"Teror Hebat" - angka, fakta (bagian 2)
Perintah NKVD tanggal 30.07.1937 Juli 00447 No. XNUMX
Artikel utama: Nomor Pesanan NKVD. 00447
I. KONTINGEN TUNDUK PADA REPRESI.
1. Mantan kulak yang kembali setelah menjalani hukuman dan terus melakukan kegiatan subversif anti-Soviet secara aktif.
2. Mantan kulak yang melarikan diri dari kamp atau pemukiman buruh, serta kulak yang bersembunyi dari perampasan dan yang melakukan kegiatan anti-Soviet.
3. Mantan kulak dan elemen berbahaya secara sosial yang merupakan anggota formasi pemberontak, fasis, teroris dan bandit, yang menjalani hukuman mereka, bersembunyi dari penindasan atau melarikan diri dari tempat penahanan dan melanjutkan kegiatan kriminal anti-Soviet mereka.
4. Anggota partai-partai anti-Soviet (Sosialis-Revolusioner, Gruzmeks, Mussavatis, Ittihadis dan Dashnaks), mantan orang kulit putih, polisi, pejabat, penghukum, bandit, kaki tangan bandit, penyeberangan, re-emigran yang bersembunyi dari represi, melarikan diri dari tempat-tempat penahanan dan terus melakukan kegiatan anti-Soviet aktif.
5. Peserta yang paling bermusuhan dan aktif dari organisasi pemberontak Pengawal Putih Cossack yang sekarang dilikuidasi, fasis, teroris dan spionase dan sabotase formasi kontra-revolusioner, diekspos oleh bahan investigasi dan intelijen yang diverifikasi.
Unsur-unsur kategori ini yang saat ini berada dalam tahanan, yang penyelidikan kasusnya telah selesai, tetapi kasusnya belum dipertimbangkan oleh otoritas kehakiman, juga dikenai represi.
6. Elemen anti-Soviet yang paling aktif dari mantan kulak, penghukum, bandit, kulit putih, aktivis sektarian, anggota gereja dan lainnya yang sekarang berada di penjara, kamp, pemukiman buruh dan koloni dan terus melakukan pekerjaan subversif anti-Soviet aktif di sana.
7. Penjahat (bandit, perampok, pencuri residivis, penyelundup profesional, penipu residivis, pencuri ternak) yang terlibat dalam kegiatan kriminal dan terkait dengan lingkungan kriminal.
Unsur-unsur kategori ini yang saat ini berada dalam tahanan, yang penyelidikan kasusnya telah selesai, tetapi kasusnya belum dipertimbangkan oleh otoritas kehakiman, juga dikenakan represi.
8. Unsur-unsur kriminal yang berada di kamp-kamp dan pemukiman buruh dan melakukan kegiatan kriminal di dalamnya.
9. Semua kontingen yang tercantum di atas yang saat ini berada di pedesaan - di pertanian kolektif, pertanian negara, perusahaan pertanian dan di kota - di perusahaan industri dan komersial, transportasi, di lembaga Soviet dan dalam konstruksi tunduk pada penindasan.
II. TENTANG TINDAKAN HUKUMAN TERHADAP TERTEKAN DAN JUMLAH TERHADAP SUBJEK REPRESI. 1. Semua kulak, penjahat, dan elemen anti-Soviet yang ditindas lainnya dibagi menjadi dua kategori: a) kategori pertama mencakup semua elemen yang paling bermusuhan yang tercantum di atas. Mereka akan segera ditangkap dan, atas pertimbangan kasus mereka di troikas, akan DITEMBAK.
b) kategori kedua mencakup semua elemen lain yang kurang aktif, tetapi masih bermusuhan. Mereka dapat ditangkap dan dipenjarakan di kamp-kamp untuk jangka waktu 8 sampai 10 tahun, dan yang paling jahat dan berbahaya secara sosial dari mereka, penjara untuk jangka waktu yang sama di penjara seperti yang ditentukan oleh troika.
Sertifikat Departemen Khusus 1 NKVD Uni Soviet tentang jumlah mereka yang ditangkap dan dihukum selama periode 1 Oktober 1936 hingga 1 November 1938
Tidak lebih awal dari 1 November 1938*
Total
Wakil Kepala Departemen Khusus 1 NKVD Kapten Keamanan Negara Uni Soviet Zubkin
Kepala Departemen ke-5 Letnan Senior Keamanan Negara Kremnev
Data menarik diberikan di salah satu tabel Ringkasan 1936-38, yang mencerminkan situasi pada 1 Juli 1938 (tidak termasuk DVK):
(CA FSB RF. F. 3. Op. 5. D. 572. L. 74)
Dan sekarang inilah yang menarik: kulak di Rusia telah "dirampas" sejak tahun 1918, dan orang harus membedakan antara kulak pra-revolusioner (rentenir) dan kulak Soviet (tuan kuat yang tidak ingin pergi ke pertanian kolektif!). Banyak dari mantan berganti pekerjaan lama dan cukup setia kepada pemerintah baru. Oh ya, itu adalah pertarungan melawan "kolom kelima". Tapi ... apakah dia memberikan hasil? Tidak, karena lebih dari 1 juta warga Soviet, dan sebagian besar dari DRAFT AGE, dengan satu atau lain cara pergi ke sisi Nazi dan bertempur dengan mereka.
Keputusan Politbiro Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik No. P65 / 116 tanggal 17 November 1938
116. Tentang penangkapan, pengawasan penuntut umum dan pelaksanaan penyidikan.
(Resolusi Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan Komite Sentral Partai Komunis Bolshevik Seluruh Serikat).
Buat keputusan berikut (lihat lampiran).
[Aplikasi]
Komisaris Rakyat Urusan Dalam Negeri Persatuan dan Republik Otonom, kepala wilayah dan wilayah UNKVD, kepala departemen distrik, kota dan distrik NKVD.
Jaksa Penuntut Serikat dan Republik Otonom, Wilayah dan Daerah, Distrik, Kota dan Distrik.
Sekretaris Komite Sentral Partai Komunis Nasional, komite regional, komite regional, komite distrik, komite kota dan komite distrik CPSU (b).
TENTANG PENANGKAPAN, PENGAWASAN DAN PENYIDIKAN JADI.
Dekrit Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik.
Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik mencatat bahwa pada tahun 1937-38, di bawah kepemimpinan partai, badan-badan NKVD melakukan pekerjaan yang hebat dalam mengalahkan musuh-musuh rakyat dan membersihkan Uni Soviet dari banyak personel spionase, teroris, sabotase dan perusak dari Trotskyis, Bukharinites, Sosialis-Revolusioner, Menshevik, nasionalis borjuis, Pengawal Putih, kulak buronan dan penjahat, yang merupakan dukungan serius dari dinas intelijen asing di Uni Soviet dan, dalam khususnya, dinas intelijen Jepang, Jerman, Polandia, Inggris, dan Prancis.
Pada saat yang sama, badan-badan NKVD juga melakukan banyak pekerjaan untuk mengalahkan agen spionase dan sabotase dari badan intelijen asing, yang dipindahkan ke Uni Soviet dalam jumlah besar dari balik penjagaan dengan kedok yang disebut emigran politik dan pembelot dari Polandia. , Rumania, Finlandia, Jerman, Latvia, Estonia, penduduk Harbin, dan sebagainya. . Membersihkan negara dari pemberontak sabotase dan personel spionase memainkan peran positif dalam memastikan keberhasilan lebih lanjut dari konstruksi sosialis.
Namun, orang tidak boleh berpikir bahwa dengan ini tugas membersihkan Uni Soviet dari mata-mata, perusak, teroris, dan penyabot berakhir. Tugas sekarang adalah melanjutkan perjuangan tanpa ampun melawan semua musuh Uni Soviet dan mengatur perjuangan ini dengan bantuan metode yang lebih sempurna dan andal.

Kumpulan materi ini juga ada di situs web GARF.
Ini semakin diperlukan karena operasi massal untuk mengalahkan dan menumbangkan unsur-unsur musuh yang dilakukan oleh NKVD pada tahun 1937-1938, dengan penyelidikan dan pengadilan yang disederhanakan, tidak dapat tidak menyebabkan sejumlah kekurangan dan distorsi besar dalam pekerjaan NKVD. NKVD dan Kejaksaan. . Selain itu, musuh rakyat dan mata-mata badan intelijen asing, yang telah masuk ke badan NKVD, baik di pusat maupun di daerah (disorot oleh penulis!), sambil terus melakukan pekerjaan subversif mereka, mencoba dengan segala cara yang mungkin untuk mengacaukan urusan investigasi dan intelijen, dengan sengaja mendistorsi undang-undang Soviet, melakukan penangkapan massal dan tidak dapat dibenarkan, pada saat yang sama menyelamatkan kaki tangannya dari kekalahan, terutama mereka yang telah menetap di NKVD.
Kekurangan utama yang baru-baru ini terungkap dalam pekerjaan NKVD dan Kejaksaan adalah sebagai berikut:
Pertama, petugas NKVD benar-benar meninggalkan pekerjaan intelijen, lebih memilih untuk bertindak dengan cara yang lebih sederhana, melalui praktik penangkapan massal, tanpa mempedulikan kelengkapan dan kualitas penyelidikan yang tinggi. Para pegawai NKVD telah menjadi begitu tidak terbiasa dengan kerja intelijen sistematis yang melelahkan dan telah menjadi sangat kecanduan dengan prosedur yang disederhanakan untuk proses itu, hingga baru-baru ini, muncul pertanyaan tentang pemberian mereka apa yang disebut "batas" untuk penangkapan massal. Hal ini menyebabkan fakta bahwa pekerjaan penyamaran yang sudah lemah semakin tertinggal dan, yang terburuk, banyak komisaris urusan internal kehilangan selera (disorot oleh penulis!) Untuk kegiatan penyamaran, yang memainkan peran yang sangat penting dalam pekerjaan Chekist .
Ini, akhirnya, mengarah pada fakta bahwa, dengan tidak adanya pekerjaan penyamaran yang terorganisir dengan baik, penyelidikan, sebagai suatu peraturan, tidak dapat sepenuhnya mengungkap mata-mata dan penyabot dinas intelijen asing yang ditangkap dan sepenuhnya mengungkapkan semua hubungan kriminal mereka.
Meremehkan pentingnya pekerjaan intelijen dan sikap sembrono yang tidak dapat diterima terhadap penangkapan semakin tidak dapat ditoleransi sejak Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik dalam keputusan mereka pada 8 Mei, 1933, 17 Juni 1935 dan, akhirnya, 3 Maret 1937 memberikan instruksi tegas tentang perlunya mengatur pekerjaan penyamaran dengan benar, membatasi penangkapan, dan meningkatkan penyelidikan.
Kedua, kelemahan terbesar dari pekerjaan badan-badan NKVD adalah prosedur penyelidikan sederhana yang mengakar, di mana, sebagai suatu peraturan, penyidik terbatas pada memperoleh pengakuan bersalah dari terdakwa dan sama sekali tidak peduli untuk mendukung pengakuan ini. dengan data dokumen yang diperlukan (kesaksian saksi, laporan ahli, bukti fisik, dll.) Seringkali orang yang ditangkap tidak diinterogasi dalam waktu satu bulan setelah penangkapan, terkadang lebih. Selama interogasi terhadap orang yang ditangkap, protokol interogasi tidak selalu dijaga. Seringkali ada kasus ketika kesaksian orang yang ditangkap dicatat oleh penyidik dalam bentuk catatan, dan kemudian, setelah waktu yang lama (satu dekade, sebulan atau bahkan lebih), dibuat protokol umum, dan persyaratan Pasal 138 KUHAP untuk verbatim, jika memungkinkan, memperbaiki keterangan orang yang ditangkap sama sekali tidak terpenuhi. Sangat sering, protokol interogasi tidak dibuat sampai orang yang ditangkap mengakui kejahatan yang dilakukan olehnya. Tidak jarang protokol interogasi gagal mencatat kesaksian terdakwa, menyangkal satu atau lain tuduhan ini.
Berkas penyidikan dibuat sembarangan, catatan kasar kesaksian, dikoreksi dan dicoret oleh seseorang yang tidak dikenal, ditempatkan dalam kasus, protokol kesaksian yang tidak ditandatangani oleh yang diinterogasi dan tidak disahkan oleh penyidik ditempatkan, surat dakwaan yang tidak ditandatangani dan tidak disetujui disertakan , dll. Badan Kejaksaan tidak menerima langkah-langkah yang diperlukan untuk menghilangkan kekurangan ini, mengurangi, sebagai suatu peraturan, partisipasi mereka dalam penyelidikan menjadi pendaftaran sederhana dan stempel bahan investigasi. Bukan saja organ-organ Kejaksaan gagal menghapuskan pelanggaran-pelanggaran legalitas revolusioner, tetapi mereka sebenarnya melegitimasi pelanggaran-pelanggaran tersebut.
Sikap tidak bertanggung jawab semacam ini terhadap kesewenang-wenangan penyidikan dan pelanggaran berat terhadap aturan prosedural yang ditetapkan oleh undang-undang sering digunakan dengan cerdik oleh musuh-musuh orang-orang yang telah masuk ke tubuh NKVD dan Kantor Kejaksaan, baik di pusat maupun di kejaksaan. daerah. Mereka dengan sengaja memutarbalikkan hukum Soviet, melakukan pemalsuan, memalsukan dokumen investigasi, dituntut dan ditangkap dengan alasan sepele dan bahkan tanpa alasan sama sekali, menciptakan "kasus" terhadap orang yang tidak bersalah untuk tujuan provokatif, dan pada saat yang sama mengambil semua tindakan untuk menertibkan. untuk berlindung dan menyelamatkan dari kekalahan kaki tangan mereka dalam kegiatan kriminal anti-Soviet. Fakta-fakta seperti itu terjadi baik di aparatur pusat NKVD maupun di daerah-daerah.
Semua kekurangan yang benar-benar tidak dapat ditolerir yang dicatat dalam pekerjaan NKVD dan organ-organ Kejaksaan hanya mungkin terjadi karena musuh-musuh orang-orang yang telah masuk ke dalam organ-organ NKVD dan Kantor Kejaksaan mencoba dengan segala cara yang mungkin untuk merobek pekerjaan itu. NKVD dan organ-organ Kantor Kejaksaan dari organ-organ partai, untuk menjauh dari kontrol dan kepemimpinan partai, dan dengan demikian memudahkan mereka sendiri dan kaki tangannya kesempatan untuk melanjutkan kegiatan subversif anti-Sovietnya.
Untuk secara tegas menghilangkan kekurangan di atas dan untuk mengatur dengan baik pekerjaan investigasi NKVD dan Kantor Kejaksaan, Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik memutuskan:
1. Melarang tubuh NKVD dan Kejaksaan melakukan operasi penangkapan dan penggusuran massal. Sesuai dengan Seni. 127 Konstitusi Uni Soviet, penangkapan hanya dapat dilakukan atas perintah pengadilan atau dengan sanksi jaksa. Pengusiran dari zona perbatasan diperbolehkan dalam setiap kasus individu dengan izin dari Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan Komite Sentral Partai Komunis All-Union Bolshevik atas proposal khusus dari komite regional, komite regional atau Pusat yang relevan. Komite partai komunis nasional, setuju dengan NKVD Uni Soviet.
2. Menghilangkan troika yudisial yang dibuat sesuai dengan perintah khusus NKVD Uni Soviet, serta troika di departemen kepolisian regional, regional, dan republik di Republik Kazakhstan. Mulai sekarang, semua kasus, sesuai dengan undang-undang yurisdiksi saat ini, harus diajukan untuk dipertimbangkan oleh pengadilan atau Pertemuan Khusus NKVD Uni Soviet.
3. Saat melakukan penangkapan, tubuh NKVD dan Kejaksaan harus berpedoman pada hal-hal berikut:
a) persetujuan penangkapan dilakukan sesuai dengan keputusan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik pada 17 Juni 1935;
b) ketika meminta surat perintah penangkapan dari jaksa, badan NKVD wajib menyerahkan keputusan yang beralasan dan semua bahan yang mendukung perlunya penangkapan;
c) badan-badan Kejaksaan berkewajiban untuk secara hati-hati dan pada dasarnya memeriksa keabsahan keputusan badan-badan NKVD tentang penangkapan, menuntut, jika perlu, pelaksanaan tindakan investigasi tambahan atau penyerahan bahan investigasi tambahan;
d) badan-badan Kejaksaan wajib mencegah penangkapan tanpa alasan yang cukup.
Tetapkan bahwa untuk setiap penangkapan yang salah, bersama dengan karyawan NKVD, jaksa yang memberi wewenang penangkapan juga bertanggung jawab.
4. Mewajibkan badan-badan NKVD dalam proses penyelidikan untuk secara ketat mematuhi semua persyaratan KUHAP.
Khususnya:
a) menyelesaikan penyelidikan dalam batas waktu yang ditentukan oleh hukum;
b) untuk menginterogasi orang yang ditangkap selambat-lambatnya 24 jam setelah penangkapan mereka; setelah setiap interogasi, segera buat protokol sesuai dengan persyaratan Pasal 138 KUHAP dengan indikasi yang tepat tentang waktu mulai dan akhir interogasi.
Dalam rangka pengenalan protokol interogasi, jaksa wajib membuat tulisan pada protokol pengenalan tentang penunjukan jam, hari, bulan dan tahun;
c) dokumen, surat menyurat dan barang-barang lain yang diambil selama penggeledahan, segera disegel di tempat penggeledahan, sesuai dengan Art. 184 KUHAP, menyusun inventarisasi rinci dari segala sesuatu yang disegel.
5. Mewajibkan badan-badan Kejaksaan untuk secara tegas mematuhi persyaratan KUHAP untuk pelaksanaan pengawasan penuntutan atas penyelidikan yang dilakukan oleh badan-badan NKVD. Sehubungan dengan itu, mewajibkan penuntut umum untuk memeriksa secara sistematis pelaksanaan semua peraturan penyidikan yang ditetapkan oleh undang-undang dan segera menghilangkan pelanggaran terhadap peraturan tersebut; mengambil langkah-langkah untuk mengamankan bagi terdakwa hak-hak prosedural yang diberikan kepadanya oleh hukum, dll.
6. Sehubungan dengan semakin berkembangnya peran pengawasan kejaksaan dan tanggung jawab yang dibebankan kepada badan-badan kejaksaan atas penangkapan dan penyidikan yang dilakukan oleh badan-badan NKVD, perlu diketahui bahwa:
a) menetapkan bahwa semua jaksa yang mengawasi penyelidikan yang dilakukan oleh badan-badan NKVD disetujui oleh Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik atas usul komite regional yang relevan, komite regional, Komite Sentral Partai Komunis Nasional dan Jaksa Uni Soviet;
b) mewajibkan komite regional, komite regional, dan Komite Sentral Partai Komunis Nasional untuk memeriksa dan menyerahkan kepada Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik pencalonan semua jaksa yang mengawasi penyelidikan di badan-badan NKVD;
c) mewajibkan Penuntut Kamerad Uni Soviet. Vyshinsky untuk memilih jaksa yang memenuhi syarat yang diverifikasi secara politis dari staf aparat pusat untuk mengawasi penyelidikan yang dilakukan oleh aparat pusat NKVD Uni Soviet, dan menyerahkannya untuk disetujui kepada Komite Sentral Partai Komunis Semua Serikat Bolshevik dalam waktu dua dekade.
7. Menyetujui langkah-langkah NKVD Uni Soviet untuk merampingkan proses investigasi di badan-badan NKVD, yang ditetapkan dalam urutan 23 Oktober 1938. Secara khusus, untuk menyetujui keputusan NKVD tentang organisasi unit investigasi khusus di departemen operasional. Melampirkan kepentingan khusus pada organisasi yang benar dari pekerjaan investigasi badan-badan NKVD, untuk mewajibkan NKVD Uni Soviet untuk memastikan penunjukan anggota partai terbaik, paling teruji secara politik dan berkualitas yang telah membuktikan diri mereka bekerja sebagai penyelidik di pusat dan di daerah-daerah. Tetapkan bahwa semua penyelidik badan NKVD di pusat dan di daerah hanya ditunjuk atas perintah Komisaris Rakyat Urusan Dalam Negeri Uni Soviet.
8. Untuk mewajibkan NKVD Uni Soviet dan Jaksa Penuntut Uni Soviet untuk memberikan instruksi kepada otoritas lokal mereka tentang pelaksanaan yang tepat dari resolusi ini.
* * *
Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik menarik perhatian semua karyawan NKVD dan Kantor Kejaksaan akan kebutuhan untuk secara tegas menghilangkan kekurangan yang disebutkan di atas dalam pekerjaan organ NKVD dan Kantor Kejaksaan dan tentang pentingnya mengatur semua pekerjaan investigasi dan penuntutan dengan cara baru.
Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik memperingatkan semua karyawan NKVD dan Kantor Kejaksaan bahwa untuk pelanggaran sekecil apa pun terhadap undang-undang Soviet dan arahan Partai dan Pemerintah, setiap karyawan Uni Soviet NKVD dan Kantor Kejaksaan, terlepas dari orangnya, akan dikenakan tanggung jawab yudisial yang berat.
Ketua Dewan
Komisaris Rakyat dari Uni Soviet Sekretaris Pusat
Panitia CPSU (b)
V. MOLOTOV I. STALIN
17 November 1938 tahun
Nomor P 4387
________________________________________
RF AP, f. 3, hal. 58, d.6, l. 85-87;
Ya, hukum tidak mengerikan. Mengerikan adalah pelanggaran hukum yang diangkat ke peringkat hukum! Namun, dikatakan: ketidakadilan yang dilakukan oleh seorang hamba hukum, sampai batas tertentu, mencemarkan hukum itu sendiri!
informasi