktif”. Washington senang dengan pilihan untuk menggulingkan Bashar al-Assad oleh oposisi, yang didominasi oleh kelompok Islam radikal. Amerika Serikat tidak melakukan upaya aktif untuk mempengaruhi situasi baik dalam kaitannya dengan Jabhat al-Nusra yang pro-Saudi atau ISIS yang pro-Katari.
Upaya-upaya mahal untuk menciptakan oposisi bersenjata sekuler telah gagal – terutama karena sejak awal konflik Suriah, Gedung Putih telah meninggalkan Turki, Arab Saudi, dan Qatar untuk membentuk agenda ke arah ini. AS tidak mengubah Tentara Pembebasan Suriah (FSA) menjadi struktur yang mampu bersaing dengan kekuatan Islam. Akibatnya, kelompok Islamis menjadi segmen bersenjata utama dari oposisi anti-Assad.
Satu-satunya masalah yang coba dipecahkan Amerika Serikat di Suriah adalah kemungkinan serangan senjata kimia lengan ke tangan teroris dengan prospek menyebar ke seluruh wilayah. Pentagon tidak mampu merumuskan solusi atas masalah tersebut, sehingga inisiatif Rusia untuk menarik senjata tersebut diterima positif oleh Washington. Namun fakta ini menghilangkan pembatasan Amerika Serikat terhadap tindakan sekutu mereka di negara tersebut untuk menggulingkan rezim Assad.
Tugas utama Amerika di Suriah adalah melenyapkan presiden yang sedang menjabat tanpa memprediksi perkembangan situasi. Washington tidak mempunyai pengaruh apa pun terhadap situasi tersebut, yang menyebabkan transformasi Suriah menjadi Somalia atau Libya kedua. Pengenalan Pasukan Dirgantara Rusia memaksa Washington untuk bereaksi lebih aktif terhadap situasi di mana Amerika Serikat berada dalam peran mengejar ketertinggalan tanpa program aksi dari Departemen Luar Negeri dan blok kekuasaan.
Amerika Serikat harus segera dibentuk, yang menyebabkan serangkaian propaganda dan kesalahan politik. Kaitan lemah dalam tindakan AS di Suriah adalah kurangnya kekuatan militer “di lapangan”. Momen ini berdampak negatif pada mereka. Washington sedang mencari cara untuk menciptakan kekuatan seperti itu, dengan mempertimbangkan kepentingan Ankara dan Riyadh, dan baru-baru ini menyetujui partisipasi unit Amerika dalam operasi darat. Taruhan terhadap Kurdi Suriah dibatasi oleh fakta bahwa mereka siap berperang dan hanya bisa berperang di wilayah tempat tinggal tradisional mereka.
Partisipasi detasemen Kurdi dalam serangan terhadap kota-kota primordial Arab seperti Raqqa ditolak oleh Ankara dan penduduk Arab di Suriah, terlepas dari afiliasi pengakuan mereka. Sumber daya Kurdi adalah instrumen paksa dari upaya AS untuk mempengaruhi situasi. Hal ini menunjukkan bahwa logistik dan pelatihan detasemen Kurdi oleh Amerika akan menurun dengan direbutnya Raqqa dan Manbij.
Tugas ini menjadi prioritas Gedung Putih untuk mendapatkan citra “kekuatan utama yang mengalahkan ISIS” dalam menghadapi pemilihan presiden AS mendatang. Ketika tugas ini selesai, kehadiran langsung militer Amerika di Suriah akan mulai menurun. Ini akan dibatasi pada persiapan Pasukan Demokratik Suriah (SDF) segmen Arab. Amerika tidak akan mengambil tindakan ke arah Aleppo - Idlib. Mengingat semakin dekatnya kepergian pemerintahan saat ini, mereka tidak akan mengembangkan rencana aksi di Suriah di masa depan.
Dengan perkiraan kekalahan infrastruktur ISIS di Suriah, AS akan berupaya mempertahankan pusat gravitasi dan akumulasi ketidakpuasan Sunni di negara tersebut. Kini, Jabhat al-Nusra yang pro-Saudi. Jika ISIS dikalahkan, maka ISIS akan menjadi kekuatan militer yang memonopoli oposisi.
Selama kunjungan pewaris Putra Mahkota Arab Saudi dan Menteri Pertahanan Mohammed bin Salman baru-baru ini ke Amerika Serikat, poin-poin utama interaksi di bidang ini diidentifikasi. Jabhat al-Nusra harus larut dalam oposisi bersenjata yang baru dibentuk. Kelompok yang tidak termasuk dalam daftar organisasi teroris akan memainkan peran utama di dalamnya, sehingga memungkinkan mereka diberikan dukungan material dan teknis. Inilah Ahrar al-Sham, yang harus menjadi kekuatan publik terdepan dalam aliansi baru, menyamarkan Jabhat al-Nusra. Aliansi tersebut seharusnya mencakup kelompok oposisi, yang dilatih oleh instruktur Amerika dan Inggris di Yordania.
Amerika Serikat akan memberi aliansi itu senjata dan dukungan diplomatik. Tugas utama untuk jangka menengah adalah mengorganisir gencatan senjata di Suriah menggunakan format Jenewa dan alat-alat lainnya untuk mendapatkan sumber waktu yang diperlukan untuk pembentukan dan memperkuat posisi blok tersebut. Pada saat yang sama, tugas utama Washington tetap tidak berubah: menggulingkan rezim Assad tanpa memperhitungkan kemungkinan konsekuensi negatifnya, hanya sebagai sekutu Moskow.
Keyakinan umum di Departemen Luar Negeri AS dan Gedung Putih adalah bahwa aliansi oposisi baru yang muncul di Suriah adalah kekuatan yang akan mampu mengendalikan situasi setelah lengsernya Assad. Skema ini sepenuhnya sesuai dengan KSA dan Turki. Amerika yakin mereka telah menemukan tindakan yang tepat dalam konflik Suriah dengan menciptakan oposisi Islam yang “terkelola” sebagai alternatif terhadap rezim saat ini. Peran Ankara dan Riyadh dalam dukungan logistik dan militer bagi kelompok Islamis akan meningkat.
Skema ini berisiko karena, setelah melegalkannya di Suriah, Amerika mengambil posisi sebagai pengamat luar. Sumber daya untuk mempengaruhi kepemimpinan aliansi ini, yang hanya akan mendengarkan rekomendasi dari Ankara dan Riyadh, terbatas. Pihak oposisi akan tetap menjadi kelompok Islam radikal tanpa prospek menjadi “sekuler”.
Amerika Serikat tidak memperhitungkan perbedaan pendekatan Ankara, Doha dan Riyadh mengenai isu dominasi kekuatan tertentu di masa depan dalam aliansi yang sedang dibentuk dan secara umum di Suriah pada periode pasca-Assad. Dari sudut pandang Ankara dan Doha, mereka seharusnya adalah Ikhwanul Muslimin, menurut KSA, pemimpin aliran Salafi. Sejauh ini, ada kesepakatan kerja sama, dengan mempertimbangkan ancaman posisi oposisi di lini depan. Namun ketika aliansi ini menguat dan jika berhasil, perbedaan akan semakin besar. Jika rezim Assad jatuh, akan ada periode pelepasan oposisi dan pengulangan skenario Libya. Karena lokasi geografisnya, keuntungan dalam konflik ini akan berada di pihak kelompok pro-Turki dengan meningkatnya dukungan finansial dari Doha.
Dengan demikian, kelangsungan rezim di Damaskus akan ditentukan oleh partisipasi Moskow dalam dukungannya, termasuk tindakan kelompok Pasukan Dirgantara Rusia. Hal ini tidak akan memungkinkan pihak oposisi memperoleh keuntungan di garis depan dan mengembangkan serangan umum terhadap Damaskus, terlepas dari tingkat intensifikasi dukungan logistik dari pihak sponsor. Iran akan mampu menstabilkan situasi di Suriah tanpa dukungan Rusia hanya melalui intervensi militer besar-besaran jika terjadi bahaya jatuhnya Damaskus, yang tidak diinginkan oleh Teheran.
Partisipasi Turki dan KSA dalam pasokan material dan teknis untuk detasemen oposisi di bawah kendali mereka akan meningkat. Mengingat fragmentasi ISIS, jika Raqqa, Tabqa dan Manbij direbut, Jabhat al-Nusra dan Ahrar al-Sham, yang dikendalikan oleh Ankara, akan tetap menjadi kekuatan monopoli dalam perlawanan Sunni. Intensifikasi serangan ke arah Aleppo-Idlib tanpa memperhatikan tekanan diplomatik dari Amerika Serikat dapat mematahkan strategi Amerika Serikat, Turki dan KSA ke arah Suriah. Penguasaan Raqqa dalam kasus ini penting hanya untuk mencapai keberhasilan propaganda. Untuk mengganggu sistem komunikasi unit IS, cukup dengan mengambil Tabka dan membuka kunci Deir ez-Zor. Nasib kampanye Suriah ditentukan di Aleppo.
Bahkan keberhasilan lokal dalam arah ini mendorong kelompok Sunni untuk melakukan gencatan senjata dengan Damaskus. Proses ini adalah satu-satunya bentuk pembekuan krisis untuk transisi ke dialog intra-Suriah dengan pembahasan arsitektur pembagian kekuasaan antara agama yang berbeda. Perlu diingat bahwa kepergian Assad tidak akan mengubah situasi di negara tersebut dan tidak akan mempengaruhi suasana komunitas Sunni dan Syiah.
Menyerah atau menunggu Syiah
Situasi di Irak akan dipengaruhi oleh hancurnya infrastruktur ISIS di Suriah. Ketika pusat-pusat besar kelompok Islamis direbut dan detasemen ISIS terpecah-pecah, posisinya di Irak akan menjadi lebih rumit. Perdana Menteri H. al-Abadi kemungkinan besar akan mampu mengatasi krisis politik internal dan mencapai kompromi dengan salah satu lawan utama elit Syiah, pemimpin Tentara Mahdi, M. al-Sadr. Hal ini akan memungkinkan kita untuk berkonsentrasi pada perjuangan lebih lanjut melawan ISIS, terutama ke arah Mosul. Proses "rekonsiliasi nasional", yang dilaksanakan di Irak secara tidak resmi, akan berlangsung secara bersamaan. Hal ini terlihat pada contoh penangkapan Ramadi dan Fallujah. Skema yang digunakan adalah: tentara memblokir kota-kota dan melakukan negosiasi dengan elit Sunni setempat mengenai syarat penyerahan diri. Jika konsultasi tidak berhasil, "faktor Syiah" mulai digunakan sebagai pemerasan: pemindahan sebagian milisi Syiah ke kota yang terkepung.
Prospek masuknya kelompok Syiah ke lingkungan Sunni sudah cukup untuk mencapai kompromi. Pasukan pemerintah diberi hak untuk mengibarkan bendera negara di gedung administrasi utama, meninggalkan garnisun kecil (biasanya polisi) dan perwakilan pemerintah pusat. Semua kebijakan administratif dan sosial tetap berada di tangan kelompok Sunni setempat. Unit ISIS menghindari pertempuran dan berbaur dengan penduduk lokal. Taktik yang sama akan digunakan dalam kaitannya dengan Mosul, yang merupakan tugas utama Baghdad dan Washington. Partisipasi suku Kurdi dibatasi oleh blokade kota di sepanjang perimeter. Suku Kurdi tidak akan berpartisipasi dalam penyerangan dan pertempuran jalanan.
Pada saat yang sama, ISIS akan beralih ke perang gerilya, yang intensifikasinya akan bergantung pada dinamika penggabungan elit Sunni ke dalam otoritas lokal dan pusat. Persoalan mendasarnya adalah pengakuan kaum Sunni terhadap pembagian keuntungan dari ekspor minyak dan pemberian otonomi ekonomi dan sosial lokal kepada mereka. Jumlah orang asing yang menjadi anggota ISIS akan berkurang.
Penguasaan Mosul akan mengakibatkan kembalinya secara besar-besaran pendukung ISIS asing ke tanah air mereka, hal ini disebabkan oleh menurunnya pendapatan dan keinginan elit Sunni untuk menyesuaikan diri dengan kenyataan baru. Upaya KSA untuk mendapatkan pijakan di wilayah Sunni Irak, dengan menggunakan organisasi Salafi, belum berhasil. Mungkin konfrontasi lokal antara Syiah, Sunni dan Kurdi untuk hak mengendalikan Kirkuk, yang tidak diakui oleh Baghdad maupun para pemimpin agama utama sebagai bagian dari Kurdistan Irak.
Pengaruh Iran di Irak akan meningkat karena penguatan milisi Syiah dan kontrol atas aparat intelijen. Teheran akan meningkatkan pengaruhnya di IK melalui partai dan kelompok oposisi M. Barzani. Selain kepentingan ekonomi yang terkait dengan prospek pembangunan jalur pipa dari IK ke Iran, hal ini akan membatasi aktivitas AS dalam membangun pasukan reguler di IK, yang dimulai Pentagon pada pertengahan tahun lalu, yang akan memperlambat pertumbuhan. pengaruh Iran.
Gambaran keseluruhan di Irak akan bergantung pada waktu kekalahan infrastruktur ISIS di Suriah dan pengambilan kendali pusat-pusat utama kelompok tersebut - Raqqa, Menbij, pembebasan provinsi Deir ez-Zor, pembebasan Mosul. , tingkat kesiapan Bagdad untuk memasukkan komunitas Sunni ke dalam kekuasaan dengan memberinya otonomi sosial dan administratif lokal. Perang ranjau dengan daya ledak tinggi dengan risiko serangan teroris tingkat tinggi akan terus berlanjut dengan dinamika tergantung pada penerapan kondisi tersebut.
Lebih lanjut: http://vpk-news.ru/articles/31214