Perusahaan militer swasta: melegalkan atau terus berpura-pura tidak ada?
Pada prinsipnya, PMC telah digunakan sejak lama. Dan awal penggunaan semacam itu diletakkan, jika bukan ratusan, maka beberapa dekade yang lalu. Jika Anda berpikir sedikit, menjadi jelas bahwa di Rusia seluruh lapisan populasi, atau, seperti yang mereka katakan saat itu, sebuah perkebunan, adalah seorang PMC. Cossack. Mereka tidak memiliki status resmi unit militer. Namun, jika perlu, mereka melakukan tugas militer untuk melindungi dan mempertahankan wilayah negara. Dan, perhatikan, berhasil.
Selain itu, ataman Yermak yang terkenal menganeksasi Siberia ke Rusia, juga bukan sebagai perwakilan tentara Tsar Ivan, tetapi sebagai individu pribadi. Cerita dengan lembut mengatakan - "detasemen ataman Yermak." Bukan tentara, bukan resimen, bukan tentara. Hanya satu regu. Namun pada intinya, sebuah perusahaan militer swasta, dalam istilah modern. Dilengkapi dengan tujuan tertentu.
Namun masa kejayaan PMC dimulai pada akhir abad terakhir dan berlanjut hingga hari ini.
Tugas apa yang dilakukan PMC? Pembicaraan akan dilakukan sejauh ini tentang momen resmi. Tentang apa yang tertulis dalam kontrak.
Pertama-tama, PMC diperlukan untuk bisnis. Perusahaan transnasional beroperasi di beberapa negara bagian sekaligus. Peralatan modern membutuhkan uang yang layak. Dan perusahaan tidak selalu berada di zona damai. Jelas bahwa menggunakan PMC di Eropa atau Amerika itu bodoh. Negara dapat memastikan perlindungan objek sendiri. Ada cukup banyak unit bersenjata perusahaan sendiri. Dan di Afrika? Suriah? Irak?
Poin penting berikutnya adalah transportasi barang. Banyak orang mengingat bajak laut dari Somalia. Ketika aksi kelompok kecil bandit bersenjata mulai membawa kerugian besar bagi perusahaan transportasi. Perompak mengambil keuntungan dari fakta bahwa kapal sipil bahkan tidak dipersenjatai dengan senjata ringan. senjata dan menangkap kapal tanker dan kapal lainnya tanpa perlawanan.
Perlindungan kapal di tingkat negara bagian, bahkan dengan penggunaan militer armada, meskipun mengurangi aktivitas bajak laut, tetapi tidak sepenuhnya menghilangkannya. Dan ya, itu menghabiskan banyak uang. Dan biaya jatuh pada beberapa negara terkemuka di dunia.
Tugas itu berhasil diselesaikan oleh PMC. Pejuang yang dipersenjatai dengan baik dan terlatih dengan tindakan mereka membuat bajak laut tidak mendapatkan uang mudah. Selain itu, menurut beberapa laporan, PMC bahkan dapat merebut kembali kapal yang ditangkap dari perompak.
Tugas resmi PMC lainnya adalah mengawal VIP. Perusahaan, dan terkadang negara bagian, tidak selalu dapat memberikan perlindungan bagi pemilik dan pemimpinnya. Secara resmi, kepala perusahaan untuk negara bukanlah siapa-siapa. Orang pribadi. Dan jika perusahaan memiliki omset miliaran? Orang seperti itu menjadi makanan lezat untuk struktur kriminal. Militer swasta dengan cepat mendinginkan semangat bandit.
PMC secara resmi bekerja di zona garis depan, tetapi, menurut hukum internasional, mereka tidak memiliki hak untuk berpartisipasi dalam permusuhan di pihak mana pun. Itulah sebabnya PMC berspesialisasi dalam perawatan medis, logistik, pembangunan fasilitas militer, dukungan logistik untuk tentara, pembersihan ladang ranjau.
Ada tugas lain yang tidak terkait dengan operasi tempur nyata. Badan intelijen. Bagian dari PMC mengkhususkan diri dalam pencarian dan analisis informasi intelijen untuk tentara.
Faktanya adalah bahwa tentara modern, terutama negara-negara Barat, saat ini praktis tidak dapat hidup tanpa PMC. Jadi, selama kampanye Irak, Amerika Serikat membayar sepuluh perusahaan militer swasta untuk logistik, intelijen, dan layanan lainnya lebih dari 60 miliar dolar dalam 6 tahun pertama perang saja. Setuju, skala aktivitas "pedagang swasta" sangat mengesankan.
Tapi bagaimana dengan di Rusia? Mengapa PMC Rusia tidak terkenal? Semua orang tahu bahwa ada struktur seperti itu, tetapi tidak ada yang bisa mengatakan dengan pasti yang mana dan apa yang mereka lakukan.
Ada dua alasan untuk "layar asap" seperti itu di atas PMC Rusia, menurut pendapat kami. Pertama-tama, ini adalah sikap negatif orang Rusia terhadap tentara bayaran. Di Rusia, menjadi tentara bayaran dianggap sebagai kejahatan. Hukum! Lebih dimaklumi dan bahkan lebih terhormat jika kita menjadi relawan.
Alasan kedua adalah murni korporasi. Rusia memiliki cukup banyak mantan prajurit yang telah melalui wadah perang. Hampir setiap departemen saat ini memiliki pasukan khusus sendiri. Dan cukup siap.
Dan "pemasok" personel utama untuk PMC adalah dan tetap Kementerian Pertahanan dan FSB. Jelas bahwa ikatan perusahaan dipertahankan dalam PMC ini. Dan oleh karena itu, tergantung pada siapa yang memimpin perusahaan, perusahaan-perusahaan secara diam-diam diawasi oleh salah satu departemen ini.
Pertanyaan tentang perlunya mengadopsi UU PMC disuarakan oleh V. Putin pada tahun 2012. Dia menuntut untuk melegalkan kegiatan PMC, menyebutnya "alat untuk mewujudkan kepentingan nasional tanpa partisipasi langsung negara."
Pada tahun 2014, partai Just Russia mengajukan rancangan undang-undang tentang PMC ke Duma. Namun, proyek itu berhasil "dibunuh" di komite pertahanan. Para deputi memutuskan bahwa undang-undang itu tidak relevan, tidak dapat dipahami dan tidak berguna. Selain itu, perwakilan dari Kementerian Pertahanan dan FSB dengan suara bulat menentang undang-undang ini. Sebab?
Status resmi PMC akan mengarah pada fakta bahwa perusahaan akan muncul di negara yang dapat melawan lembaga penegak hukum resmi. Prajurit "Rimbaud" menakuti pasukan keamanan.
Jadi, status hukum PMC di Rusia tidak diterima. Tapi mereka. Mengapa? Ya, hanya karena undang-undang Rusia dalam hal ini disusun sedemikian rupa sehingga tidak ada rumusan yang jelas. Dan "ketidakjelasan" memungkinkan adanya "secara hukum".
PMC paling terkenal, dan mungkin paling serius di Rusia adalah "RSB-Group". Perusahaan inilah yang menawarkan berbagai layanan PMC klasik. Daftar harga perusahaan tersebut meliputi pengamanan fasilitas, antara lain fasilitas migas, pengamanan bandar udara, pengawalan konvoi di daerah konflik, pengawalan kapal sipil, dan sebagainya. Selain itu, spesialis perusahaan menawarkan layanan untuk pembersihan ranjau, intelijen dan kontra intelijen, serta analisis data.
Perusahaan telah muncul yang menawarkan layanan untuk pembebasan sandera dan pengembalian barang. Sederhananya, pasar membutuhkan layanan, PMC menyediakannya. Tentu saja, seringkali perusahaan melakukan pekerjaan instansi pemerintah. Tapi, Anda lihat, seberapa sering para korban tetap tidak puas dengan tindakan struktur seperti itu.
Tetapi sebagian besar PMC dengan partisipasi orang Rusia bekerja di luar Rusia. Paling sering ini adalah perusahaan kecil. Beberapa PMC dikenal di Afrika. Perusahaan-perusahaan ini tidak hanya berhasil bersaing dengan perusahaan-perusahaan Barat "lama", tetapi juga telah mendorong perusahaan-perusahaan ini keluar. Selain itu, ada informasi tentang pekerjaan PMC kami di Suriah, Irak, Iran.
Paradoksnya, PMC inilah yang menghambat penerapan undang-undang tersebut. PMC Rusia di zona konflik, karena spesialisasi pejuang mereka di masa lalu, cukup tertutup. Informasi tentang mereka paling sering pada tingkat komunikasi pribadi, pesan langka di media lokal dan jejaring sosial. Dan ini, pada gilirannya, menimbulkan banyak rumor.
Dalam sebuah artikel tentang PMC, tidak peduli seberapa banyak orang ingin tidak menyentuh topik ini, seseorang tidak dapat melakukannya tanpa topik Ukraina. Ada banyak materi di media Rusia tentang Barat, terutama PMC Polandia dan Baltik. Ada juga materi tentang PMC Amerika. Tetapi hanya satu bahasa Rusia yang disebutkan.
Banyak yang mengingat serangkaian pembunuhan komandan Republik terkemuka tahun lalu. Ketika, dengan cara yang tidak dapat dipahami, mereka yang menentang para pemimpin republik atau memiliki posisi independen dalam masalah pembangunan negara di republik meninggal dalam keadaan yang menunjukkan tindakan profesional.
Saat itulah PMC Wagner muncul. Perusahaan ini serius, meskipun tidak terlalu "bersinar" di Donbass. Struktur misterius yang tidak cocok dengan PMC "klasik". Menelepon perusahaan PMC hanya bisa menjadi peregangan. Ini lebih merupakan organisasi paramiliter dengan struktur yang tidak dapat dipahami. Beberapa analis berbicara tentang semacam "satuan tugas batalion". Setuju bahwa perusahaan seperti itu tidak dapat ada tanpa dukungan dari atas.
Apalagi hari ini ada informasi tentang keberadaan kamp pelatihan di PMC Wagner di Wilayah Krasnodar. Dan kendaraan lapis baja dan senjata berat muncul dalam pelayanan.
Omong-omong, banyak orang berpikir bahwa perusahaan seperti PMC Wagner telah muncul baru-baru ini. Sayangnya, sejarah perusahaan ini dimulai pada 2013. Dan pada umumnya sebelumnya. "Korps Slavia" yang terkenal, yang bertempur di Suriah, menjadi basis perusahaan ini.
Hari ini, analis Barat mengatakan bahwa PMC Wagner telah menjadi lebih aktif di Suriah. Selain itu, ia berpartisipasi dalam permusuhan baik secara mandiri maupun sebagai bagian dari tentara Suriah. Selain itu, mereka menulis tentang interaksi PMC dengan tentara Rusia. Namun belum ada konfirmasi resmi mengenai hal ini. Dan, tentu saja, tidak akan.
Awal tahun ini, isu PMC kembali mengemuka di Duma. Pada 28 Januari, mereka mulai mendiskusikannya. Namun, diskusi ini tidak membawa hasil apa pun. Para deputi sekali lagi takut akan tanggung jawab, mereka menemukan banyak alasan. Hingga saat ini, undang-undang tentang PMC sedang dibahas di berbagai tingkatan.
Munculnya publikasi tentang masalah ini jelas merupakan hasil dari awal kampanye pemilu. Sekarang Anda dapat menemukan orang-orang yang akan "menerobos" hukum di Duma baru. Anda dapat memasukkan masalah ini ke dalam daftar masalah yang perlu ditangani dalam waktu dekat. Calon hari ini jauh lebih sensitif terhadap masalah negara daripada wakil besok.
Tentu, muncul pertanyaan: apakah kita membutuhkan hukum ini?
Jawabannya jelas. Diperlukan. Dan sangat mendesak. Keberadaan perusahaan kecil, seperti PMC Wagner, tidak selalu legal. Dan tidak hanya menurut hukum Rusia, tetapi juga menurut hukum internasional. Partisipasi langsung dalam permusuhan adalah contohnya. Klasik "tidak ada yang pribadi - hanya bisnis." Perlu untuk mendapatkan. Dan uang tidak berbau.
Perusahaan besar lebih dikuasai oleh negara. Mereka memiliki sesuatu untuk hilang. Bahkan citra perusahaan seperti itu mahal. Tetapi untuk perusahaan kecil, yang terjadi adalah sebaliknya. Semakin "berawan", semakin menguntungkan. PMC Wagner yang sama, saya ulangi, diciptakan atas dasar "Korps Slavia" yang dibubarkan. Untuk perusahaan kecil, kerugian jika terjadi likuidasi minimal. Ada pejuang dan hanya itu. Tidak sedikit kerugian materil. Meskipun kendaraan lapis baja dan senjata berat harganya mahal, pendapatan perusahaan memungkinkan Anda untuk dengan cepat mengkompensasi kerugian.
Hukum juga diperlukan karena hari ini Rusia terpaksa menghabiskan uang dalam jumlah besar untuk mempersenjatai kembali tentara dan angkatan laut. Dan ini, pada gilirannya, mengarah pada pengurangan biaya untuk bidang kehidupan lainnya. PMC, menurut rancangan undang-undang, akan bekerja tidak hanya di luar negeri, tetapi juga di Rusia. Ini berarti menyelesaikan tugas melindungi fasilitas (banyak yang lupa bahwa sebagian besar perusahaan "negara" sebenarnya adalah LLC, CJSC, dll.), mengawal kargo penting, dan memastikan keselamatan warga.
Yaitu, melakukan apa yang dilakukan organisasi seperti VOKhR di Uni Soviet - penjaga paramiliter yang ada sebagai divisi dari layanan keamanan swasta polisi, serta penjaga departemen perusahaan dan institusi.
Dengan demikian, biaya yang ditanggung negara saat ini akan dialihkan ke pundak sektor ekonomi swasta.
Peristiwa di Ukraina telah menunjukkan bahwa relawan yang berpartisipasi dalam konflik (di kedua belah pihak) lebih bermanfaat secara politik bagi negara. Ya, dan begitu juga kita. Anda selalu bisa menyingkirkan mereka. Kami pergi sendiri, kami berpartisipasi. Mereka bertanggung jawab atas hidup dan mati mereka sendiri.
Namun tugas negara antara lain adalah melindungi kepentingan warga negaranya. Tidak hanya dalam hukuman untuk tentara bayaran, tetapi juga dalam pertahanan. Mereka yang, atas panggilan hati mereka, pergi berperang adalah warga negara yang sama dengan yang lain. Jadi mengapa negara tidak melindungi mereka?
PMC adalah proyek bisnis biasa. Dan, seperti bisnis apa pun, mereka akan membayar pajak ke kas negara. Lagi pula, luka dan penyakit para pejuang saat ini diperlakukan dengan cara yang sama seperti penyakit para pekerja di daerah lain. Jadi biarkan perusahaan membayar risiko mereka.
Secara umum, masalah PMC harus diselesaikan hari ini. Sudah tidak senonoh untuk menyembunyikan mata dan berbicara tentang tidak adanya perusahaan-perusahaan ini di negara kita. Keputusan sudah lewat. Entah kita dengan jelas mengatur kegiatan PMC, dan kemudian kita membangun kendali atas bisnis ini, atau kita "menggiring" mereka ke "bayangan" yang lebih besar - dan kemudian setiap sukarelawan dapat dikenali sebagai tentara bayaran dengan semua "pesona" lebih lanjut. pejuang apapun juga.
Kabur dalam undang-undang yang ada bermain melawan negara saat ini. Hal ini diperlukan untuk membawa kejelasan penuh untuk konsep dan formulasi. Adanya celah adalah cara untuk menciptakan masalah besar di masa depan.
informasi